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上海應該住多少人,2500萬還是5000萬?

導讀: 城市中大量人口的存在應該作為一個事實得到確確實實的接受,而且應該將這種存在當做資源來對待和使用。 簡 雅各佈斯《美國大城市的死與生》 文/巴九靈(微信公眾號:吳曉波頻道)大城市總是承載著很多人的夢想,可大城市也會打碎一帝寶產後護理之家|台中產後護理中心些人的夢想。因為人口實


城市中大量人口的存在應該作為一個事實得到確確實實的接受,而且應該將這種存在當做資源來對待和使用。

簡 雅各佈斯《美國大城市的死與生》

文/巴九靈(微信公眾號:吳曉波頻道)

大城市總是承載著很多人的夢想,可大城市也會打碎一些人的夢想。

因為人口實在太多瞭,所以要疏解人口。2017年,這個話題在北京被討論得轟轟烈烈。

2018年,輪到上海瞭。最近,上海市政府發佈《上海市城市總體規劃(2017-2035年)》,其中提到要嚴格控制常住人口規模,至2035年常住人口控制在2500萬人左右;按照規劃建設用地總規模負增長要求,鎖定建設用地總量,控制在3200平方公裡以內。

控制人口,這四個字的分量有點重啊,很多人對此有疑義。對此,攜程集團執行董事長梁建章、中國與全球化智庫特約研究員黃文政一起撰文 痛批 :

把人口控制在2500萬人左右,有悖於以人為本的原則,而且嚴重脫離實際,實在是作繭自縛。

中國是全世界人口最多的國傢,而上海是中國人口最多的城市,按照正常的經濟規律,應該至少按照5000萬人口來規劃,才能夠把中國人口的規模優勢充分發揮出來。

上海想 趕人 ,可其他二線城市(南京、武漢、鄭州、濟南、長沙、西安等)卻大手筆開出各種人才落戶等優惠政策,大力招攬人才曲線救市。為何會有這樣大的差別?

上海到底應該住多少人,2500萬還是5000萬?上海到底該不該控制人口,我們應該離開一線城市奔赴二線城市嗎?來聽聽大頭的觀點。

袁牧住建部城鄉規劃標準技術委員會委員清華同衡規劃設計研究院總規劃師

大城市人口由市場決定政府管控人口規模存在極高難度

上海2035 中,2500萬人口控制引起關註,事實上,以北京為例,從50年代開始,歷次的總體規劃中,人口規模控制一直是核心內容。

政府之所以要控制人口,因為它有管理城市的職責,要在規劃期限內,框定人口規模,並配置好與之對應的資源,包括社會保障、教育、醫療、衛生、公共設施和基礎設施等。

人口控制作為城市總體規劃的底線控制,跟一個城市的建設用地總量相對應。以往的規劃,大城市的建設用地總量是增加的,但這次規劃,中央的方針是控制和減量。當上海建設用地總量減少,對應的是人口增量的降低。

但政府在對城市人口規模的管控上,存在著極高的難度,往往計劃開始後的3-5年內,人口規模已經突破瞭規劃中的數目。

帝寶產後護理之家|台中月子中心費用這就要問:城市的人口規模到底由誰來決定?答案是:市場機制的影響遠遠大於管制政策。

新聞配圖

近30年,我國經歷瞭快速的城市化發展,並非完全市場化,是帶有中國特色的市場經濟特征的城市化進程,這必然導致資源向大中城市集中,資源越集中,城市化進程越快,對人口、資本、財富的吸引力越強。

當大城市發展到一定程度,想要疏解人口,直接結果是導致城市的生活成本提高。這時,很多人會去權衡,自己留下來得到的機會和生活的成本分別是多少,當機會大於成本時,會選擇留下。

當生活成本漲到一定程度後,一部分人獲得的機會不足以支撐生活成本時,就會離開。慢慢地,人口規模就會穩定下來。

從這個角度說,梁建章、黃文政說的 按照正常的經濟規律,上海至少應按照5000萬人口來規劃 並不準確。如果真的到瞭5000萬人口,必然會出現因人口過度集聚而帶來社會問題。

目前,一線城市疏解人口,二線城市 搶人 。其實沒有城市會放棄人才,因為每個城市都需要承擔國傢發展戰略中的職責,這背後都需要人才來支撐。

秦朔秦朔朋友圈創始人

上海不應隻是大人物的上海也是小人物、籍籍無名者的上海

關於上海的人口應該控制在多少,我覺得前提是,上海現在究竟有多少常住人口和流動人口,每天、每周的移動人口特征又是怎樣的。用手機大數據可以推算得八九不離十。

如果推算出來現在已經超過2500萬人怎麼辦?這不是不可能的,難道多出來的都趕走?上海的各項公共服務到底按照多少人口進行規劃,這也需要以真實的數據作為基礎。

特別地希望,上海不隻是大人物的上海,也是小人物、籍籍無名者的上海。他們身上可能有無法想象的偉力,不關心他們,我們的城市又可能醞釀著無法估量的麻煩和危機。對我而言,如果愛上海,一定不是愛她物質化的面貌,而是愛她的精神、文化和帝寶產後護理之家|台中產後月子中心|台中產後月子中心推薦|台中產後月子中心價格|台中產後月子中心價錢態度。

近來,大傢對上海也有不少討論,甚至有這樣的疑問:香港、廣州正在淪為環深圳城市瞭,上海、蘇州會不會淪為環杭州城市?我的觀點是:以上海得天獨厚的地理、人才、政策、城市治理等優勢,上海不僅不會淪為環杭州城市,將繼續扮演可信賴的國傢使命受托者的角色。

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要把這個角色真正變成現實,上海要淡化高大上目標所帶來的天然的優越感,而回到更為根本也更為重要的原點,就是如何激發起更強勁的創業者和企業傢精神。

中心不是政府懷裡抱出來的,是在市場中闖出來、創出來的。上海有強大的國資、外資依賴,有 制度性租金 的優越環境,因此一直以來對於民企的關心、激勵就不像珠三角、浙江那麼重視,而民企是最具活力和創新力的。當然,這無關對錯,隻在於取舍。

從未來看,要說上海就不可能在生產性創新方面挑戰深圳、浙江、北京,不可能出現 互聯網王者 ,我倒真的不悲觀。不談上海的基礎條件和法治優勢,隻談兩點:①上海的開放度不斷提高,移民占比不斷上升,而且教育基礎紮實,人口素質很好。②上海正在形成適合創業者成長的土壤。

管清友經濟學傢如是金融研究院院長、首席經濟學傢

中國至少需要8個左右一線城市國傢政策應適當向新一線城市傾斜帝寶產後護理之家|台中產後月子中心價格

大城市控制人口問題提過很多年,但基本上沒有太成功過。因為這種行政命令式的控制人口方式,本身就不公平。因為各城市存在區域統籌不完善、產業分佈不合理、城市管理水平落後等問題。

所以,要真正疏解人口,首先要強化大城市的區域統籌,包括區域之間的產業分工、職能分工,形成產業鏈佈局。

以上海為例,不能就上海本地的人口看上海,得放眼整個長三角區域、長三角腹地的統籌。

同時,大城市要實現城市管理和社會治理的現代化。目前我國城市治理的效率偏低,大城市人口比例占全國人口的比例,遠低於韓國、日本等國傢。

而且目前出現瞭這樣一種現象,新一線、二線城市利用政策 爭奪 人才,大城市卻在 趕人 。這種思路不對也不公平,這不是一個現代國傢治理體系的思路。

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從整個國傢的大局看,要加快中心城市建設,提高中心城市首位度。目前一線城市僅有北上廣深,確實過少,中國至少需要8個左右一線城市。

這幾年,我國確實崛起瞭一批新一線城市,這批城市競爭力強,會分散那些湧向北上廣深的人口規模,所以要進一步提升首位度,這就需要國傢在公共服務、交通基礎設施等方面,向這些城市做一些傾斜。

本篇作帝寶產後護理之家|台中頂級月子中心|台中頂級月子中心推薦|台中五星級月子中心|台中五星級月子中心推薦者| 李夢清|當值編輯|李夢清

責編|鄭媛眉|主編|魏丹荑|圖片來源|視覺中國


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