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【記者謝政儒台北報導】有關民眾於公共政策網路參與平臺提議「汽燃費隨油徵收」,交通部回應表示,現階段仍維持目前徵收方式,但將請運輸研究所就隨雲林縣口湖鄉情趣芳香精油油徵收之相關層面影響,另案辦理專案研究通盤檢視。

汽燃費之徵收係依據公路法第27條第1項規定:「公路主管機關,為公路養護、修建及安全管理所需經費,得徵收汽車燃料使用費」,因此,汽燃費為車輛使用道路所衍生養護修建及安全管理所需經費,本質為道路使用費,與多數民眾認為依燃料使用量課徵以達到節能減碳及空氣污染防制之目的性質有別,且目前燃料油已有附加空污費。另隨著非汽柴油車輛(如電動車等)之發展,車輛用油多寡與對道路養護修建及安全管理成本之關聯性已非必然。

綜觀國內外汽燃費之徵收,有採隨車徵收者,如新加坡;亦有採隨油徵收者,如美國,並非一成不變。我國目前採隨車徵收方式,主要係鑑於以往採隨油徵收方式時,所導致非車用油流入市場,造成市場混亂,弊端叢生而調整。況且目前隨車徵收之費率,係依據每車每日平均行駛里程與用油量推估而得,其徵收之精神仍為隨油徵收並未改變。

汽燃費徵收方式變革,宜一併確保道路養護財源穩固及避免徵收成本大幅增加。倘實施隨油徵收,因非用油車及節能車輛價格高於一般汽柴油車,所得較低者買不起,將造成低所得者需負擔較多汽燃費,衍生低所得者補貼高所得者應負擔養路費用之不公平現象。另於加油時須區分使用道路車輛為徵收對象,避免一律附加於油品銷售時課徵汽車燃料使用費所衍生適法性問題,農漁機械、民生、工業等非車輛用油須建構複雜身分辨識及用途證明作業機制,整合難度高且有擾民議題。一旦車用油及非車用油存有價差,不論管理稽查方式為何,人性追求低價之心理,未課徵汽燃費油品之流用及轉售問題將無法避免,導致費收短徵,道路養護修建所需經費需由國庫款增加挹注,將衍生非道路使用者補貼道路使用者之另一個不公平現象。

道路既為公用設施,即使車輛未使用仍須定期養護及管理,現行徵收方式,道路養護修建及安全管理之固定成本支出可由車輛使用人依據平均用車習慣共同分擔,尚屬簡易合理之可行作法,並在財源穩健之基礎下,確保車輛所有人隨時使用道路之安全性與便利性。惟民眾對於徵收技術上採隨油方式之建議,本部將請運輸研究所就汽燃費徵收制度,進行專案研究通盤檢討。

(自立晚報20170104)

中國時報【陳文和╱綜合報導】

義大利總理倫齊推動的憲改案在4日的公投中遭逢重大挫敗,倫齊矢言會依投票前承諾辭職下台,使得義國這個全球第8大、歐元區第3大經濟體,面臨新一波政經不穩定危機。而帶頭極力反修憲的疑歐派民粹主義政黨「五星運動」或將順勢掌權,構成瓦解歐洲聯盟的嚴重威脅。

面臨新一波政經動盪

41歲的倫齊成為繼英國脫歐公投、美國總統大選後,今年全球民粹浪潮推倒的第3張骨牌,他於5日透過電視轉播向國民表示:「縱使如鯁在喉,我必須大聲說出,我輸了。我對公投挫敗承擔全部責任。我的執政經歷在此終結。」

他5日正式向義國總統馬達瑞拉提出辭呈。馬達瑞拉傾向不提早舉行大選,倫齊將先留任看守總理,馬達瑞拉會與各黨領袖諮商,再指派一名獲國會多數支持的新總理。目前檯面上的新總理人選包括現任財政部長帕多安,及國會參議院議長葛拉索。

法新社報導說,義國總統很可能指派一名獲本屆國會多數支持的新總理領導看守內閣,直到現屆國會2018年任滿為止,目前檯面上的總理人選包括現任財政部長帕多安與國會參議院議長葛拉索。

而最大在野黨「五星運動」敦促當局儘快促成各政黨合作制定新選舉法規,使義國得以較原定提前1年,在明年初舉行大選。

疑歐派掌權 威脅歐盟

義國政情觀察家指出,倫齊辭職後,反體制、反歐元區的「五星運動」,將有機會乘著全球高漲的民粹主義浪潮奪取義國中央政權、進而推動義國脫歐公投。民調顯示,五星運動與倫齊的中間偏左派「民主黨」,當前支持率難分軒輊。

義國第3大放款機構「西雅那銀行集團」(Monte dei Paschi di Siena)也是公投未過的最大輸家之一。義國銀行業目前壞帳金額高達3600億歐元,以西雅那銀行壞帳比例最高,該行必須在今年底前填補50億歐元資本缺口,否則將面臨有序退場的風險。

力促明年初舉行大選

目前有一銀行團正為西雅那銀行可能需要的紓困計劃穿針引線,該銀行團5日召開了會議,考量是否要持續推動這項救援行動。假若義國的政局陷入動盪與混亂,勢將嚇阻資金的挹注。而且義國還有其他放款機構也亟需資金活水,以解決營運危機。

倫齊是於2014年2月間,以39歲之齡成為義國史上最年輕的總理。當年他曾慷慨陳詞:「義大利無法在不確定和不穩定的現狀中苟活,我們正站在十字路口 。」他還矢志要粉碎令人窒息的官僚體系、重塑國家的憲政體制。未料逾2年半以後,義國依然未能擺脫當年的困境。

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