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為何印度大力推廣廁所卻還是難逃失敗

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為何印度大力推廣廁所卻還是難逃失敗

2017-09-26 09:15:56 [來源:網絡]



“廁所計劃”這被視為印度新任總理莫迪上任後最大的“面子工程”。

在印度,幾乎一半人口還用不上衛生設備,這一方面容易感染疾病,同時,也為印度頻發的強奸案埋下隱患。因此,莫迪承諾,在“百日新政”期間,將在全國境內建造530萬個廁所。而8月31日是莫迪“百日新政”的大限,無論新政中的其他內容落實如何,但至少莫迪的“廁所計劃”進展堪憂。

資金不到位

世界衛生組織今年5月發佈的報告顯示,印度尚有60%的人口缺乏衛生設備。因此,印度民眾就地如廁的比例也觸目驚心,50%的比例遠超鄰國巴基斯坦(23%)、孟加拉國(3%)。高比例的背後則是印度政府捉襟見肘的錢袋。

印度衛生部的統計顯示,自1999年以來,印度大部分邦的衛生教育費用支出為零。在最窮的5個邦,即便大部分傢庭共享一個政府出資建設的公共廁所,也鮮有人使用。

印度新財長阿倫賈特裡(Arun Jaitley)在7月10日的財政演說中表示,政府計劃在2019年,也就是聖雄甘地誕辰150周年之際,在印度實現“全面衛生”的願景。對此,賈特裡同日宣佈,政府用於宣傳、教育、建造新廁所等方面的預算將翻番,達400億盧比,占整體預算的15%。

不過,在過去15年間,同樣用於這一目的的183億盧比中,隻有45%的資金落實到位。其中部分原因是地方政府往往拿不到中央政府的撥款。新德裡政策研究中心的一位分析師指出,一直以來,中央政府的錢袋總是處於緊縮狀況,因此需要地方政府羅列出詳細的計劃才能放心撥款。“中央政府總是在年末突擊撥款,而地方政府往往來不及用,因此第二年的相關費用就會縮減。這是個‘惡性循環’。”上述分析師說道。






民眾“不感冒”



即便未來幾年,印度中央政府的撥款及時到位,建造上千座廁所就能改變印度民眾的如廁習慣?恐怕並沒那麼簡單。



“‘廁所計劃’與莫迪誓言要解決環境衛生問題毫無關聯,”新德裡“問責計劃”的主要倡導人艾亞爾(Yamini Aiyar)抱怨道,“僅僅建立幾個廁所,並不意味著老百姓會主動使用它們,這需要一定的文化、教育或者社會因素支撐。老百姓必須瞭解衛生設備的意義所在。”



曾有報告指出,印度並不缺乏公廁,但人們就是喜歡就地“方便”,要徹底改善環境衛生,就要改變民眾習慣。



有分析稱,印度民眾對就地如廁的現象並不排斥與反感,認為是接近自然的一種表現。這一習慣也延續瞭千年之久,因此,很多印度民眾,尤其是生活在偏遠村莊的印度人難以理解廁所的意義和價值。甚至有印度農民認為,廁所是不吉利的象征。即便是當地的財主,也不願掏錢修建廁所。








水資源哪裡來?



莫迪要實現“傢傢戶戶有廁所”的計劃,還有個因素不能忽視,那就是沖洗廁所的水從哪裡來?



雖然,印度政府一直以來鼓勵各邦建立包括公共廁所在內的衛生設備,但在一些地區,諸如抽水馬桶等基礎設施並不適用。因為,“缺水”是困擾印度歷屆政府的一個老大難問題。



高溫酷暑、幹旱少雨,對印度人來說太平常不過。而作為農業和人口大國,印度對水資源的迫切需要顯而易見。今夏的高溫讓這個問題尤為突出。據報道,自6月初的季風降雨開始以來,今年印度的降雨總量比平均水平仍低29%。據政府數據,目前,1.5億印度人缺乏清潔用水。



因此,在人畜對飲用水方面的需求尚且難以滿足時,為廁所建立配套的沖洗設施,在不少民眾看來,太奢侈。更何況,一些印度偏遠的地區也不具備建立管道引水等設施的條件。



由此看來,莫迪的“廁所計劃”至少還需要些時間與耐心。



[責編:潘曉慧]















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