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「經濟日報」與「南山人壽」聯合舉辦「2017縣市幸福大調查」,由新竹市奪冠,澎湖縣與花蓮縣蟬聯亞軍與季軍,台北市則奪得最佳幸福進步獎。新竹市長林智堅(左3)、澎湖縣長陳光復(左2)、花蓮縣長傅(山昆)萁(右3)以及台北市副市長鄧家基(右2)20日出席領獎。(澎湖縣政府提供)中央社 106年9月20日



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為了消除「司法不公」的民怨,小英政府推動「司法改革」已完成了匯集各方意見,接著還有一段很長的路要走。而當前產生民怨的來源,除了「司法不公」之外,行政機關未能「依法行政」,以及訴願制度的救濟未能發揮應有的功能,也是重要原因之一。

被喻為「一流的教授、律師、公務員」的李模先生(1922~2000年),民國82年出版回憶錄《 奇緣此生》第355頁提到,「行政機關都要設立訴願委員會,受理人民的訴願案件。其主要目的,是在行政機關有任何的違法或不當的處分,致使人民權益受到侵害時,讓人東森購物購物信用卡民有申訴的機會。……人民的冤屈才有糾正伸雪的機會;不致因壓抑而生民怨,積民怨而形成民心的背離。」

該書第356、357頁又指出,「但是我們實施訴願制度也有數十年之久,究竟效果如何,非常值得懷疑。人民的訴願案件,十有九敗,能獲得平反的,真是鳳毛麟角。……主要癥結還是因為行政機關,其長官或其主管人員並未了解訴願制度所以設立的真正目的,有許多人就在埋怨:許多行政機關的訴願主辦單位,就幾乎專為駁回訴願而存在。這其間有的是因為『官官相護』,上級單位視所屬單位為『己出』當然須加袒護,視人民則為『陌路』,沒有必要加以關愛。有的是因為覺得駁回訴願,才不致被認為圖利於人民而受人指摘,種種不正常的心理,結果是自己支了國家俸祿,而晝夜辛苦,只為國家樹敵。主辦訴願案件者如此,審核訴願案件的主管人員亦可能是如此。」

在李模先生回憶錄出版後5年,訴願法於民國87年10月28日由原有28條修正為101條。民國88 年2月3日制定公布「行政程序法」全文175條,其第一條(立法目的)規定,「為使行政行為遵 循公正、公開與民主之程序,確保依法行政之原則,以保障人民權益,提高行政效能,增進人民對行政之信賴,特制定本法。」訴願法的大翻修,以及新訂「行政程序法」,旨在向法治國邁進,俾實踐公平正義

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拜讀范皓平「年輕人為何投靠時代力量?談民進黨的封閉及老化」一文,文中認為,台南市議員林宜瑾前助理林易瑩離開民進黨,加入時代力量,彰顯了民進黨對年輕人的不友善以及對政二代的袒護,甚至認為民進黨仍舊活在過去黨外運動的神話當中,對於這樣的論點,有些想法,不吐不快。

作者指出,前民進黨立委謝欣霓為政二代「叫屈」來論證民進黨對政二代的袒護。(YouTube)

若是「一言堂」式的改革,也不會是正常黨內民主機制所樂見的情形,相信各政黨皆然如此。真正的重點,在於黨內決策者如何與不同意見者相互溝通,讓反對者了解,政二代不是「原罪」,更不是「不能選舉」,而是在父執輩經營有成的選區當中,如何能以相對公平的起跑點各自努力。

民進黨對於初次參選新人及35歲以下青年之加權方案,方才經中執會認可,尚待本週末全代會通過,且諸多民眾對此皆持正面看法。范文中只看見反彈的聲音,未看見也有不少持正面、肯定的見解,若是以部分反對的聲音論證民進黨對年輕人不友善,未免過於以偏概全,且言之過早。

我認為,民進黨重視年輕人,從黨外、創黨以來就是如此,否則也不會有陳菊市長自述「從黨內小妹變黨內阿嬤」的過程,也不會在每年暑假,有眾多年輕人趨之若鶩,爭相報名民進黨人士所舉辦之營隊。

青年參與,不會是范文所稱之「黨外神話」,另一例證,是目前民進黨在基層努力的年輕人,包括民進黨發言人張志豪、高市府前新聞局主秘林智鴻,以及立法委員吳思瑤前助理戴瑋姍等,都不是所謂政二代,而是過去在民進黨各單位基層深耕多年的人才。這些人努力在選區「走闖」,不是僅為尋求年輕人支持,「把餅做小」,更不只是「賣臉賣年輕」,而是以過去接受完整訓練的經驗,尋求不分年齡層與各族群的支持。

台灣慣以二分法來思考事情,以至於面對現在時局,常有論者民進黨與時力冠上「大、小綠」名號,又或者將「世代交替」挑動成「兩個族群的戰爭」,建構起狹隘且無謂之爭端。時

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新頭殼newtalk

海洋大學今(20)日成立了原住民族學生資源中心,落實對原住民族學生的照顧外;這也是大學多元發展、因應生存的策略之一。

海洋大學表示,海洋大學現有原住民族學生70餘位,其中阿美族人數最多,其次是排灣族與泰雅族,另外還有魯凱族、太魯閣族、賽夏族、賽德克族、卑南族及布農族等原住民族學生,為了發展特色, 以及尊重多元文化發展及落實照顧原住民族學生,特別整合了校內資源成立「原住民族學生資源中心」,保障原住民族高等教育就讀機會,加強原住民族學生在生活與學習上中和快速借錢方法的輔導,讓學生全方位均衡發展,提升未來競爭力。

海大原住民族學生資源中心主任,是由副校長莊秀高擔任。莊季高表示,未來海大原住民族學生資源中心將配合教育部原住民助學政策,積極提供原住民外加名額,擴大原住民族學生入學機會,同時推動原住民學生客製化學習輔導機制,針對基礎課業或專業課程提供輔導,建構原住民族學生雲端學習資料庫。落實原住民學生各項生活扶助方案,提供學雜費減免、服務學習助學金、清寒獎助學金、多元助學金、助學餐券等及歲時祭儀、急難救助、跨文化諮商輔導等。

為了促進原住民族返鄉深耕及在地活化,將擴大在地服務學習,強化原住民族人才培育及職涯輔導,協助依個人興趣及特殊專才適性發展,進行職涯規劃,安排就業職能系列講座,並與原鄉文化產學協同合作,安排職場實習等。



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