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中國時報【顏

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瑞田╱新聞分析】

談到公共工程採購,第一個
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念頭是,執行選商的公務員該打屁股,因公務員多抱便宜行事心態,才持續以「價格標」方式選廠商,導致許多工程品質低落,甚至無法完工。

第二個念頭是,如設身處地問自己「假如我是公務員」,你願採價格標或「最有利標」進行金額數十億、甚至百億工程招標?多數人答案可能是「價格標」。因執行者只管廠商出價高低,決定得標與否,不會因某家廠商得
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標,就被指責圖利;更重要是,不會因此惹來檢調、政風等單位的約談調查,否則,即使最後贏回清白,公務生涯也完了。

問題來了。如果公共工程只要表面公正、公務員自保,納稅人滿意嗎?能節省預算嗎?恐怕
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是否定的。因透過搶標得來的工程,最終極可能罔顧工程品質,變成政府收拾爛攤子,成本更高。

從前內政部長李鴻源開始,不少精英即倡導放棄價格標,採最有利標,為公共工程甄選最適開發商,但因困

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難重重,始終無法改弦易轍。甫上任的工程會主委吳宏謀,立院第一戰便揭示最有利標改革,的確讓人重燃公共工程變革的新希望。

平心而論,除非勇於擔當,誰願淌這混水,畢竟價格
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標也是政府採購法規定的合法管道。就此而言,高雄副市長任內被拔擢的吳宏謀,無疑將面臨重大挑戰,首先,許多觀念需改變。無疑,最有利標雖能選出信譽卓著的優企,但一分錢,一分貨,唯有政府出價合理,廠商利潤合理,才能共創優質結果
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其次,司法機關應更慎重;過去常是一紙來自未得標廠商黑函,便讓公務員陷司法風暴,如今最有利標不再
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是最低價者得標,如此一來,得標過程的公開透明及謹慎將成關鍵,否則可能動不動就被按上利益掛鉤或圖利廠商罪名。

吳宏謀甫上任便提出「寧靜革命」,的確很有guts,也讓近期風波不斷的新政府總算令人耳目一新,但更重要的還是團隊合作。能否貫徹改革理念,執行力將是判斷的最終依據。




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