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美國總統大選獨特的選舉制度,讓「搖擺州」成為在選戰最後關頭定輸贏的指標。美國總統選舉制度是採「選舉人團」(Electoral college)投票制度,在形式上是「間接選舉」,「選舉人團」總票數是538張,代表50個州在參眾議院席次的總數535張選舉人票,再加上首都華盛頓哥倫比亞特區3張選舉人票,哪位候選人能在總數538張的選舉人中拿下過半數票的270張,就能當選美國總統。另外,總統候選人在每一州只要能獲得較對手多的普選票,就能「全數囊括」該州的選舉人票數,這就是另一項制度設計,稱為「勝者全拿」(Winner takes all)。

在這樣特殊選制下,勝選與否看的是最後選舉人票的多數,而不是看整體普選票的多數。換言之,候選人獲得的普選票比率與獲得選舉人票比率總會出現差距。美國的50個州中,有40個州民主黨、共和黨各占優勢。加州是民主黨的票倉,德州是共和黨的票倉,兩黨在40個州總體上勢均力敵,「搖擺州」便成為關鍵的選票,就像是選舉中的「中間選民」,雖然是少數,卻成了最後決定選戰勝負的決勝點。

例如在2012年的選舉,歐巴馬拿下51.1%普選票,共和黨的羅姆尼拿到47.2%,兩人相差不到4%,但歐巴馬卻拿到332張、超過6成的選舉人票,羅姆尼只拿到206張。也就是說,最後勝出者贏的關鍵在於拿下選舉人票較多的州。歷史上也曾經出現拿下普選票較少,但獲得選舉人票較多而當選的總統,最近一次就是2000年共和黨的小布希險勝民主黨的高爾,小布希也因此被稱為「少數當選的總統」。

那麼對於拿下「搖擺州」,希拉蕊和川普各自端出什麼政策呢?希拉蕊的競選巴士上寫著「團結力量大」(Stronger Together)的口號,這口號似乎是只針對民主黨的選民,而不是針對全部美國選民。共和黨川普的口號是「讓美國再次偉大」(Make America Great Again),也顯得空泛,而難以滿足選民內心的渴望。在希拉蕊和川普展開決戰的搖擺州中,有幾個州處於美國的傳統工業區,歐巴馬執政8年,推行全球經濟一體化,使得這個地區的工業生產線大量外移,失業人口攀升。換言之,誰能使得生產線回到這裡,讓失業的藍領回到工作崗位,讓生鏽的機器重新轉動起來,誰就能贏得這些「搖擺州」的選票。

選戰進入倒數兩周的「終點戰」,儘管希拉蕊在多數民調上持續領先川普,但是川普是否會再定生死的「搖擺州」上絕地大反攻,11月8日前,沒有人可以保證,希拉蕊還是川普,誰會贏得美國總統大選。

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