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大陸外長王毅於3月8日,在全國人大記者會上審慎指出,中美關係正朝向積極平穩過渡發展,但雙方仍應超越制度不同與零和博奕思維,不斷做大共同利益蛋糕,讓全世界受惠;同時,中國將繼續做國際形勢的穩定錨,世界增長的發動機,和平發展的正能量,以及全球治理的新動力。



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不過,美國白宮國家貿易委員會主席納瓦羅,在3月6日表示中國不僅操弄匯率,擴大對美國的貿易順差,更有計畫地推動海外併購美、德等國企業,意圖成為亞洲或世界經濟霸權,同時還快速軍事化成為「戰略競爭對手」,實非良善的友邦。

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站在關鍵十字路口在此之前,美國國務卿提勒森曾在國會聽證會強調,在處理朝鮮半島核武危機議題上,中國並不是可靠的夥伴。北韓試射4枚導彈後,美軍當晚就把「薩德」飛彈系統運抵南韓烏山空軍基地,準備盡快完成在南韓星州基地的部署。美韓當局同聲強調,部署「薩德」絕對不會威脅中俄兩國,但大陸外交部發言人表示,美韓兩國不要在錯誤道路上越走越遠。顯示,中美錯綜複雜的競合關係,正處在關鍵的十字路口。大陸外長王毅呼籲雙方應做大共同利益蛋糕分享世界,但是否只是一廂情願,仍待時間考驗。近60年來,美國GDP在全球的比重,從55%降至2016年的20%,而中國則是從不到1%增加到2016年的16%,成為世界第二大經濟體。同時,中國軍力在西太平洋沿岸地區,已經擁有地緣戰略的主場優勢,美國雖加強部署海空軍力,但已難再取得絕對勝算。同時,亞太盟邦已經發展出細緻平?策略,不願選擇站在美國這邊,直接與北京對著幹,更讓美國意圖主導亞太格局顯得力不從心。另多數亞太國家呼籲中美應健康競合,因為美中交惡甚至爆發經貿軍事衝突,將成為亞太地區最可怕的噩夢。今年2月9日,習近平致電川普時強調,「合作是中美唯一正確道路」。川普政府若對中國產品祭出高關稅,習近平政府的回擊將讓美國飛機、汽車、農產品等產業面臨重大損失,甚至讓美國經濟陷入連續3年衰退,而台灣更將腹背受敵,電子資訊、紡織、家具等產業必定災情慘重。一旦美中兩國在朝鮮半島、東海、台海,或南海地區,引爆軍事對峙緊張情勢,甚至直接發生軍事衝突,慘烈情況恐將難以想像。習近平多次指出「太平洋夠大,容得下中美發展」,並強調中國不會想取代美國,因為亞太安全只能走對話合作這條路。至於川普則是從競選期間到就職總統後,接二連三對中國嗆聲,揚言要增加540億美元國防預算,壯大美軍實力,讓美國「沒人敢惹」,並宣稱中國是操縱匯率總冠軍,偷走美國人的工作。不過,提勒森仍然強調,美國必須看到與中國關係的積極面,因為中美經濟福祉密不可分,而且中國一直是遏制「伊斯蘭國」有價值的盟友。據此觀之,川普政府對中國仍將採取「遏制與合作」的兩手策略。發展新的共處模式中美當前都處在全新國際安全與經貿環境中,而雙方都明白「和則兩利、鬥必俱傷」,因此需要發展出競合共處新模式,做大共同利益的蛋糕,以利雙方各自專心處理國內經濟與社會更棘手的難題。台灣則應該積極鼓勵華府與北京,共同營造健康競合關係,爭取參加今年的「一帶一路」國際合作高峰會,並倡議在越南舉行的APEC峰會,促進「亞太自由貿易區」規畫落實,讓中美台的競合關係,成為亞太地區進步繁榮的新動力。(作者為國家政策研究基金會國安組顧問)(旺報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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