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【記者陳金寶台北報導】監察院外交及僑政委員會江綺雯委員於12月23日監察院年度巡察行政院會議中表達,監察院亦為人權院,基於人民期待瞭解國家之出路,其中「新南向政策」之內涵,人民完全不知,特提出詢問。

江綺雯委員首先指出,我國居於亞太地區樞紐,可有效汲取各國資源,聯絡全球市場,極具戰略優勢。過去二十餘年間,政府不論執政之黨派,皆對此區域投入心力,成果應予以肯定。如今,東協、南亞等國再度受到國際重視,我國「新南向政策」若能以此為基礎,有效利用及整合民間之資源,和東協以及周邊區域市場發展全方位的關係,對我國未來的發展將具正面意義。

江綺雯認為,就我國宏觀的經貿發展而言,「新南向政策」的戰略定位相當重要。東協國家雖為我國第二大貿易夥伴,但出口比重及影響力均不及第一位的中國大陸,她詢問行政院,目前政府的「新南向政策」是作為相輔相成的選項?或是作為力抗西進的替代方案?此外,政府在評估「中國因素」對我國加入多國區域自由貿易協定如RCEP、TPP、FTAAP影響的同時,與「新南向政策」國家洽談經濟合作協議或自由貿易協定時,是否已規劃優先推動順序,以免分散有限資源?而東協國家及南亞投資環境體質普遍不均,政府是否也已擬訂具體對策,確實保護國人在外人身安全及投資保障之權益?

在民間交流部分,江綺雯說,每年來臺的僑生及外籍學生人數,並未因近年對岸的競爭而有所減少,顯見我國民主自由教育內涵之最大優勢。行政院除擴增既有政策之學生、學人名額外,對內為培育「知東南亞」人才,如何鼓勵大學開設東南亞相關學程?並針對該類學程之設立及審查,給予適當程序上之便利及經費之補助?此外,政府有無建立部會橫向溝通機制,規劃及運用國內真正具有雙邊文化語言優勢新住民、新二代的人力資源,以增進人民間的相互理解?

最後,江綺雯特別指出,東南亞移工在我國總人口已超過60萬人,已具「替代性勞力」之實,政府相關部門應積極保障他們在臺勞動時的人權,以落實我國「人權立國」之理念。

國家發展委員會陳添枝主任委員表示,「新南向政策」並非取代西進的替代方案,而是一個選項。和過去重經貿的「南向政策」最大的不同,在於以人為本,運用我國新住民及臺商第二代等資源,和東南亞國家建立永續互惠互利之空間,並不是要推動具有政治意涵的高層互訪。

行政院長林全最後綜合回應強調,我國雲林縣二崙鄉自慰套際空間取決於美國、日本及中國大陸等實力變化及消長,掌握、強化我國整體實力,才是最務實的方式。對於東南亞國家,我國應多元發展,藉由「人」拉近彼此的關係,短期策略像是促進雙邊旅遊,長期配置從教育注入經費,培育短、長期人才,對產業結合將高雄市鳥松區情趣內衣有所幫助,藉由建立緊密的雙邊關係以降低東南亞政府因人治政黨更迭的影響。

林院長也贊同江綺雯委員,認為我國對東南亞等16個國家資源之投入應建立優先順序。2016/12/23

假如你現在還沒有生小孩,你的下一代生出來患有「腦性麻痺」和「唇顎裂」(兔唇)的機率是多少?

答案是2/1000和1.6/1000。也許你覺得這個機率不高,但台灣人死於車禍的機率的更低,只有0.208/1000。我們顯然覺得這個機率已經太高,所以我們投資了很多硬體軟體,用法律和教育企圖降低每個人死於車禍的機率。

腦性麻痺和唇顎裂是遺傳疾病,目前還無法用基因工程防範未然。但由於每個人的下一代患有唇顎裂和唐氏症的機率其實遠高於每個人死於車禍的機率,我們也都認為,當我們的下一代不幸患有這些遺傳病時,我們應該更愛他們,社會不但不能對他們有法律和制度上的歧視,還要給他們特別的支持和照護。假如有人基於優生學的理由,認為應該禁止這些小孩結婚生育,我們會認為這違反了人生而平等的道德直覺。

那麼,你的下一代是同性戀或雙性戀的機率是多少?

根據最權威的中研院2012年台灣社會變遷基本調查,機率是19/1000。那麼,如果你的小孩真的「不幸」是同性戀或雙性戀,你是否覺得社會應該剝奪他們與相愛的人結婚的權利,雖然他們不會生小孩,所以連優生學上的理由也沒有?

當我們在思考社會制度如何才符合正義時,我們經常因為自己的身份、地位、資質而帶有偏見。美國哲學家洛爾斯認為,如果假設我們所有人都處於「無知之幕」(veil of ignorance)的原初立場,不知道自己在社會中的地位、不知道自己的資質和智力、不知道自己會出生在什麼家庭、不知道自己會信什麼宗教時,我們就能用最少的偏見選擇出一致的正義原則。而大家都會同意:第一,每一個人都應該有基本的自由;第二,社會的政治經濟制度必須機會均等,並對最不利者有所補償。

你不知道你未來的孩子會不會是同性戀。也許在你的心中從來不認為這是有可能的,但如果你知道他是同性戀的機率遠高他是腦性麻痺,你會否寧願他「只是」同性戀而不是腦性麻痺,並希望他能不受歧視地享有一般人都有的權利?

這會不會改變你關於同性婚姻的想法?

※作者為台北市議員

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