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法治福建


創新驅動為“平安福建”建設註入新活力
發佈時間:2017-12-26 20:06:08【我要糾錯】【字體:大 默認 小】【打印】【關閉】????法制網記者吳亞東 王瑩

????黨的十九大報告指出,要加強社會治理制度建設,完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平,打造共建共治共享的社會治理格局。

????“這‘四化’既是創新社會治理的重要支撐,又是建設更高水平‘平安福建’的應有之義。”福建省委常委、政法委書記王洪祥指出,黨的十八大以來,福建各級政法部門始終堅持把綜治平安建設作為改革工程來推進,取得瞭全社會“善治共治”的豐碩成果,為“平安福建”建設持續註入新的活力。

????在今年9月召開的全國社會治安綜合治理表彰大會上,福建省泉州市、三明市再次榮膺全國綜治最高獎“長安杯”。12月底,福建省綜治委經綜合考評,決定分別授予福州市福清市等15個縣(市、區)2013-2016年度“平安先進縣(市、區)”榮譽,並評選出10個平安先進單位和100名先進工作者,進一步激勵各級各部門和廣大幹部群眾積極參與綜治平安建設。

????“社會化”創新理念思路 實現社會治理“共治共享”

????“現代社會條件下,僅僅靠個別部門單打獨鬥早已不適應復雜的治安新形勢,必須運用社會治理思路,最大限度地凝聚社會治理正能量。”王洪祥指出,要善於順應民意、因勢利導,把更多積極力量納入到社會治理中來。

????從2016年開始,福州福清市通過在居民戶中選擇群眾基礎好、代表性強的群眾作為平安示范戶,發揮他們的榜樣力量帶動群眾參與平安建設,再以村民小組長為平安小隊長,以村(居)幹部為平安中隊長,做好示范戶的管理工作,從而逐級將平安建設責任落實到人。

????目前,福清市平安示范戶達5萬人,平安聯絡線隊伍達6萬人,網格聯絡員達3717人,形成瞭覆蓋福清城鄉居民的“三小時”信息圈,讓市、鎮(街)、村(居)綜治平安工作部署要求和群眾意見建議,在3小時內即可完成上傳下達,實現瞭 “市不漏鎮、鎮不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人”的平安共建體系。

????在治理主體日益多元化的同時,福建在社會治理的方式手段上也更加多樣化,綜合采取政治、經濟、行政、帝寶產後護理之家|台中月子中心比較法律等多種方式打好“組合拳”,從更廣領域推動社會治理現代化。

????自2012年起,龍巖市以解決突出治安和矛盾糾紛問題為核心任務,全面推行“三級聯創”平安建設機制,並把平安創建成效與基層群眾的醫療保險、基礎養老金、大病保險等優惠政策直接掛鉤,先後建立一系列共享激勵機制。

????據統計,開展平安三級聯創活動的五年來,龍巖市、縣兩級財政投入1億多元用於“平安獎”的發放,累計186個次鄉鎮(街道)、3374個次村居(社區)、252.1萬人享受到“平安”帶來的實惠。

????“法治化”創新體制機制 鋪設社會治理“法治軌道”

????2016年5月,時任福建省省長於偉國簽署省政府令,公佈《福建省醫療糾紛預防與處理辦法》,要求對在醫療機構私設靈堂、擺花圈、公然侮辱謾罵醫務人員等“醫鬧”行為進行嚴懲,將南平市醫患糾紛“五位一體”多元調處機制納入依法化解、依法維權法治軌道,形成瞭醫患糾紛多元調處的“福建模式”。

????針對流動人口和特殊人群服務管理、危險物品銷售管理等社會治理領域的重點難點問題,福建堅持運用法治思維和法治方式,主動對接國傢立法,適時出臺瞭《福建省社會治安綜合治理條例》、《福建省安全生產條例》、《福建省禁毒條例》、《福建省醫患糾紛化解工作條例》等地方性法規規章,促進綜治難題從法治層面予以解決,為深化平安福建建設提供強有力法治保障。

????在實現有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的同時,福建積極推動全民守法,深入實施“七五”普法,努力在全社會培育法治信仰、倡導契約精神、樹立規則意帝寶產後護理之家|台中月子中心|台中月子中心推薦|台中月子中心評價|台中月子中心費用識。

????近年來,三明永安市立足於加強青少年普法教育,整合基層公安派出所、司法所、人民法庭等基層力量大力開展“青少年法制關愛行動”,由78名公安幹警兼任99所學校的法制副校長,16位市講師團成員組成青少年普法教育宣講團,幫助青少年增強法制觀念,引導青少年做遵紀守法公民,守住青少年健康成長底線。截至2017年10月,永安市未成年人犯罪人數比2015年下降68%,實現瞭預防青少年違法犯罪的新跨越。

????“智能化”創新技術手段 消除社會治理“信息孤島”

????2016年7月,廈門市成立瞭公共安全管理中心,並利用公共安全大數據平臺實時對接城市公共安全消防(災害救援)、安監、交通、城管、市政(水電氣)、海事(海上救助)等22傢單位的38個專業系統,整合基礎數據6類182億條,匯聚事件數據270多萬條,實現瞭數據資源一體化,為廈門金磚會晤安保維穩提供瞭強有力的技術支撐。

????沒有智能帝寶產後護理之家|台中產後月子中心推薦化就沒有社會治理的現代化。福建緊緊抓住新一輪科技革命的歷史性機遇,發揮大數據“集群優勢”,解決重復建設、信息“孤島”、內部循環、資源浪費等問題,真正讓大數據系統成為各級黨委政府應急指揮的“大腦”,努力走出一條社會治理智能化的“福建路徑”。

????在整合信息資源上,福建各地將“雪亮工程”與網格化服務管理平帝寶產後護理之家|台中月子中心費用臺、綜治中心建設、綜治視聯網以及智慧城管、智慧交通等已有平臺有機結合起來,真正形成“空中+路面、網上+網下、物聯+視聯”的智慧天網。

????PGIS警用地理信息系統、視頻信息警務雲、前端智能采集網……作為全國視頻監控聯網應用示范城市,泉州市目前已建成10萬路的視頻帝寶產後護理之家|台中產後護理之家探頭,並依靠“一幅圖”“一朵雲”“一張網”形成覆蓋全市所有公安指揮中心、派出所、交刑警大隊和各級綜治中心的智能感知傳輸專網,可以支持百萬路高清視頻等同時在線傳輸。

????通過政府各部門間有機聯動、高效共享的視頻基礎應用平臺,泉州各類視頻資源和公安數據資源實現瞭深度應用,並主動服務於公安實戰的事前預警,事中指揮和事後偵察。據統計,泉州市的“兩搶”案件已由2012年日平均案發120餘起,急降為當前日平均5起以下。

????“專業化”創新網格平臺 打通社會治理“神經末梢”

????作為福建網格化服務管理信息平臺建設試點,平潭綜合實驗區以“全島一張網、全島一平臺、全島一中心、全島一號通”的總體理念,設立涵蓋15個社區服務站、500多個單元網格的社會服務管理指揮中心,真正實現數據匯聚、下沉,數十項業務“一窗受理、一網通辦”,讓群眾足不出戶就能感受到“智慧島”建設的各種便利。

????隨著福建網格化平臺建設的不斷科學規范,網格員隊伍也逐漸從單一崗位到“一崗多能”轉變。在社會治理專業化的要求下,人人都是信息員、人人都是網格員,真正打通瞭基層社會治理的“神經末梢”。

????打開社會治理網格化平臺,仔細查看轄區內精神障礙患者的病歷資料,已經成瞭莆田市仙遊縣鯉南鎮衛生院網格信息員張碧迎的“規定動作”。今年4月,莆田上線全國首個“一歷五單”精神障礙患者管理系統,依托覆蓋城鄉社區四級網格化平臺優勢,將網絡端口延伸至莆田市各精神病防治醫療機構、衛生院、派出所等相關職能部門,實現瞭網格信息員對患者基礎信息一網推送、限時接收、全程留痕。

????通過把網格化平臺功能與各級綜治中心對接、與職能部門業務工作聯動,莆田市陸續形成“網格化+食藥監管”“網格化+特殊救助”“網格化+網上調解”等“網格化+”品牌。

????“過去我們講‘上面千條線、下面一根針’,現在變成瞭‘上面千條線、下面一張網’。平臺變瞭,運行機制也要隨之創新。”王洪祥說,接下來,福建各地還要建立起一套覆蓋巡查發現、分流處置、核查反饋等網格全鏈條的管理制度,形成“天上有雲、地上有格、格中有人、人能管事、事皆有序的運行機制。

來源: 法制日報——法制網(責任編輯:王婧)
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