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工商時報【陳碧芬╱專訪】

經濟學理上,金融市場支援整體經濟運作,金融發展對經濟成長有正面助益,實際上的台灣,民眾超額儲蓄驚人、企業滿手現金,經濟卻持續困頓,國內及外來新增投資少之又少。台灣金融研訓院長黃博怡表示,現階段重點在產業結構轉型升級,推動過程卻面臨中長期資金取得不易,能為政策落實加把勁的金融資源已轉移到商業銀行,「整個電動床哪裡買國內市場上,沒有一家非商業銀行,台灣怎麼了?」

二十多年來在大學院校、金融產業界雙棲的黃博怡,接下現職1年4個月來,一直努力於研訓院能充份扮演金融政策智庫的角色,更重要的是,他推動該院成為政策溝通平台,持續邀請不同領域進來對話,讓諸如經濟金融等重大議題,推動過程的長期阻礙能加快消除、進而形成共識,轉化為往前推進的力量。以下為專訪重點摘要:

問:我國的經濟與金融,似乎有許多不協調的現象,蔡政府把結構轉型作為施政重點,GDP成長率連年低於中期平均值,您怎麼看這個難解的問題電動病床補助和室電動床哪裡買

答:金融是重大政策的工具,產業結構調整過程對於「需要的金融支援」,不能沒有中心思想,就是要有能提供中長期資金的銀行機構。銀行法1975年增修「適應產業發展,並使銀行信用配合國家金融政策」,即顯示當時政府有意藉由立法,提升資金動員效率,俾利支持產業發展的企業。國際貨幣基金(IMF)也有分析,政府對銀行業政策性介入的現象,雖然以開發中國家較為普遍,已開發國家的德國、法語系市場經常可見,以處理金融市場資訊不對稱導致的市場失靈。

問:銀行法都如此規範,為什麼還是推動不了?

答:台灣早期有一個卓然有成的政策性銀行—交通銀行,曾成功促成資通訊產業發展,以及今天世界第一的台灣半導體產業,可惜已與中國國際商銀合併改制成現今商業銀行屬性的兆豐銀行。當時推動此項整併的副行政院長吳榮義,是我在中興法攻讀碩博士的老師,我仍曾當面向他說,「這是錯誤的政策!」。即使先進的美國也從未發生營利性銀行整併政策性銀行的案例,該保留的政策性銀行一定要有。

部份人士認為,還有民營的專業工業銀可以來作,這也是不對的想法,民營企業要向投資股東負責,政策落實不是其經營重點。放眼望去,能為政策落實加把勁的金融資源都已轉移到商業銀行,整個國內市場上,沒有一家非商業銀行,台灣怎麼了?

問:是因為台灣銀行業的發展,沒有回應社會、企業的需要?

答:這要分兩個層面來看,其一,民營金融機構不該擔負政策的角色,國內銀行業普遍仍在短期思維到長期經營的確立過程,更多的經營重心放在機構本身的茁壯;其二,政府更要想清楚,該由誰來作政策銀行?若是要求民間來作,該由哪些大銀行來作?以美國的經驗,大型銀行有全國通路及國際佈局,小型銀行則能發揮地區性、專業性的服務,日本把全國等級銀行從10家減少為4家,地方性銀行則維持幾百家,就近服務有金融需求的客戶端。台灣原本有龐大的信合社體系,角色和日本地方性銀行相近,1995年曾多達72家,後因發生弊案,政府以高壓政策予以關閉到23家,現在看來,這又是政策下錯藥,地方金融需求還在、民營商業銀行卻照顧不到。。

我們台灣並不是家大業大,金融體系的版塊配置要能達到資源有效動員,政策上應積極地回應社會對金融的需求與期待,民營銀行業也才能在商業營運之餘,配合政策的需求,而政策若有調整的必要,應加快回應最新的趨勢。

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