201601170956信貸房貸銀行年息貸款全省皆可處理 土信貸桃園龜山土信貸

內容來自hexun新聞

大力發展環保產業 促進生態文明建設

當前環保產業發展中主要存在六個方面問題一是相關法律法規亟須完善;二是企業規模偏小,融資渠道不暢;三是部分國傢優惠政策落實不到位;四是技術研發創新和推廣能力亟待提高;五是市場秩序需要進一步規范;六是常態化環保產業統計體系尚未建立,無法準確及時監測產業發展形勢。大力發展環保產業的建議大力發展環保產業,推進生態文明建設,總體上要繼續堅持“政府引導、市場驅動”的原則,根據調研的情況,提出如下具體建議:第一,盡快完善相關法律法規。一是盡快修訂《環境保護法》,完善條款,增加促進環保產業發展的有關內容,明確環保產業在環境保護中的地位和作用。二是盡快出臺《排污許可證管理條例》,規范污染源環境監管,提升環保產業發展空間。三是完善國傢和地方環保標準體系,根據國傢環境保護的要求,結合產業結構調整,適時增加標準中污染物項目數量,修訂污染物排放限值,提高環境質量要求和排放控制要求,引導環保產業發展。第二,倡導綠色消費模式。一是政府帶頭積極推動綠色消費。與普通消費者相比,政府采購規模大、品種多,對綠色消費的帶動效應強。不斷加強政府綠色采購的立法工作,完善相關的規范和產品標準;大力發展環境友好型產品,推進政府綠色采購,不斷擴大綠色采購范圍(包括采購環境服務);定期發佈綠色消費指南,通過政府的示范作用帶動全社會的綠色消費。二是鼓勵公眾綠色消費。加大宣傳力度,將環境教育作為基礎教育和素質教育的重要組成部分,加強公眾對環境治理的監督,逐步擴大環保產品應用范圍,用優惠政策引導鼓勵公眾綠色消費。第三,拓寬融資渠道。一是推廣發展項目融資。項目融資是近年來新興的一種融資方式和手段,以項目營運收入承擔債務償還責任,如BOT融資、TOT融資等。BOT融資具有投資數額大、投資周期長等特點,適合環保產業投融資,特別是城市環保項目領域。TOT融資通過公開招標向社會投資者出讓資產或特許經營權,可以用於污水、垃圾處理及2016申請留學貸款信貸年息電力煙氣脫硫脫硝等領域。鼓勵項目融資在更大的范圍內開展應用試點。二是發展融資租賃。對於環境服務業,可以積極發展融資租賃。由於融資租賃中融資與融物相結合的特點,出現問題時租賃公司可以回收、處理租賃物,因而在辦理融資時對企業資信和擔保的要求不高,比較適合環保企業項目融資。融資租賃可以發展租青創貸款各家銀行房貸利率比較2016信貸年息賃公司獨立承擔資金模式、投資公司兼租賃公司模式、投資機構提供資金模式等。三是加大金融機構信貸力度。中央政府采用貼息等方式鼓勵銀行業金融機構投資環保產業。鼓勵銀行業金融機構加大對環保產業的支持力度,探索將特許經營權、收費權等納入貸款抵押擔保物范圍。鼓勵信用擔保機構加大對資質好、管理規范的環保企業的融資擔保支持力度。四是積極發展債權融資。可以利用環保國債籌集資金,鼓勵企業發行債券等融資方式,有償使用企業外部資金。五是積極利用國際資本。繼續加強與世界銀行、亞洲開發銀行等國際金融組織的合作,申請環保產業項目專項貸款,引入第三方機構以保證公平,放大資金效應。此外,對於成長性較好的環保企業,私募股權融資、上市融資可成為企業發展融資渠道的重要途徑。第四,加大對環保產業的政策宣傳、落實和扶持力度。一是進一步梳理、宣傳現有的國傢發展環保產業政策。讓更多環保企業瞭解並真正享受到國傢政策的實惠,把國傢的政策用足、用好。二是落實和完善環保企業稅收優惠政策。推動企業加強環保技術研發的前瞻性及對環保核心技術的研發投入,鼓勵民間資本進入環保產業,完善有關優惠政策。三是加大財政對環保產業的投入和支持力度。環保產業發展專項資金應能為環保產業發展提供長期、穩定、低回報率的支持,建議財政設立環保產業發展專項資金。對環保產業的投入要納入政府年度預算,並根據財政收入增長比例逐年提高,把財政投入的重點放到市場動力不強的管網建設和維護上。每年安排一定量的資金支持環保裝備的生產,特別是一些急需的環保裝備、產品的生產。考慮到環保企業大多是中小企業,要放寬項目安排的條件。加大企業為主體的環保科技創新體系建設扶持力度,對新技術、新工藝、首臺套等技術推廣應用,財政采取後補貼的方式,給予資金獎勵和分擔風險,對關鍵、共性環保技術設備的研發應用給予扶持。研究實施環保產品惠民工程。四是盡快下放住建系統環境工程專項設計資質審批,修訂申請條件。現有的部分環境污染治理資質申請條件過高,甲級設計資質要求同時具有結構、電氣、暖通、給排水等11位註冊類工程師,乙級資質則要求具有6位註冊類工程師,而環保企業要同時具有如此數量的非相關人員,沒有必要,如南方就基本不需要暖通人才。因此建議住建系統下放環境工程專項設計資質審批環境污染治理資質審批,並適當調整申請條件,滿足環保產業發展的實際需要。第五,加快提升環保產業技術裝備水平。我國環保產業技術裝備水平與建設生態文明的需求相比,仍有很大差距。切實加強環保產業關鍵核心技術研發,充分發揮企業技術創新的主體作用。完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,支持企業設立技術中心、海外研發中心,鼓勵企業、高校和科研機構共建工程實驗室、工程(技術)研究中心、實習實訓基地等工程化平臺,推動組建公共技術研發平臺,鼓勵成果共享。加速環保產業的創新驅動,全面促進我國污染防治水平的提高。鼓勵、支持環保企業與科研機構聯合開展技術研發並建立長效合作機制,形成優勢互補的環保技術聯盟;加快培育建設環保技術和產業孵化器,提高其培育和扶植科技型中小環保企業的能力。第六,進一步培育和規范環保產業市場。一是嚴格執法,營造公平競爭的市場環境。加強市場監督、產品質量監督,強化標準標識監督管理,規范環保產業市場,讓成本回歸真實。二是促進先進環保設備(產品)消費。環保設備(產品)市場存在“劣幣驅逐良幣”的現象,不利於產業健康發展。建議對使用量大、應用面廣、產品質量好、污染減排效果明顯、社會影響力大的環保設備和環境友好產品進行分類分級補貼,使購買先進環保設備(產品)的消費者和用戶成為財政補貼的最終受益者,提高先進環保設備(產品)的市場占有率。三是建立完善污染物排放權交易市場。堅持誰污染誰付費的原則,特別對一些特殊的污染物排放,一定要建立強制標準,市場主體根據自身需要合法獲得適量的排污權,出售排污權獲得的收益用於污染治理。四是發揮政府在市場中的引導作用。開展政策創新試點,通過一系列措施,培育環保產業市場,積極引導民間資本進入環保產業。五是充分發揮行業協會的作用。在政府職能轉變的大背景下,環保行業協會在行業推動、管理、協調等方面可以發揮更重要的作用,通過服務提升協會的行業凝聚力和號召力,協助政府管理和規范環保產業發展。第七,推動環境服務業發展機制和模式創新。一是推動環保產業鏈上下遊整合以及橫向聯合,形成包括咨詢、土建、金融、環保設備、工程設計等環保產業鏈各個環節在內,能夠開展全方位、大規模作戰的企業集團。二是推動污染治理設施專業化、市場化、社會化運營服務。發展提供系統解決方案的綜合環境服務業,推動環境監測服務的社會化。三是完善考核機制。對各級政府環境管理成效的考核從以“重行動輕效果”轉為以“切實改善環境質量”為考核目標,大力推動各級政府由以往單純地采購具體的環境設備、工程、產品轉變為采購綜合服務帶來的環境質量改善,並理順相關財政資金渠道和政策保障機制。四是大力推動環境服務業試點。在加強環境監管、綜合環境服務、工業園區環境管理、環境金融等領域積極探索,推動合同環境服務模式創新工作,促進環保產業的業態轉型和升級,推動環保產業走向市場化、專業化、多元化和國際化。第八,鼓勵環保企業“走出去”。一是建立完善的政策保障體系。全面研究我國環保產業“走出去”的優勢、重點國別與優先領域、具體途徑與交易模式、政策需求等,在此基礎上形成我國促進環保產業“走出去”的政策框架;在我國對外經貿合作談判雙邊經貿工委會工作機制下,針對環保產業重點國別成立環保產業工作組,對雙邊高層次的環保產業合作進行規劃和推進;逐步出臺鼓勵承攬境外各類環保工程、服務等相關企業的財政補貼、金融信貸、稅收減免、工商及勞務輸出等方面的扶持政策。二是提供全方位的公共服務。通過財政支持渠道,重點培育建設一批集技術研發、產品生產、工程建設和運營服務等於一體的環保產業國際化發展示范基地或示范工程,為目標國的潛在客戶提供“看得見、摸得著”的環保產品、技術及服務,增強國際競爭力;將環保產業“走出去”重點領域的技術納入援外產品目錄。三是形成順暢的信息渠道。依托我國駐外使領館系統以及產業合作的相關職能機構,收集重點國別的相關產業需求信息;利用南南等合作機制,發起建立並組織環保企業參加各類雙邊或國際環保產業論壇、環保展以及貿易投資促進團等,充分利用上述平臺開展交流和推介宣傳。專題負責人:陳昌智專題組成員:吳曉青趙英民趙鵬高馮良陳效逑李黛青蔡玲楊尚寶張維仰王彤趙亮吳曉明李西鵬

新聞來源http://news.hexun.com/2014-02-19/162285056.html

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