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廣州:到2020年,全市健康及養老產業發展規模超5000億元



近日,《廣州市促進健康及養老產業發展行動計劃(2017-2020年)》由市府辦公廳印發實施。其中提出,到2020年,全市健康及養老產業發展規模超5000億元,形成規模化經營的養老服務企業和社會組織500傢。在健康產業方面,要建設高端醫療產業集群,同時鼓勵成立醫生集團;在養老產業方面則要放寬養老機構的準入門檻,並出臺相關優惠政策,吸引更多民間資本參與。

《行動計劃》提出的目標是:爭取到2020年底前,全市健康及養老產業發展規模超5000億元,占全省比重50%以上;其中生物產業企業總收入超過3000億元。培育30~50傢營業收入超十億元的龍頭企業,形成5000傢創新活力強勁的生物科技型中小企業。實現養老服務 9064 目標,社區和居傢養老配套服務供給能力大幅提高,規模化經營的養老服務企業和社會組織達到500傢。

《行動計劃》中提出,廣州要建設高端醫療產業集群。規劃建設集醫療、養老、旅遊等功能於一體的高端醫療產業園健康綜合體,打造國際高端醫療產業集群。

發展 醫生集團+連鎖醫院 模式

同時鼓勵成立醫生集團,不斷擴展專科型醫生集團在所在領域的行業地位,實現專科型醫生集團的 個人品牌化 。提升平臺型醫生集團資源整合能力,同時向線下醫院擴展或向醫療保險公司擴展,發展 醫生集團+連鎖醫院 模式。

在養老方面,《行動計劃》則提出,要構建多層次養老服務體系,充分利用市場機制,調動民間資本,做大做強養老產業鏈,發展多層次養老服務帝寶產後護理之家|台中產後月子中心體系。

為此,首先要放寬市場準入。出臺簡化優化養老機構相關審批手續管理辦法,明確簡化設立養老機構的申請材料、簡化環境影響評價、取消部分機構的消防審驗手續、支持加快完善服務場所的產權登記手續細則。與此同時,還將出臺優惠用地政策。對營利性養老服務機構利用自有存量建設用地從事養老設施建設,涉及劃撥建設用地使用權補辦有償使用手續的,在原土地用途符合規劃的前提下,允許補繳土地出讓金,辦理協議出讓手續。

福彩公益金一半以上要用於養老

政府也將加大財政投入,將老年事業發展經費納入財政預算,建立與人口老齡化和養老服務發展需求相適應的財政投入保障機制。

確保市、區兩級50%以上的福彩公益金用於社會養老服務體系建設,並根據老齡化發展水平逐步提高比例,其中支持民辦養老服務發展的資金不得低於30%。重點支持護理型機構(專區)和居傢養老服務設施建設運營,推動老年人服務社會組織培育、養老護理培訓以及養老服務創新性項目開展。


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