201412171912理想與現實的碰撞─以大戶條款存廢為例

美歐聯手經濟制裁 俄羅斯將何去何從

社論


 美國與歐盟聯手對俄羅斯施加強烈經濟制裁,俄羅斯總統蒲亭毫無招架能耐,在盧布匯率狂瀉的迫切危機下,俄羅斯央行日前宣布大幅加息六點五厘,利率暴升為百分之十七,仍未能遏制盧布匯率失控崩跌。俄羅斯面臨嚴峻的經濟危機,蒲亭的「蘇聯夢」宣告幻滅更危及其統治權。
 一九九三年通過的《俄羅斯聯邦憲法》,確立俄羅斯政治體制近似法國第五共和雙首長制。二○○八年修憲將總統任期由四年延長為六年,並維持得連任一次,被認為是為蒲亭量身打造。身兼統一俄羅斯黨主席的蒲亭,自二○○○年起不是擔任總理就是總統,已實質掌握俄羅斯統治權。蒲亭的政治傾向又是「史達林主義」的親近者。
 「史達林主義」本質在於建立蘇聯社會主義政治經濟體系,透過國家宣傳機制建立統治者個人威權,做為「蘇維埃社會主義共和國聯盟」張本。蘇聯於一九九一年宣告解體之後,「史達林主義」理應俱往矣,但蒲亭心繫已成明日黃花的「史達林主義」,惦念已寫入歷史的蘇維埃共和國的光榮年代,自我形塑為堅定的蘇聯社會主義者。
 蒲亭實質掌握俄羅斯統治權十多年來,試圖恢復俄羅斯在蘇聯時代的超級大國地位,一再攻訐美國企圖建立新的鐵幕包圍俄羅斯,雖不致於掀起冷戰時代的緊張紛圍,卻不見容於美國及歐盟諸國。尤其是今年二月起,爆發一連串的烏克蘭親俄羅斯武裝衝突,要求烏克蘭東部和南部併入俄羅斯,以致出現「烏克蘭危機」而惹惱了國際社會。
 今年七月十七日,馬來西亞一架客機在烏克蘭東部墜毀,機上二百九十八人全部喪生,美國、歐盟及七國集團交相指責烏克蘭東部親俄武裝用俄羅斯製造的導彈擊落這架飛機。這樁「導彈擊落客機」飛安事件,徹底激怒了以美國為主的西方國家,讓西方國家制裁俄羅斯有了國際支持的藉口,制裁最直接、最有力的目標就是指向經濟層面。
 今年三月十六日、七月二十九日及九月十二日,美國一次比一次嚴苛的對俄羅斯祭出制裁手段,打擊對象包括俄羅斯石油工業、軍事工業及敏感性技術行業,美國總統歐巴馬聲言「要讓俄羅斯軟的更軟」。根據外電報導,歐巴馬最近將再度對俄羅斯祭出緊箍咒式制裁。每當美國對俄羅斯祭出制裁手段,歐盟都如影隨形的緊跟著制裁。
 俄羅斯年出口貿易額約五千三百億美元,石油和天然氣就占了三分之二。美國拜頁岩油大量生產之賜,中斷了四十年的石油出口,今年六月間又重啟輸出,迫使產油國削價競爭而使油價直線下跌到每桶六十美元上下,就此掐住俄羅斯命脈而使其經濟衰退物價起飛。在盧布匯率連番大崩跌之後,俄羅斯央行暴烈性拉升利率根本無濟於事。
 盧布匯率崩跌難擋,已跌到一美元兌換六十七盧布之際,俄羅斯央行緊急宣布大幅提高利率,並拋售外匯以捍衛盧布匯價,但搶救盧布崩跌力度依然有限,俄羅斯很可能出現蘇聯解體以來最嚴重的經濟危機。「解鈴人還需繫鈴人」,蒲亭唯有設法冷卻「俄烏關係」緩和入侵烏克蘭,「西方國家企圖顛覆俄羅斯政權」的噩夢才不會成真。
 
2014/12/17 21:07      

美再度售台巡防艦 展現台美高層互信    

社論


 美國總統歐巴馬日前簽署一六八三號《軍艦移轉法案》,確定再度對台灣出售四艘派里級巡防艦。馬總統於二○○八年就任以來,國軍以「防衛固守,有效嚇阻」為戰略構想。此次美國售我四艘派里級巡防艦,可進一步強化台灣防衛能力,凸顯美國支持台灣組建防衛戰備,更展現台美高層的高度互信。
 一九九一年底蘇聯徹底瓦解,冷戰時代逐漸走入歷史,但台海局勢仍呈現緊張態勢,軍事衝突一觸即發,成為東亞區域安全不穩定因子。李登輝執政時期,中共於一九九五、九六年兩度對台試射飛彈,引爆全球震動的台海飛彈危機,當時美國曾派遣航母戰鬥群接近台灣海域,以嚇阻中共進一步軍事行動。
 陳水扁執政時期以「決戰境外」為國防指導原則,被中共視為對台海局勢的挑釁,美國對台軍售亦轉趨保守。在此同時,中共開始在大陸東南沿海部署對台飛彈。根據美國方面測算,二○○八年中共對台飛彈有一千四百枚,到去年底仍有上千枚短程彈道飛彈,對台灣國防安全構成極大威脅。
 馬總統就任後,兩岸政策從陳水扁時期的台獨路線大幅修正為「不統,不獨,不武」;在「不武」前提下,國軍戰備思想也由陳水扁執政時期的「決戰境外」調整為「防衛固守,有效嚇阻」。我政府戰備政策符合美方期待,馬總統執政六年多來,美國對台軍售金額累計超過一百八十三億美元,是二十餘年來售台武器種類與數量最多時期。
 追本溯源,美國對台軍售法源是一九七九年一月一日生效的《台灣關係法》規定:「提供防禦性武器給台灣人民」,此一條文是法律化的美國政策。儘管一九八二年八月十七日美國總統雷根與中共簽署《八一七公報》,將美國對台軍售做出限制,但未動搖對台軍售的根本法源。
 由於「防衛固守,有效嚇阻」的軍事戰略構想,符合《台灣關係法》有關美國「提供防禦性武器給台灣人民」的法律性政策,歐巴馬政府遂能不顧中共一再「強烈不滿,堅決反對」,六年多來售我多項防禦性武器,乃至此次又售台四艘派里級巡防艦。
 「巡防艦」又稱「護衛艦」,屬於近海作戰船艦,主要用於防禦外來威脅,在任務屬性方面,強調避免敵方潛艦侵襲,因此具備高度的反潛功能。從巡防艦設計的目的來看,的確符合國軍建軍戰備需求;從更高的層次來看,此次軍售是美國行政部門與國會履行《台灣關係法》的具體行動。
 馬總統日前接見美國眾議院「國會非裔議員連線」訪問團時,表示「希望未來在高性能戰機及柴電潛艦建造方面,能得到美國協助」,讓台灣自行建造所需潛艦。原因在於柴電動力潛艦亦屬國軍可發揮「非對稱戰力」的防衛性武器,美國方面站在恪守《台灣關係法》立場,有協助我方自造的正當性。
 國軍建軍思想在於「止戰而不懼戰,備戰而不求戰」,建構台灣防衛軍事力量,確保台海區域安全,戰略整備目標在於「勿恃敵不來,恃吾有以待之;勿恃敵不攻,恃吾不可攻也」。倘若台美高層互信不足,區域安全理念相左,美方怎會售我合宜的防衛性武器?
 
2014/12/19 23:59                 

 

理想與現實的碰撞─以大戶條款存廢為例 

社論  


 俗稱股市「大戶條款」的《所得稅法》第十四條之二修正草案,今天排定在立法院財委會闖關,象徵賦稅公平的證券交易所得稅已到存亡關鍵時刻。依目前政治氛圍,證所稅的「天花板」很可能由現行的十億元提高到五十億元,甚至很可能在一片激情中反向加碼演出而完全廢除證所稅。
 貧富差距擴大,政策向富人傾斜,早已深受詬病。財政部前年才不畏險阻,力推證所稅復徵,但因證券市場涉及股民荷包,很容易挑動敏感神經,反對聲浪遂告排山倒海而來,最後勉強「離離落落」上路,所謂賦稅公平正義完全談不上。縱使如此,證所稅依然是股市揮之不去的夢饜,更成為股市難以卸下的受氣包,每次股市下跌便有如過街老鼠。
 財政部迫於輿情去年七月不得不拿掉八千五百點的「天花板」,並對售股金額逾十億元大戶,改採「設算為主、核實為輔」徵收,超額部分設算交易所得,分離課徵千分之一證所稅。財政部一再讓步,證所稅已淪為「花瓶」,華而不實,虛有其表。「九合一」選舉過後政壇形勢丕變,立法院影響力乘虛崛起,連僅存的裝飾效果都可能蕩然無存,股民固然雀躍卻也招致輿論抨擊,直指當局缺乏道德勇氣,不啻棄守公平正義防線。
 輿論批評確是事實,但從現實面來看,「形勢比人強」,某些政策縱然具備崇高理想性、公平性,但面對猶如天險般的客觀形勢,勉強上路經常摔得鼻青臉腫。一九八八年中秋節前夕,財政部長郭婉容在李登輝總統傾力支持下,高舉公平正義大旗,無預警宣布翌年復徵證所稅。但股市的回應是無量崩跌十九天,指數自八七八九點跌蕩到五六一五點,史稱「中秋大屠殺」,多少股民傾家蕩產,最後在政治經濟壓力下被迫中止。
 郭婉容、李前總統錯了嗎?證所稅復徵不正代表公平正義的伸張?然而,關鍵不在政策本身而是飛鳥難度的天險,恰如唐吉訶德打得倒風車卻打不倒巨人。反觀前年上路的證所稅,若非修得支離破碎,而存有復徵時的原汁原味,今天股市還有望挑戰九千大關嗎?或許有人不同意,但證所稅修成了「花瓶」,也是一種幸運與成就吧?
 「人兩腳,錢四腳」,金融無國界,除非全世界都課徵資本利得稅,稅率又差異不大,否則光是台灣賈勇而為反而把錢嚇跑了。大戶都有理專服侍,此處不留爺自有留爺處,其他國際投資管道多的是,甚至換個「外資」身分回台還可享免稅。計算證所稅「天花板」為十億元或五十億元,有多少大戶被課稅及可課多少稅之際,但別忘了這是以「現行統計」為準,一旦證所稅修正上路,這些大戶難道會傻呼呼按過去方式繼續交易,束手就擒?
 公平云乎哉?符合公平正義又可行的才是好政策,標榜公平而窒礙難行的政策只是畫餅。設若新修證所稅上路後,帶給股市莫名心理壓力,而致遲滯不前交易清淡,損失的證交稅規模遠大於證所稅收入,對國庫反而不利。是故,單就賦稅公平角度看待「大戶條款」,卻無視於現實面可行與否,不如讓證所稅繼續扮演「花瓶」角色,他日時移勢轉再做合宜調整。
 
2014/12/16 20:28  

亂炒一通  

每日談


 相聲段子《黃鶴樓》:「人有失手,馬有亂蹄,吃燒餅沒有不掉芝麻子兒的,吃飯沒有不掉飯米粒兒的。」新聞報導急如星火,新聞圈自我調侃「無錯不成報」,反映出忙中有錯的窘況。一旦新聞出錯還要硬拗,絕對會激起閱聽大眾反感。
 新聞出錯,可能與發生新聞所在地的政治制度有關。鄧小平於一九九七年二月十九日過世,在此之前,鄧小平在媒體上,已經「死」過好幾回。光是一九九四年,鄧小平就七次「重病」,兩次「死亡」。大陸是封閉的媒體環境,新聞難以事先求證,鄧小平就被迫忙著「過世」。
 但可以求證卻疏於求證,媒體就得自食惡果。今年九月,美國某老牌音樂雜誌,報導維吉尼亞大學一樁「輪暴案」。事後,發現整樁「輪暴案」根本就是「受害者」烏龍爆料。結局是雜誌總編輯撰文向讀者道歉。大陸某知名影星,今年九月,也被媒體「賜死」過一次,
 新聞報導所以出錯,大致可分為「客觀錯誤」與「主觀錯誤」。前者係指記者對人事時地等客觀事實,疏於求證或難以求證;後者則是記者選擇報導內容,或解釋新聞事件時主觀因素所造成。無論是客觀錯誤或主觀錯誤,都顯示新聞從業人員的素養有待提升。
 日前,美國媒體報導一位高中生炒股票,獲利七千兩百萬美元,此一新聞也轟傳上台灣媒體。美國這則新聞見報後,媒體所指的「年輕股神」緊急澄清,指媒體誤將「虛擬交易」獲利當做真實獲利。從「炒股」到「炒新聞」,簡直亂炒一通!
 
2014/12/16 23:46           

 

 油價狂瀉:我應關切全球政經環境變化 

社論


 國際原油價格如自由落體般直瀉而下,而且跌幅難以預測,不僅引發國際政治角力的聯想,對全球經濟復甦更是利弊並存,波及層面恐將持續擴大。台灣是對外開放的經濟體,受全球景氣榮枯影響至鉅,如何在政經交錯的情勢中趨吉避凶,不可不慎!
 一九七○年代兩次全球石油危機之後,一九八三年至二○○三年的二十年之間,國際油價大致在每桶三十美元上下,相較於一九七九年第二次石油危機每桶三十九美元大幅回跌,提供全球相對較低的生產及運輸成本。此一時期,世界主要國家國民生產毛額(GDP)成長幅度以倍數計算,二○○三年台灣人均GDP更是一九八三年的三點七倍。影響經濟成長的因素很多,穩定且便宜的國際油價絕對是主要因素。
 二○○三年初,國際油價走勢從谷底翻升,每桶價格突破三十美元,全球逐漸揮別低油價時代。二○○四年九月,受到伊拉克戰爭影響,國際油價突破四十美元大關;二○○五年持續三級跳,突破七十美元大關。二○○七年底直逼一百美元價位之後,二○○八年七月十四日創下每桶一百四十七點二七美元的歷史高價紀錄。
 國際油價牽引全球經濟形勢變動,如果單純探討對單一經濟體的影響,一般而言,在不考慮匯率變動的前提下,原油輸入國可能受惠於生產成本降低,而使得消費與投資增加;另一方面,原油輸出國可能因為售油收入減少,導致消費與投資下滑,甚至政府支出及進口順差雙雙萎縮。
 這波油價狂跌與經濟成長存在互為因果的關係。原油價格重挫大致可歸因於頁岩油開採技術大幅提升,美國成為全球主要原油供應者之一;全球經濟復甦腳步趨緩,導致原油需求降低;國際投資客放空原油,也產生助跌效果。然而,從國際政治角度來看,若干分析指向陰謀論,亦即歐美國家藉著摜低國際油價來懲罰俄羅斯。
 原油、天然氣及原油製品是俄羅斯外匯主要來源,其盈餘占政府總收入的五成。今年六月,國際油價還在一百一十美元高檔,本月十一日已跌破六十美元,甚且進一步探底。在此過程中,俄羅斯承受能力日益削減,十六日宣布指標利率由百分之十點五急升到十七,以搶救「跌跌不休」的盧布匯率,悲觀論者擔心重演一九九八年金融危機。此一劇變短期內對台灣影響不大,但中國大陸與俄羅斯政經關係密切,我應注意後續發展。
 中央銀行總裁彭淮南上週在立法院答詢時指出,油價每下跌十美元,對全球GDP成長貢獻約百分之零點二至零點三。國際貨幣基金、美國聯邦準備理事會、歐洲央行也認為油價下跌有助全球經濟成長。如果全球經濟趁勢而起,台灣理當掌握良機全力衝刺,以提高明年GDP預測值。如再審酌國內油價下跌正面效應,應有助於消費及投資成長。
 國際政治形勢瞬息萬變,例如俄羅斯如何因應烏克蘭危機?美中如何在東亞地區相互抗衡?在在影響國際經濟情勢演變,尤其是國際油價走滑的變動性如何?勢必牽一髮而動全身。台灣處於全球化的環境中,應探明前景妥為因應,以謀利益極大化之策。
 
2014/12/18 14:50

 

政治語彙學    

每日談


 「人有人道,神有神道」,道,人之為人、神之為神的方式。換個說法,不也可以說「官有官道,民有民道」?官道與民道的交集,就在語言;如果官聽不懂民話、民聽不懂官話,官將何以為官?
 為官之道無他,在於做民所需之事、講民之所懂的話。尤其是言語表述,須以庶民常用語言,官腔官調、官架十足時代早已過去,凡有施政作為,「德政」、「恩澤」云云,早就丟入垃圾桶。所謂「聲氣相投」,方為官民交流要訣。閣揆毛治國上任後,再三要求閣員換椅子也必須換腦袋。
 毛閣揆日前提醒閣員,走向人群了解問題,應說「走訪」,不要再用「下鄉」;有關政策說明,不用「宣導」,而用「溝通」。下鄉進行溝通時,得走在輿論前面。毛閣揆言之諄諄,閣員豈能聽之藐藐?畢竟「令出惟行」,首須「慎乃出令」,而非「令出如山」;所謂「慎」者,旨在官民溝通無礙。
 毛閣揆從庶民視角出發,改變僚氣十足的語詞,對國民黨的政治語彙,應有改寫作用。政治語彙之為用大矣!民進黨善用政治語彙,乃能收攏人心,諸如「愛台灣」、「拚經濟」;行銷台獨,則說「台灣前途由台灣兩千三百萬人決定」,若謂中共擅長政治文宣,民進黨不讓中共專美於前。
 「政者,治天下之法度也」,法度必須適用於民,且適民所需;至於如何「衡法度事」?則非好生運用政治語彙不可。現今政治語彙已成顯學,可稱之為政治語彙學。民進黨是政治語彙學行家,國民黨怎能瞠乎其後?
 
2014/12/19 19:39           
           

 

神與造神

每日談 

 


 眾神在上,享其千秋血食;信眾在下,供以虔誠膜拜。人世即為眾神國度,古今中外率皆如此。中國大陸因有「中國夢」,紅色政權遂被神格化;台灣因有「九合一」選舉,於是出現新造神運動。
 「魔由心生」,有魔就有妖,有妖就有怪,有怪就有奇,有奇就有神,有神就有佛。相對於「魔由心生」,反襯「神由人造」,不信?請看對聯「琴瑟琵琶,八大王一般頭面。魑魅魍魎,四小鬼各自肚腸」。在此情況下,魔既永生不死,造神也就不中輟。造神在華人社會,常演成全民運動。
 大陸國家主席習近平的「中國夢」,虛構一個美麗新世界,「共同享有人生出彩的機會,共同享有夢想成真的機會」,不也是一種造神?河北秦皇島市北戴河區,最近出現一座銅碑,其高二十一公尺,正面彫刻「中國夢」,背面為「社會主義核心價值觀」,為紅色政權造神之餘,更有為習近平造神況味。
 大陸是典型的造神國度,舊神未退位,新神已上龕,例如毛澤東早被神格化,歷任領導人任內無不被奉為神。台灣造神運動不遑多讓,撇開兩蔣不說,晚近陳水扁不也被造過神?所謂「一時風駛一時船」,造神運動蓋如此也!「九合一」選舉過後,台灣於焉北有神、南有神,南北競展神威。
 「神佛靠一炷香」,沒有人哪來一炷香?此乃有人斯有神,有神未必有人。台灣新造神運動,一靠媒體,二靠網民,在搶頭香式的一窩風下,神龕乃神理神氣的有了北神、南神。眾神在上,赫赫神威,果然神氣!
 
2014/12/16 20:37  

子彈會轉彎 

每日談


 有句話說:「開弓沒有回頭箭。」比喻做事認定方向決不反悔。可不是嗎?離弓急射而出的箭,哪有向後轉的道理?但從槍膛爆射而出的子彈,真的會轉彎,這是如假包換的事實。
 美國軍報《星條旗報》報導,美國防部根據「極端準確軍械設備計畫」,就「點五○」口徑手槍子彈,今年二月及四月兩輪試射,確定研發技術成功,就是子彈擊發射出後,可以改變飛行方向,「子彈會轉彎」,不再是無稽之談。至於子彈轉彎原理,則被列為最高機密。
 美國軍方秘而不宣的設計,造就了會轉變方向的子彈。其實不待高科技研製測試,台灣早已出現會轉彎的子彈。
 二○○四年三月十九日,第十一任正副總統選舉前一天,角逐連任的陳水扁、呂秀蓮,聯袂在台南市金華路掃街拜票,在車隊行進過程中,在人群簇擁的街道上,在震耳欲聾的鞭炮聲中,猝然飛出兩顆子彈,一顆射穿擋風玻璃,打傷呂秀蓮膝蓋,另一顆擦傷陳水扁腹部。
 「三一九槍擊」事件,經過百般調查後,歸罪於已死之人,那兩顆子彈,被形容為「會轉彎的子彈」。刑事局曾大動干戈,製作「豬皮假人」為靶,做實彈測試射擊,三顆擊發的子彈,射穿擋風玻璃後,果然都轉了彎,在「豬皮假人」上,留下近似扁蓮傷勢的傷痕。
 「兵者,凶也」,從冷兵器到熱兵器,人類嘗盡烽火塗炭之苦。美國高科技研發會轉彎的子彈,將成為禍害人類的新凶器;台灣出現兩顆會轉彎的子彈,則伴隨出現貪腐的總統。
 
2014/12/18 20:57             

 

大破大立:朱立倫在國民黨的機遇即挑戰 

社論 

 

  
 連任新北市長的朱立倫參加國民黨主席補選,在領表的十三人中,只有他符合資格且完成領表作業程序。朱立倫經過百分之三以上黨員連署,正式取得候選人資格後,在同額競選情況下已篤定當選。但朱立倫的機遇即為挑戰,他如何大破而後大立,不僅決定自己的政治前途,更影響國民黨的未來。
 清季李鴻章在《復議製造輪船未可裁撤折》說:「合地球東西南朔九萬里之遙,胥聚於中國,此三千餘年一大變局也。」好個「三千餘年一大變局」,國民黨在「九合一」選舉大挫敗,致使藍綠地方執政版圖翻轉,台灣政治形勢為之丕變,不也是國民黨「前所未有的大變局」?台灣未來政治趨勢走向、國家發展情勢就此「胥聚於國民黨」。
 朱立倫既已確定可以執掌國民黨黨權,在此台灣政局波濤詭譎、國民黨亟須重拾舊山河之際,他如何好自揚起黨鞭再造國民黨新生命,實為國民黨在台灣史上不多見的嚴峻考驗。擺在朱立倫眼前的不是一條康莊大道,舉目所見不是坑坑洞洞就是危機四伏,處理得當可以重振國民黨生機;處理不當就可能使國民黨深陷泥淖進退兩難。
 朱立倫決定參選國民黨主席後開出的首帖處方,指向找回國父創黨精神重建核心價值;提出符合公平正義的財稅制度及法令規章,使財富分配更公平合理;重建權責相符的內閣制取代目前的雙首長制,讓人民的力量進入體制內運作,以打破憲政僵局解決藍綠對立。凡此大方向都是當前憲政體制、財稅制度改革乃至國民黨內造之所需。
 國民黨亟需開展的內造工程攸關黨的角色和路線,朱立倫接任黨主席之後當然不可能再「以黨領政」,但究竟是「以黨輔政」、還是「以黨督政」?甚或是「黨政合一」還是「黨政分離」?朱立倫提出精神指標性的說法:「未來黨或黨團、黨籍公職心情都是一致的,也就是不管總統府或行政院怎麼想,都會堅持與人民站在一起的立場。」
 朱立倫重申「國民黨永遠與民眾在一起」的一貫立場,但是否意味著他上任之後,黨中央要與府院切割?對於政府不符民意的政策,黨中央非但不會配合背書,還會為立法院黨團撐腰向府院嗆聲?果真如此,執政黨與在野黨有何差異?國民黨會不會形同分裂?在此情勢下,朱立倫未來如果想要徹底翻新老邁的國民黨,重重困難不難想見。
 尤其是國民黨逆勢而為爭取二○一六年勝選?還是先把重點擺在黨的再造,培養戰力以待再起?如果是前者,黨主席必然要加強團結,整合一切可用資源,動用一切可用力量,全力為黨提名的總統候選人輔選,故而黨主席的重心顯然是要促成府院黨同心協力。如果是後者,則面對二○一六有未戰先怯的況味,應非黨主席應有的作為。
 國民黨補選的黨主席任期只有一年多,任期短暫而重大問題紛陳,國民黨如何浴火重生,內造為年輕世代所支持的政黨,以迎向二○一六年大選的挑戰,或是透修憲確立未來國家合宜體制、降低投票年齡擴大公民參政權,可說盤根錯節十分複雜,在在有待朱立倫與時間賽跑,深謀縝慮的立下宏規遠圖。
 
2014/12/15 19:02 

朱立倫:選上再談朱習會

新北市長朱立倫(圖)二十一日下午到國民黨中央黨部,辦理黨主席補選登記並繳交連署書。中央社
 記者孫香蘭/台北報導
 對於未來是否以國民黨主席身分與大陸領導人習近平會面,登記參選國民黨主席的新北市長朱立倫二十一日表示,「等我一月十七日選上黨主席後再講」。
 朱立倫昨日前往國民黨中央黨部登記主席補選後強調,兩岸關係必然要走和平開放互利路線,這路線不會改變,「不管誰執政、哪個政黨」。
 他說,國民黨長期以來推動兩岸和平開放互利狀態,尤其是經濟發展,不管誰執政或哪個政黨,都是同一個方向。
 但朱立倫特別強調,在和平互利情況下,紅利不能由少部分或特權所享情況存在,會重視公平分配、照顧受害的一方,這一點會持續努力。
 朱立倫並表示,未來兩岸按之前國民黨跟大陸各方面的接觸,這個不會改變的,一定會持續的。
 媒體追問,會不會去大陸參加國共論壇?他說,他已強調兩岸關係發展一定是繼續推動,當然所有的、必要的會議或是論壇,該舉辦的一定會舉辦。

黨產財務公開透明


 記者孫香蘭/台北報導
 登記參選國民黨主席的新北市長朱立倫二十一日指出,任何政黨都不可能黨產歸零,民進黨也不可能黨產歸零,只要有張書桌都是黨產,因此「黨產歸零」是個假議題。
  朱立倫說,黨產若是不合理、不合法、不合情、有疑慮的,就要捐給國家或公益;至於每個政黨,財務要公開透明。
 朱立倫表示,他過去擔任副主席,但對黨產也跟大家一樣不清楚,他就任後第一件事,就是讓黨的財務、黨產透明,也讓大家共同監督討論,在這中間,有疑慮一定會照建議處理。
 
2014/12/21 20:32           

 

  豫則立:直轄市行政區整併應及早規劃    

社論


 台南縣市合併升格屆滿四年,三十七個區的整併工程,卡在《行政區域劃分法》尚未立法完成,至今仍動彈不得,對地方長遠發展有不利影響。在中央法令出爐前,市政府仍應本著提升行政效率、考量地方政治生態、兼顧民眾生活便利等原則,對行政區調整預作研究與規劃。
 二○一○年十二月二十五日,台灣省部分縣市改制或合併改制為直轄市,原台北縣改制為新北市,原台中縣市、台南縣市合併改制為台中市、台南市,原高雄市併原高雄縣改制為高雄市,與台北市合稱「五直轄市(五都)」,成為台灣繼一九五○年設置五市十六縣以來,最大幅度的行政區域調整。再過五天,桃園縣就要升格為直轄市,「五都」將增為「六都」。
 縣市合併、升格之初,理應同時對行政區大刀闊斧整併,但為了避免造成混亂,行政院決定新直轄市原有鄉、鎮、市、區公所的總數與轄區範圍暫時維持,僅將區長由民選改為官派,其他則幾乎沒有改變。因此各直轄市普遍有區公所林立、各區人口懸殊、城鄉差異過大等現象,造成行政資源分配不均,也違背「政府瘦身」宗旨。
 根據研究指出,直轄市所屬的行政區平均人口數,以二十萬人到三十萬人之間為宜。若按此標準,台北市的十二個行政區,以及將升格的桃園市十三個行政區,可以說大小適中,至於新北市二十九區、台中市二十七區、台南市三十七區、高雄市三十八區,不但偏多而且分區組構不健全,則有檢討整併的必要。
 全台人口數最多的新北市,將近四百萬人分成二十九個行政區,顯然區分失當;人口一百八十幾萬人的台南市,卻有三十七個行政區,每區平均人口僅五萬人,更加不合宜。台南市政府研考會曾委託學術單位進行研究,初步報告建議縮減為十一區,區名包括新營、北門、曾文、南科、南關、玉井、安南、永康、赤崁、東門、安平等,平均每區人口約十七萬人。
 上述十一區,除了永康、安南、東門等二十萬人口左右的「大區」之外,其他則合併成十餘萬人口的行政區,由玉井、南化、楠西三區合併的玉井區,則是人口僅三萬四千人的「迷你區」。該項研究報告曝光後引起各界關切,市政府表示學術研究不代表行政部門意見,由於《行政區域劃分法》草案尚未完成審議,現在談行政區整併還言之過早。
 《中庸》:「凡事豫則立,不豫則廢。」凡事如能預先縝密思考、評估、規劃,執行起來自然事半功倍;若沒有做好準備,事到臨頭一定會手忙腳亂。還躺在立法院的《行政區域劃分法》草案,因各方歧見頗多、爭議不少,不知何時才出得了立法院,但各直轄市行政區整併工作必須開始暖身,不能繼續「以不變應萬變」。
 台灣行政區域大致承襲日據時代,依照當時人文歷史、自然環境、人口分布及交通網路劃分,實施地方自治以來變動不大。近年來都會快速發展,造成區域人口分布不均,行政資源浪費與效率低落,應促使《行政區域劃分法》早日完成立法,對地方行政區域做適當調整,強化地方治理能量,提升國家整體競爭力。
 
2014/12/19 16:07             

 

兒童樂園    

每日談 

 


 已有八十年歷史的台北市立兒童育樂中心,日前吹起熄燈號,位於士林國立科學教育館旁的「兒童新樂園」,今天起接棒營運,引進多項遊樂設施,將陪伴更多「國家未來主人翁」共度快樂時光。
 遊戲是兒童發展智力與學習能力不可或缺的方式,具有促進兒童生理、心理與社會發展的功能,因此適度的遊戲對兒童非常重要。除了基本的溜滑梯、蹺蹺板、盪鞦韆之外,兒童樂園提供許多可以刺激智力、體能發展的設施,讓兒童在玩樂中成長。
 台北市立兒童育樂中心位於圓山,原名「兒童遊園地」,落成於日據時代一九三四年,是當時全台最早且唯一的公營兒童樂園。光復後改稱「中山兒童樂園」,增添大型機械遊樂設施,與鄰近的再春游泳池、圓山動物園,同為台北市民與兒童的熱門休閒場所,為許多人成長過程留下美好回憶。
 一九八六年,台北市立動物園遷往木柵,原址擴大為兒童樂園區,正式更名為「台北市立兒童育樂中心」,其中包含「昨日世界」、「明日世界」及「遊樂世界」三部門。「遊樂世界」的輻射飛椅、摩天輪、音樂馬車、迴旋椅、咖啡杯等設施,雖然已使用多年,但每逢假日仍大排長龍。
 在全台各大主題樂園競爭下,台北圓山兒童樂園功成身退,原有地點位於圓山遺址及行水區,準備移交文化局,規劃為圓山文化園區。斥資二十億元興建的「兒童新樂園」,今天正式與國人見面,這個歡樂園地適合親子同遊,也歡迎童心未泯的大朋友。
 
2014/12/15 15:40 

台南發展輕量捷運 應先培養潛在客源 

社論


 台灣各都會捷運蓬勃發展,唯有台南市仍原地踏步,市政府交通局計劃推動輕量捷運,路線將在東區平實營區至安平、府城環線擇一施作,採用無污染的高架化電車,梁柱則利用安全島空間架設,不致於影響路面交通。輕量捷運較過去的捷運規劃具體可行,但仍應提升大眾運輸運量,才可望獲得中央核可。
 現代都會人口密集,車輛快速增加,不但使道路交通壅塞,汽機車排放的廢氣也嚴重影響空氣品質,因此都市發展到一定程度,就會有軌道大運量載具的需求。台灣大都會已有台北市、新北市、桃園市、台中市、高雄市加入「捷運俱樂部」,有的已有多條路線展開營運,有的則在陸續興建中。
 台南捷運早在一九九○年代即已規劃完成,路線總長七十二點三公里,包含紅線:安南區台南科技工業區─歸仁區高鐵台南站;藍線:安南區─安平區;綠線:新化區─南區台南航空站;科學園區延伸線:善化區南部科學工業園區─新化區。惟礙於中央政府預算不足,台南捷運計畫遭到擱置,交通部改以台鐵捷運化(包括興建沙崙線接駁高鐵台南站旅客與市區鐵路地下化)做為替代方案。
 前市長許添財任內,提出火車站到億載金城全長六點八公里的輕軌規劃路線,前縣府另提火車站經小東路、永康復興路、大灣路、永康幹三之一線到高鐵橋下的路線,總長八點五公里。兩案合併送審,交通部以中央財政困難、經濟效益不高等理由,將包括台南縣市輕軌等九項軌道運輸計畫全打回票,且傾向不再核准新建捷運。
 由於運量不足等因素,台南市捷運夢始終難圓,市政府乃提出「類捷運」構想,去年三月起將六條幹線、七十四條支線公車以不同顏色區別,形成彈性優質的路網,鼓勵民眾踴躍搭乘。實施「公車捷運化」以來,班次從一千五百三十一班增加到二千一百七十四班,運量則從七百五十萬人次,成長到一千五百萬人次。
 隨著公車族人數成長、運量倍增,市政府交通局提出輕量捷運計畫,應該是適當時機。捷運可分重、中、低運量,台南市輕量捷運系統與運量都比較「迷你」,造價僅輕軌的一半,以初期十公里路線計算,大約需經費一百億元。而且輕量捷運可利用道路安全島空間架設軌柱,高架專有路軌不會影響平面交通,比需要占用路權的輕軌可行性高。
 輕量捷運有PRT、 Monorail等兩大型式,各有其優缺點。前者又稱個人捷運,因車廂體積不大,被暱稱為「豆莢車」,載運人數較少;後者就是所謂的單軌鐵路,日本東京、大阪、千葉、神奈川、廣島、中國大陸重慶、印度孟買、馬來西亞吉隆坡等城市,都可看到單軌鐵路的身影,台灣南投九族文化村、高雄義大世界,亦使用單軌鐵路載運遊客。
 台北捷運於一九九六年通車至今,已成為台北都會區的交通骨幹,年運量超過六億三千五百萬人次,平均每日運量一百七十三萬八千人次,成為賺錢「金雞母」。高雄捷運六年來則虧損累累,原因在於當初對運量預估太過樂觀。台南市要發展捷運,應以高捷做為警惕,首要之務在於培養潛在乘客。
 
2014/12/13 17:09              

  

每日談
 《前漢.食貨志》:「有賦有稅。稅謂公田什一,及工商虞衡之入也。賦供車馬甲兵,士徒之役,
充實府庫,賜予之用。稅給郊社宗廟百神之祀,天子奉養,百官祿食,庶事之費。」
 早在二千五百年前,古埃及王朝即已建立完整的徵稅體系。時代推移,社會演化,現今賦稅體制繁
複,但相關理論與實務,基本上不出《前漢.食貨志》定義的範疇。在政府與人民、統治者與被統治
者之間,賦稅是糾纏亙古問題,直到現今二十一世紀,日本日前終於將「稅」字,選為年度代表漢
字。
 新歲換舊年時節,日本漢字能力檢定協會,都會選出年度代表漢字,去年代表字為「輪」(奧會旗
「五輪」之輪),緣於東京申奧成功;前年為「金」,因為日本取得不少金字招牌式的成就。今年將
「稅」字推上檯面,一仍慣例書而懸於京都清水寺,凸顯安倍內閣因稅而焦頭爛額,豈一個「稅」字
了得?
 安倍應會說:「增加消費稅,豈吾之所願?」今年四月,安倍將消費稅由百分之五調升為百分之
八,預定明年十月再漲為百分之十。但安倍突於上月十八日,宣布消費稅延後調漲,並宣告解散國會
重新改選。安倍做此驚世之舉,無非「安倍經濟學」失能,擔心調漲消費稅,會讓日本經濟陷入蕭
條。
 「日出而作,日入而息,帝力於我何有哉?」這是阿Q式反諷,「誰道田家樂,春稅秋未足。里胥
叩我門,日夕苦煎促」,才是百姓的無奈。台灣一套「財政健全方案」,左調稅右加稅,也豈是一個
「稅」字了得?
 
2014/12/14 00:14 

陳德銘選後訪台:兩岸經貿盼能務實推動

社論
 「九合一」選舉國民黨空前挫敗,大陸海協會長陳德銘仍按既定行程訪台;《兩岸貨物貿易協議》明天將在北京展開技術性磋商。兩岸經貿交流看似不受選舉結果影響,問題在於談判攻防如何讓台灣利益極大化、損失極小化,未來更需要以務實態度面對兩岸經貿談判,在野黨不能以鴕鳥心態一味閃避。
 此次台灣地方性選舉影響深遠,不但衝擊中央與地方的政治生態,更為台灣未來政治走向投下震撼彈,大陸當局在對應上不可能「無感」。不過,從陳德銘訪台到兩岸貨貿談判繼續進行,可以看出選舉因素暫時未影響大陸對台政策與作為的方向與節奏。換言之,影響兩岸經貿交流持續前進的變數,在於台灣這一方,大陸方面則可能隨著台灣政局變化而有所調整。
 從台灣長遠利益角度來看,兩岸經貿交流是一條必走之路。台灣內部對於推動兩岸經貿交流,還存在不同意見,造成歧見的原因大致可歸納為台灣是否過度依賴大陸?兩岸經貿交流的速度是否過快?兩岸經貿交流是否影響國家全?兩岸經貿交流能否惠及台灣人民而不僅是企業?歸根究柢,台灣內部是否可以有效監督兩岸協商,擴大兩岸協商的參與管道,應屬現階段台灣人民關切的焦點。
 有鑑於此,行政院會已於今年四月三日通過《台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例》草案,送請立法院審查。馬總統原盼望《兩岸協議監督條例》今年上半年的立法院第八屆第五會期能完成審查程序,但目前這項協議草案仍在立法院等待協商,預料今年之內恐難有進展。
 設若台灣願意以務實態度推動兩岸經貿交流,首先必須完成《兩岸協議監督條例》立法工作;否則,《兩岸服貿協議》無法走出立法院,遑論仍在協商階段的《兩岸貨貿協議》?《兩岸經濟合作架構協議(ECFA)》拼圖,服貿與貨貿協議是不可或缺的兩塊,這兩項協議若持續延宕,就談不上務實推動兩岸經貿交流。
 「九合一」選舉之後,民進黨顯露出地方包圍中央的氣勢與實力,甚至展現二○一六重返執政的企圖。民主政治政黨以贏得執政權為目標實屬常態,但民主政治也是責任政治,此為不可忽視的民主政治原則。進一步說,民進黨著力於爭取執政的同時,更應該在兩岸政策方面提出務實的主張,而非如二○○○年至二○○八年期間,悍然推動台獨致使經貿走不出去,落得鎖國狀態。
 在此前提下,民進黨固然可以不承認「一個中國,各自表述」的「九二共識」,但應提出可與大陸展開談判的政治基礎,與大陸方面就此政治基礎取得經貿交流共識;否則,民進黨一方面准其黨籍縣市長登陸交流,另一方面卻又提不出務實的推動基礎,豈不自相矛盾?豈不置台灣利益於不確定的情境中?
 大陸擁有世球最大的內需市場,尚且積極推動區域經濟整合,以謀求更大的經濟成長動能。台灣根本沒有不對外合作的條件,過去一段時間,台灣因政治因素而使推升經濟契機卡住,此時此刻更應務實追趕流失之進度,倘若依舊內耗空轉,台灣恐將被全球區域整合潮流隔絕在外。
 
2014/12/13 15:20        

公主病

日談

 韓航會長趙亮鎬長女趙顯娥,日前搭乘自家班機,從紐約甘迺迪機場,準備返航仁川機場,飛機起飛前,因不滿空服員的服務,舉止失態大聲咆哮,要求已進入跑道的飛機返回登機口,把座艙長趕下機。她這番「公主病」發作,被迫辭職、道歉,還得面臨違反飛安法的調查。
 趙顯娥是南韓「韓進集團」已故創辦人趙重勳的孫女,父親趙亮鎬承續父業,現任「韓進集團」會長兼大韓航空會長,她目前擔任韓航副社長職務,負責管理客艙服務項目,遇事果敢,作風強悍,被稱為韓航的「公主」,如今終因行為失當,落得灰頭土臉。
 君主之女稱為公主,通常擁有封號及封地,公主下嫁稱「適」,迎娶公主則稱「尚」。中國歷史上有許多公主,其中最著名的是唐朝文成公主,奉唐太宗之命,與吐蕃贊普松讚干布和親,為西藏帶進文明,開啟漢藏之間的交流與和平,被藏人奉為綠度母的化身。
 義大利作曲家普契尼,根據《一千零一夜》關於中國公主的傳奇故事,寫出歌劇《杜蘭朵公主》,其中詠嘆調《公主徹夜未眠》更是膾炙人口,已成為歌劇經典金曲。西方戲劇、小說、童話作品,常出現白雪公主、人魚公主等美麗、善良的角色。
 全世界二十幾個國家仍有王室,有王室就有王子與公主。現實社會有些女性,嬌生慣養,養尊處優,擁有公主級的生活環境,她們過度的優越感,反襯不成熟的人格障礙,這種「症頭」就是「公主病」。要治癒「公主病」,最佳藥方就是回到現實。
 
2014/12/12 23:19          

 

 新五大皆空     

每日談


 近年來國內醫療環境惡化,各醫院率皆面臨「五大皆空」─「內外婦兒急」等五大科醫師短缺。國家衛生研究院指出,如果「五大皆空」現象再不改善,不僅仍在崗位的醫師心力交瘁,醫療品質也可能降低。
 醫師職在扶傷救危,擁有崇高的社會地位,很多學生將醫學院當成第一志願,期望畢業後披上白袍,做個痌瘝在抱的仁醫。二十年前,內、外、婦、兒四科,是各級醫院主力,一向為醫學生的首選,急診室挑戰性較高,則是醫師磨練、成長的最佳場域,也吸納不少人才。
 但國內醫療糾紛頻傳,健保給付未盡公允,成了扼殺內、外、婦、兒與急診科的緊箍咒,這五科的醫師工時長、生活品質差,被控告醫療疏失的機率高,因此常有「不如歸去」之思。時下很多年輕醫師考取證照後,打定主意避開臨床治療,進入「非以治療為目的的美容醫學」領域。
 以前俗話說:「第一賣冰,第二做醫生。」說明醫生受人尊敬,也很有「錢途」,現在則改成:「第一賣冰,第二告醫生。」反映醫療糾紛屢見不鮮,身為醫生的無奈。有人戲稱:醫美「錢多、事少、離家近」,五大科則「錢少、事多、離監(獄)近」,難怪醫療體系出現「五大皆空」。
 目前不乏開業醫師改做醫美,棄醫改行者也大有人在,導致高風險科別醫師青黃不接。要改善「五大皆空」狀況,必須改革健保支付制度,提高五大科給付標準,並推動醫療過失責任鑑定專業化,否則醫療體系結構失調,受影響的是民眾健康。
 
2014/12/19 21:29     

 

      

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回應

這是我收集醫療保健的寶庫

 我75年學針灸76年將自己ㄉ20年過敏鼻疾

 及8年ㄉ坐骨神經痛 自扎針通電治癒...

 人生從此變彩色

 81年跟學老師去北京醫學院檢定考試取得針灸師證照.

 84~86年與友人開民俗療中心 現開有機蔬果批發

 掌握好健康.生活品質才能提高

 祝福!!親朋好友健康99幸福百分百

 

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