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劉幸義觀點:大法官再任違憲 憲法增修條文並無法律漏洞

憲法增修條文第五條第二項,明文禁止大法官連任,對於再(回)任,則無規定,因而引發爭議。由於「再任」一詞有歧義,為避免思考與討論混亂,本文使用再任一詞,定位為上位概念,以時間之間隔為準據,區分為連任與回任。

主張大法官再任不違憲,約略有下列錯誤思維與盲點:

一、沒有法律條文(明文)禁止,就表示是允許。進行法律推論,不能僅因法律沒有規定,就可以得到肯定或否定的結論。無論是「法無禁止」或「於法無據」,都必須提出論證說明理由。當法律沒有規定,且確認有漏洞後,才能補洞。(詳見風傳媒2016年09月07日)

二、分不清解釋法律條文與填補法律漏洞。溯源古希臘羅馬,在歐洲百年來所發展出來的法學方法論,迄今仍然是理解法律的重要途徑。法學方法論的內涵,也不是百年停滯的,新的哲學觀點或邏輯,也持續產生影響與衝擊,例如詮釋學、數理邏輯…等。欠缺法學方法論的知識,從事解釋或填補漏洞,其正確性經常是值得懷疑的。(詳見風傳媒2016年09月08日)

三、比較法學方面,相當多人引用德國憲法法院法,然而其對於德文的理解是有疑義的。德文的再任,包括連任與回任;也就是說,任何一種再任,都是違法的。再任與連任,並不是二個獨立分開的無關概念。(詳見風傳媒2016年09月13日)或許也可以換一下另類的參考判斷:問德國法學教授,如果德國憲法法院法明文只禁止連任,他對於回任的看法如何?

四、應區分「任期制度」是否違憲?與「個案人選」是否適任?這種混淆情況,相當普遍存在。此二不同的問題之間,具有先後不同的先驗關係,必須分開處理。只提出「個案人選」,要求回答是或否,就犯了邏輯上複合問句的謬誤。(詳見風傳媒2016年09月27日)

此外,討論大法官再任議題,有人提及修憲代表的意見。這涉及解釋方法之一:歷史解釋。歷史解釋以法律在歷史上的發展為出發點,搜集制定、修訂法律過程的歷史材料,以探求法律的意義。這些歷史材料,例如立法理由書、修法理由書、會議討論及發言記錄…等,都是用來了解法律用詞或法律條文意義的資料。簡言之,歷史解釋是要探求立法者的意思,如果以立法當時的歷史文獻為參考資料,稱之為主觀理論。

這些歷史資料僅供參考用,這些資料也可能相互衝突與矛盾,尤其是不同黨派不同意見情形。總統提名大法官,立法委員行使同意權,對於適用同一條文時,也有可能各自解讀立法歷史資料。對於某一修憲代表的意見,不能只因他是修憲代表,所以他的見解就一定的對的,而是要有論證,說明其見解是對的。又適用憲法而發生爭議時,修憲代表嗣後所發表的看法,雖不是歷史解釋的材料,也僅供參考之用。

因為議題在於憲法增修條文第五條第二項,明文禁止大法官連任。在此,就必須討論:為什麼禁止連任?這涉及目的論解釋。禁止連任的理由,主要在於維護司法獨立。在維護獨立性前提下,立法者有形成自由,可採用終身制,或有任期且不得再任。至於允許再任,就難免因有尋求後續機會的可能性,而影響獨立。

司法獨立的外在獨立方面,筆者在 1991 年的一場「民間憲政會議」研討會即已提出論述。在權力分立概念下的司法獨立,是不受行政權、立法權…等指揮或干涉。若由法治國家角度觀察,則是指任何外來力量,尤其是政治力量。現代國家實施政黨政治,大法官回任機會,所要顧慮的,並非僅僅針對特定的某一位總統,而是任何外來力量,尤其是政黨勢力。

憲法第七章司法以及司法院組織法內的司法官,包括大法官與法官。為維護司法獨立,在任期方面法官為終身職,大法官則有任期,形成不一致的現象;大法官得再任,會造成體系矛盾。然而,由任期角度維護司法獨立,終身職並非唯一途徑,憲法增修條文規定不得連任,解決了矛盾現象,符合法治國家的司法獨立原則。至於有主張「大法官獨立與任期無關」,可惜只有敘述不同國家不同規定,沒看到實質論證。

由執法(司法與行政)者填補法律漏洞,屬於權力分立原則的例外情形,立法權仍然是立法院的職權。填補法律漏洞時,當然不能違反既定的法律政策,不能以違反立法目的事項來填補。由於回任並不符合立法目的,可能妨害司法獨立,因此不得採用作為允許的事項。

換言之,再任包括連任與回任;雖法律只明文規定禁止連任,但因為任何一種再任都可能妨害司法獨立,故無論法條有無明文回任,也都是在禁止之列。就此角度而言,法律並無應規定事項(假設可以回任),而無規定(回任)的情形,所以結論是:憲法增修條文第五條第二項並無法律漏洞。

*作者鵃台北大學犯罪學研究所教授

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● 劉幸義觀點:任何一種再任,都是違憲違法-誤解德語產生困擾
● 劉幸義觀點:大法官再任無關解釋,而是填補法律漏洞的問題



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/劉幸義觀點-大法官再任違憲-憲法增修條文並無法律漏洞-231000618.html

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劉德立出席中巴文化中心紀念孔子誕辰

(中央社台北29日電)中華民國駐巴拿馬大使劉德立於當地時間28日上午應邀出席中巴文化中心所舉辦紀念孔子誕辰暨教師節典禮。

典禮在該中心禮儀廳舉行,除中巴文化中心董事長陳中強外,中山學校校長Oscar Caballero、行政主管及中山學校師生等約80人出席觀禮。

劉德立致詞表示,孔子為中國歷史上最重要的思想家及教育家,其儒家思想對中華文化影響甚鉅,後世尊稱為「萬世師表」。他並推崇中巴文化中心教師教學認真,充滿熱忱,足堪作為表率。

劉德立致詞後並致贈印有Dia de MaestroConfucio及兩國國旗暨邦誼長存西文文字的紀念杯予該校教師,由該中心校長Oscar Caballero代表接受。

席間,中巴文化中心也精心安排學生表演二胡,演奏「小城故事」及「賽馬」兩首曲目,其傳統樂器悠揚的樂聲也為現場增添古色古香的意境。1050929



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/劉德立出席中巴文化中心紀念孔子誕辰-063521337.html

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劉承俊拒簽起訴被駁回 依舊無法返韓

今日(9月30日)下午,首爾行政法院對歌手劉承俊提起的「取消拒簽」的訴訟進行宣判,駁回了原告的要求,認為兵務廳對他下達的禁止進入韓國的命令並沒有違法。



法院認為,對劉承俊下達禁止進入韓國的命令是為了維持社會秩序,而他在取得美國國籍後為在韓國進行娛樂活動而申請簽證這一行為有可能會影響到正在部隊服役的廣大官兵,以及影響青少年判斷,認為只要更換國籍即可逃避兵役。

去年10月劉承俊將韓國駐美LA總領事館總領事告上首爾行政法院,提出要求撤銷對其拒簽的訴訟。 劉承俊多次強調從未想過要逃兵役,也並不是為了討兵役而更換美國國籍。

劉承俊在入伍前夕的2002年1月18日取得美國國籍,被指故意逃兵役而引發不小的爭議。 兵務廳根據《出入境管理法》第11條向法務部提出禁止其進入韓國的要求。

金池河/文



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/劉承俊拒簽起訴被駁回-依舊無法返韓-065600273.html

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劉明湘斬舊情向前飛 新歌助眠也療愛

星光歌手劉明湘(Rose)歌聲溫暖療癒,蟄伏7年,終於將在10月發行個人首張專輯《我不要再比了》,陶晶瑩挖掘到劉明湘這塊瑰寶,形容她的歌聲有如「黑夜中的溫暖力量」,巧思打造她為「失眠陪伴系」女聲,首波主打〈從醒著到願意睡著〉,由創作才女艾怡良為她量身定做,這首歌說的是面對失去的感情,從輾轉難眠到終於睡著的心情轉折,代表真正的放下。

值得一提的是,這是劉明湘生平第一次拍MV,在拍了1天1夜收工後,居然在路上碰到多年不見的前男友,兩人分手後首次碰面並交談,劉明湘覺得有如天啟,對照〈從醒著到願意睡著〉歌曲和拍完此曲MV後的奇幻旅程,她覺得老天在告訴她,一切都過去了,自己也終於全然放下。

這支MV即日起在劉明湘YouTube官方頻道(https://youtu.be/LTwRjlaChhs)播出,粉絲千萬不要錯過!

劉明湘推出首張專輯《我不要再比了》備受期待,專輯請到陳子鴻、金木義則、孔令奇、陳冠甫、張征5大黃金音樂製作人合力操刀,成功打造出「失眠陪伴系」女聲-劉明湘。

開門主打〈從醒著到願意睡著〉由艾怡良詞曲創作,不受拘束的艾式節拍,自我對話般的歌詞,由許多現代人半夜的失眠狀態,延伸出那種因情傷而輾轉難眠,無比清醒地不知所措,直到終於真正放下執念而入睡的那一刻,彷彿在愛中受傷的人兒,從拉扯到釋懷的過程。

劉明湘拍攝〈從醒著到願意睡著〉MV,經歷許多新鮮的第一次,生平第一次拍MV、第一次躺在海中央、第一次演「床戲」、第一次穿上裝置剪紙造型衣,讓她的MV處女作充滿驚奇。

入圍金曲獎最佳MV的導演Jizo,特別在北海岸的海灘上放置一張雙人床,讓明湘和籃球國手出身的運動明星王信凱拍攝對手戲,兩人從半夜滿天星辰拍到破曉,躺在被浪花拍打的床上,劉明湘說:「非常有fu!」移師到飯店時,兩人更拍攝牽手共枕的「床戲」,一副兩小無猜狀。

MV中,出現兩套非常亮眼的裝置剪紙造型服,是由年僅15歲的國際剪紙大賽冠軍謝寧,為劉明湘特別打造。謝寧曾在陶晶瑩〈沒有愛情藏得住〉MV中為她剪出頭飾,讓陶子相當驚豔,也因而在劉明湘〈從醒著到願意睡著〉這首帶點夢境意味的歌曲中被欽點,邀請他再度出馬。

謝寧匠心獨運、別出心裁的裝置剪紙造型服,令人讚嘆,兩件衣裳只花了9小時就完成,當劉明湘穿上身時驚為天人,得知是出自15歲少年之手,讓她直呼「Amazing」,真是英雄出少年!

當劉明湘拍完MV,在回家的路上,居然迎面就遇上她的前男友,兩人從分手後就未曾謀面,儘管事過境遷,但轉角遇上EX,雙方仍是一驚,對剛拍完生平第一支MV的劉明湘來說,卻好像是劇情中輾轉反側的夢境劇情延續,兩人還是寒暄、互道了下近況,一切好像蒙太奇,兩人終究互道珍重、往各自的方向離去。

離去時劉明湘覺得,在這首描述「放下」的MV殺青後碰到前任,彷彿是上天給的一個Sign,這個啟示告訴她:「一切都過去了。」她突然覺得無比的輕鬆,因為未來一直來,「向過去說了再見,也祝福彼此,現在我要用開心的腳步,做好每一工作,宣傳期我來了!」

(照片提供/喜歡音樂)



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新聞來源https://tw.news.yahoo.com/劉明湘斬舊情向前飛-新歌助眠也療愛-053154266.html







































































































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