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上海需要什麼樣的營商環境?

文/傅蔚岡 上海金融與法律研究院研究員一12月6日,馬雲剛剛參結束在烏鎮召開的世界互聯網大會,就來到上海參加一傢咖啡烘培工坊的開業儀式,同時參加這場開業儀式的還有星巴克的董事局主席霍華德 舒


文/傅蔚岡 上海金融與法律研究院研究員



12月6日,馬雲剛剛參結束在烏鎮召開的世界互聯網大會,就來到上海參加一傢咖啡烘培工坊的開業儀式,同時參加這場開業儀式的還有星巴克的董事局主席霍華德 舒爾茨先生,他是專程從美國的西雅圖飛到上海。帝寶產後護理之家|台中頂級月子中心

對,這就是星巴克洪培工坊的開業儀式,而且,這是星巴克海外首傢。與一般的星巴克門店不同,它是一個 工廠+餐飲+零售 的全新組合。在傳統的監管框架中,工廠、餐飲和零售是不能在同一個場所裡出現,因為《食品生產通用衛生規范》中明確規定食品企業的生產區域需要封閉。

那麼,星巴克的這傢三合一烘培店又是如何開出來?這是上海市監管部門監管創新的結果。12月7日,一篇名為《星巴克把工廠搬進店監管創新為新業態開綠燈》的報道提到, 面對新業態新模式,市食藥監局連同區市場監管局、市衛計委等部門組成專傢小組,就開放式生產模式合規性等問題進行可行性研究,並與美國食品和藥物管理局(FDA) 做瞭交流 。最終的解決方案是:在生產區域設置瞭1.05米高的透明隔欄與經營區域隔離開;生咖啡豆投料口高於地面,減少瞭帶入性污染;熟咖啡豆散熱盤上則加上瞭玻璃防護罩,等等。上海食藥部門不隻是給這一傢星巴克烘培店開瞭綠燈,而是形成瞭規范性文件《上海市焙炒咖啡開放式生產許可審查細則》,為整個烘培咖啡的開放式生產提供瞭監管標準。

從這個意義帝寶產後護理之家|台中頂級月子中心|台中頂級月子中心推薦|台中五星級月子中心|台中五星級月子中心推薦而言,如果說沒有監管創新,就不會有星巴克烘培店在上海的落地,恐怕也不為過。

但是,另一方面,也不應該忘記前些年引起廣泛討論的 上海為何不出馬雲 之問。



如果仔細比較,就會發現,其實 馬雲之問 和星巴克創新監管並不矛盾,根本原因在於, 馬雲之問 當時主要針對中小企業而言,而像星巴克這樣的大企業,從來就是包括監管機構在內的上海各級政府的座上賓。

上海各區政府在列舉當年的工作成績時,總是會把引進多少傢跨國公司總部作為其工作業績。此前上海市政府發展研究中心聯合市政府辦公廳組成的專題課題組形成的報告顯示,2016年,靜安區跨國公司總部達62傢,億元樓宇58幢,涉外經濟稅收約300億元;黃浦區億元樓宇達到63幢,涉外企業完成區級稅收同比增長19.3%;虹口區億元樓宇達到25幢,樓宇經濟稅收占比達34.1%,涉外經濟稅收同比增長9%。浦東新區官方數據顯示,區內稅收 億元樓 90幢,集聚持牌類金融機構776傢,法律、會計、審計、咨詢等商務服務企業1000餘傢。

億元樓 就是總部經濟的另一種說法。我們當然不能說吸引大企業入駐是錯的,因為它們會帶來更多的稅收,也會帶來更多的就業,同時還會有知識外溢。更何況,上海作為國內最大的城市,擁有豐富的人才儲備、完善的基礎設施和發達的交通網絡,任何要進入中國市場的跨國公司,上海幾乎是非常完美的總部基地,在上海發展總部經濟能事半功倍。也正是如此,任何一個理性的主體都會把更多的精力用來吸引大公司落地。所以我們就能看到上海各區一級政府都會出臺這樣的舉措來爭取大公司大項目的落地。



大公司當然是重要的,但是當一個地方政府都在努力引進大公司而不是培育中小企業的時候,也會帶來一些隱憂。更為重要的是,在面臨技術變革的時候,如果眼睛隻盯著現在的這些大公司,那麼就會面臨被時代所拋棄的風險。創新大師、哈佛商學院克萊頓 克裡斯坦森教授在《創新者的窘境》一書中解釋瞭一個非常奇怪的現象,為什麼那些 管理良好、銳意進取、認真聽取客戶意見、積極投入科研 的領先企業會失敗?他的結論就是,那些行業領先者最後之所以被市場所淘汰,那就是被 破壞性創新 的力量打敗,而那些破壞性創新的力量,往往是一些不起眼的小公司。

不妨以支付寶為例。誕生之初,它就是一個小不點。支付技術的變革不隻是讓中國銀聯丟掉瞭線下支付的第一把交椅,甚至還影響到瞭基金公司的座次。在相當長一段時間內,中國基金行業排行第一的都是華夏基金,但是在2013年,天弘基金憑借餘額寶這一互聯網產品,使自身的公募基金管理份額從2012年底的83.33億份飆升到1,930.23億份,躍居基金行業第二名。在餘額寶這款產品的幫助下,天弘基金從2014年開始就穩居公募基金管理公司規模排名第一的寶座,並且一坐就是三年。

支付寶是如何實現從一個單純的支付工具延伸到餘額寶這樣一個基金產品?眾所周知,支付寶誕生之初,屬於淘寶的一個部門,為淘寶網提供支付業務和擔保交易,後來逐漸獨立出來變成一個公司。由於擔保資金的時間差,支付寶上沉淀瞭大量資金,但是支付寶用戶的賬號餘額無法獲得相關的利息收入 因為隻有銀行才能給用戶發放利息。隨著沉淀資金的規模擴大,支付寶的備付金規模日漸龐大,也帶來監管機構的關註。於是,一個既能控制住備付金的規模,同時讓個人賬戶餘額分流還有收益的餘額寶就應運而生。以上是螞蟻金服理財事業部總監祖國明在2015年第1期的《阿裡商業評論》上解釋瞭支付寶向餘額寶的演進邏輯。

觀察支付寶、餘額寶的產品邏輯,我們就會發現,從技術上看這些產品並不復雜,隻是針對用戶需求而自然而然產生的服務,就像克裡斯坦森教授在《創新者的窘境》一書中說的: 一般而言,破壞性創新並不涉及特別復雜的技術變革,其主要形式就是將成品元件組裝在一起,但相比之前的產品,產品結構通常會變得更加簡單。

為什麼服務中小企業的支付寶或者說阿裡巴巴能在杭州冒出來?我想,這既是偶然,也是必然。說它偶然是阿裡巴巴冒瞭出來而不是其他,說必然是因為浙江的營商環境必然會冒出類似為中小企業服務的平臺。經濟學傢鐘朋榮稱浙江是屬於 小狗經濟 模式,據說這個稱呼來自於現實的動物世界裡三條兩尺多長的小狼狗能把一匹大斑馬吃掉的事!為什麼小狗能吃掉大斑馬,原因就在於分工明確、合作緊密。而浙江的中小企業恰恰的優勢就是如此:通過產業集中和競爭,專業化和協作,在於體制和機制創新。當初馬雲創立阿裡巴巴,就是為瞭讓眾多中小企業的出口更加順暢,後來才有瞭淘寶、支付寶等現在我們普通消費者所能獲得的服務。

從這一點來看,這些大公司的出現其實並不是政府 扶持 或者說 培育 的結果,相反,是它們在激烈的市場競爭中給用戶提供瞭更好的服務的必然產物。當我們今天羨慕杭州擁有阿裡巴巴時,卻不知道它背後的創業生態和中小企業的土壤:就像森林,既要有參天大樹,也要有樹下的多層灌木生態,讓彼此滋養。

更為重要的是,支付寶的變化不隻是改變瞭支付形態,同時還改變瞭商業形態。當你在某個商傢用支付寶支付後,支付寶的客戶端就會跳出相應商傢的信息,如果消費者關註該商傢的生活號,那麼就會成為商傢的一名會員,可以不時接收到相關的促銷信息。換句話說,商傢使用支付寶並不隻是在使用一種支付手段,而是通過這種支付手段構建起瞭商傢和用戶之間的聯系,而這種功能是傳統的信用卡支付、現金支付所無法具備的。



12月14日,上海市委書記李強在上海交通大學主持召開推進科技創新中心建設科學傢座談時,他談到瞭何為全球影響力的科創中心。根據他的分析,全球科創中心至少有三個方面的標準:要有強大的配置全球創新資源的能力,要有一批重大原創性的科技成果,要在創新成果產業化上處於領先地位。個人覺得,將這三個標準總結到一點,可以理解為要湧現出一批在全球有影響力的商業公司,他們能在全球范圍內配置資源,既有原創性的科研成果,同時還在創新成果轉化上處在業內領先地位。

那麼,上海建設全球科創中心的重任能否由跨國公司來擔任?通常而言,跨國公司是世界先進技術的主要供應來源,通過對外直接投資內部化實現其技術轉移,而這種技術轉讓行為對東道國會帶來外部經濟,也就是通常所說的技術溢出。毫不誇張地說,以上海為代表的東部地區是過去近四十年時間裡FDI的最大受益者。

但是我們同時要看到,這種知識溢出的作用也不應該高估,甚至不應該一廂情願地認為引入跨國公司在本地設立實驗室或者技術中心就能夠讓當地成為全球科創中心。當跨國公司將上海作為其中國總部、甚至亞太總部的時候,是把上海作為其實現全球戰略的一部分,從這個意義而言,上海是其進入中國市場或者說是亞太市場的一個窗口。當上海不能實現這個戰略的時候,它會很果斷地關閉這個窗口。這樣的例子不勝枚舉,最明顯的例子就是通用汽車:2004年6月,時任通用汽車董事長兼首席執行官瓦格納宣佈將通用汽車亞太區總部將從新加坡遷至上海,但是在2014年第二季度,通用汽車又將國際運營總部從上海轉到新加坡。

我當然不是指責通用,因為在全球化時代,在全球范圍內尋找最適合其生產經營的地點是應有之義。但如果這傢公司的誕生地就是在上海,那麼它就不會輕易將公司總部搬離,至少從經驗看,鮮有公司將總部搬離其創立地的例子。還是以通用為例,盡管底特律在過去50年中成為美國人口流失最多的城市,但是通用公司卻始終未離開底特律,從1908年成立以來一直把底特律作為其總部所在地。

就在幾天前,有媒體比較瞭上海和深圳兩地上市公司的市值,截止到今年11月底,在A股、H股和美股上市的深圳公司總市值達到瞭10.04萬億人民幣,而上海為7.5萬億。一般來說,上市公司代表瞭當地最有競爭力的公司,那麼,與深圳相比,上海的差距在哪裡?對比兩地千億以上市值的公司就會發現,第4名到第10名的上市公司對應市值相差不大,差距主要在前三名:深圳的騰訊、平安和招行的總市值超過5萬億元,而上海最強的交行、浦發和上汽合計市值隻有1.16萬億元。換句話說,兩地市值的差距,主要是上海缺乏像騰訊這樣的巨無霸公司 上海最高市值的交通銀行,其市值隻有騰訊的八分之一。而這恰恰道出瞭上海建設全球科創中心的尷尬:一個沒有在全球影響力公司的城市,怎麼可能會成為全球科創中心?

最新數據統計,在全球十大科技公司中,中國已經有騰訊和阿裡名列其中。所以,上海全球科創中心這個命題最後就變成,上海如何能產生像騰訊和阿裡這樣根植於本地、但是卻又有全球影響力的公司?顯然,這樣的公司是很難通過招商引資獲得,而是和這個城市一起成長:就像阿裡之於杭州、騰訊之於深圳。



為此,我們有必要對上海的樓宇經濟或者說總部經濟進行反思。毫無疑問,以上海的區位優勢,總部經濟最能立竿見影 既能帶來稅收、還能增加就業。但是,這些機構就能撐起上海全球科創中心?答案可能是否定的。

大公司不能帶來創新,難道小公司就行?或許很多人會有這般疑問。首先需要確認的是,任何公司都有一個從小到大的過程,絕大多數偉大的公司都是從小大到發展而來,而不是一出生就是口含金鑰匙,美國矽谷的車庫文化其實就是這樣的一個縮影。事實上,今天在中國互聯網領域執牛耳者的BAT,哪傢又不是從小大到而來呢?相反,那些一開始就是手握重金的公司,倒是沒有與市場一起成長,當年MSN兵敗中國市場就是一個例子。

負責MSN在中國運營的是由微軟與聯和投資有限公司在上海成立的合資企業 上海微創軟件有限公司的全資子公司上海美斯恩網絡通訊技術有限公司。但就是這樣一個出身名門、傢底雄厚、技術精湛的公司,還是敗給瞭QQ。為什麼MSN不能在中國市場獲勝?除瞭外資和中國市場消費者之間的隔閡外,很重要的一個原因是作為微軟的一個分支,MSN需要為微軟的全球戰略服務:為瞭支持微軟的Live 戰略,2006年開始MSN被整合到Windows Live 平臺;為瞭skype,放棄瞭MSN。

其次,這還涉及到對創新的理解。何為創新?在很多人的眼中,創新是科學傢或者工程技術人員的事,他們在實驗室裡發明瞭新產品或者新技術,然後再由企業傢將其推向市場。是的,在相當長一段時間內,這也是關於創新的經典定義。比如說阿瑟 斯庇索夫和約瑟夫 熊彼特在總結瞭歷史上的各項活動後得出有關創新的經典理論就是:科學傢和航海傢的發現帶來瞭創新機會,然後被企業傢競相實現。

不過在諾貝爾經濟學獎獲得者埃德蒙 菲爾普斯看來,創新並不隻是有關科學傢和工程師的事,而是所有人的參與。他在《大繁榮:大眾創新如何帶來國傢繁榮》一書中說: 現代經濟把那些接近實際經濟運行、容易接觸新的商業創意的人,變成瞭主導從開發到應用的創新過程的研究者和實驗者,而科學傢和工程師往往被他們召集過來提供技術支持。 在他看來,各行業行的人都是 創意者 ,金融傢成為思考者,生產商成為市場推廣者,終端客戶也成為弄潮兒。換句話說,現代經帝寶產後護理之家|台中產後月子中心價錢濟的創新實際上是各個環節相互推動。

而中國互聯網產業的崛起也驗證瞭菲爾普斯的理論,互聯網產業所涉及到的領域,也就是吃穿住行等日常生活,並沒有特別高深的原理,它們之所以能夠最後成為受用戶歡迎的服務,實際上就是用戶、開發者、投資人等各個環節相互推動,而不是像很多人想象的在實驗裡出產品的過程。



一周前的12月22日,上海市舉行優化營商環境推進大會,市委書記李強在會上強調要 全力推進本市有關優化營商環境行動方案的落實,全力打造上海更加優良的營商環境,全力推動上海新一輪改革開放 ,他在會上強調要重點抓好三個方面工作:一是已有強項要更強更優,二是短板弱項要提升補齊,三是特色亮點要打響品牌。

那麼,什麼是上海營商環境的短板?個人以為,上海已經不缺乏對大公司大機構和高精尖人才的各種優惠,缺乏的是對中小企業成長空間的包容。但恰恰是後者,在技術變革時代可能會擁有更多的機會。

何為理想的營商環境?我想,這裡的營商環境不應該僅僅是針對跨國公司總部,同時還應該有創業環境,隻有創業環境上去瞭,上海才有可能湧現出對全中國、甚至對全世界都有影響力的公司。如果上海依舊像以往那樣把工作重心對準跨國公帝寶產後護理之家|台中產後月子中心司,上海恐怕很難成為全球科創中心,至多是那些跨國公司的一個網絡 一個占有中國市場份額的網絡而已。

其實,這一標準不僅適用於全球科創帝寶產後護理之家|台中產後護理中心中心,同時還對當下的國際金融中心建設大有裨益。
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