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工商時報【于國欽】

經濟學家歐肯於1960年代提出失業與經濟成長的反向變動關係,此一規律被稱為歐肯法則(Okun’s Law)最初提出的歐肯係數為0.33,到1970年代升至0.37~0.4。

■經濟成長率是實質GDP成長率,實質GDP加上對外貿易條件變動損益、國外要素所得淨額後即實質GNI,以Q3為例,實質GDP是3.95兆元,年增率-0.63%,實質GNI是4.34兆元,年增率4.95%。

美國經濟學家歐肯(Arthur Okun)研究二戰後的美國資料發現一個規律,即經濟成長率每降低2個百分點,就會使得失業率提高1個百分點(歐肯係數0.5),這個經濟成長與失業率的關聯性,即著名的歐肯法則。

歐肯法則並不難理解,當社會上的生產活動減少,人力需求降低,失業率當然就會提高,只是提高多少?不同年代,不同的國家,不盡相同,以台灣而言,依據主計總處四年前的估計,現階段台灣的歐肯係數介於0.10~0.16之間,也就是當經濟成長率降低1個百分點,會讓失業率提高0.10~0.16個百分點。

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嘯期間符合法則

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路泡沫、金融海嘯期間,隨著經濟成長下滑,失業率升高的趨勢非常明顯,完全符合歐肯法則,2000年底網路泡沫尚未瓦解前,經濟尚可,隨後經濟每況愈下,於2001年第二季轉為負成長,失業率同步由3%升破4%,並於第三季升破5%。

這一波網路泡沫很明顯的看出歐肯法則,八年後的金融海嘯亦然,2008年上半年台灣經濟成長仍有6%,隨著美國二房風暴席捲全球,台灣出口一瀉千里,第三季經濟轉負,失業率隨即由3.87%跳升至4.16%,次年首季升逾5%,第三季更升逾6%。

金融海嘯下的台灣,當然也很明顯看出歐肯法則的規律,隨後的歐債風



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暴,經濟走緩,失業率居高,歐肯法則依舊可以詮釋。但是今年以來台灣的經濟情勢,與勞動市場的變化,就難以用歐肯法則來解釋了。

我們都知道,今年以來台灣景氣燈號已連五藍、出口更連跌十個月,工業生產也連跌六個月,經濟成長第二季逼近零、第三季出現負成長。依台灣的歐肯係數0.10~0.16推計,我們的經濟成長率由去年3.92%降至今年1.06%,降低約3個百分點,失業率應提升0.3~0.5個百分點才是。

事實上,今年以來我

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們的失業率不升反降,由去年第三季4.02%降至今年第三季3.87%,即令今年十月也僅3.90%。這幾個月,無薪假人數是有增加,關廠失業人數也略有提高,但整體而言,失業率仍處於近十五年最低。

今年景氣差 失業率卻降

何以如此?這可能是因為歐肯法則所關注的是經濟成長率與失業率,隨著近年全球貿易不斷擴大,經濟成長率無法解釋「對外貿易條件變

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動損益」的變化,然而貿易條件卻深深影響企業、民眾的經濟利益,拜原油及農工原料價格大跌之賜,台灣今年對外貿易條件變動損益前三季逾新台幣八千億元,較去年同期成長近三倍。

我們以涵概「對外貿易條件變動損益」的實質國民所得毛額(

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GNI)觀察會發現,台灣前三季平均成長6.28%,為近五年最高,與經濟成長的疲態有天壤之別。依歐肯法則,台灣失業率是該升高,然而,若以實質GNI成長6.28%而言,則失業率持穩,實理之必然也。

從今年台灣的經濟成長來詮釋失業率,會讓人困惑,然而從實質GNI來解釋,就說的通了。歐肯法則看似失靈,但略加調整,改以實質GNI的變化來對照失業率走勢,則其規律性依然存在
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