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新聞來源http://news.hexun.com/2012-05-11/141313105.html

新華網南寧5月11日專電題:聽證會為何成瞭“漲價通報會”?居民四問階梯電價新華社記者盧羨婷進入5月,全國各地將高密度舉行階梯電價聽證秀林鄉農地貸款額度會,不少市民認為“一聽證,就漲價”,究竟是鼓勵節約用電,還是“變相漲價”?廣西壯族自治區物價局7日召開聽證會後,市民對劃分“三檔”的標準何在,第一檔電量是否過低,增加電費收入作何用途等問題提出質疑。階梯電價方案公佈首檔電量過低遭質疑“三口人的城市傢庭基本上用電量都在130-160度。第一檔130度的標準,恐怕難以保證大多數居民用電價格不提高的目標。”桂林消費者黃水亮說。據他參加聽證會前對當地居民用電情況進行的統計,月用電量在130度以內的傢庭不到20%,有些傢庭甚至在用煤氣的情況下都超過瞭130度。廣西階梯電價調整提出一套方案:第一檔電量為月均用電量在130度以內,維持現行價格水平;第二檔電量為月均用電量131-220度,提價標準為每度0.05元;第三檔電量為月均用電量超出220度部分,提價標準為每度0.30元。城市低保戶和農村五保戶每戶每月免費電量10度。柳州市民伍女士給記者算瞭一筆賬,她傢五口人每月平均用電量在300度左右,按照階梯電價調整方案,每個月要多支付30元左右。“階梯收費隻管用電總量,卻不考慮人均用量。如果是三代同堂,五六口人用電肯定高,就得買高價電;如果條件好,和父母分住兩套房,就能隻交基本電費。”按照國傢發展改革委的要求,首檔用電量作為基本需求用電,將維持原價;而第二、三檔用電量,將會提價。已公開的聽證方案中,上海的首檔電量最高,為每月260度;西部省份的首檔電量普遍較低,陜西和甘肅最低,隻有120度。南寧消費者吳明智認為,隨著居民生活水平的提高,現代化電器逐漸成為大部分傢庭的剛需,盡管大傢都有節能意識,但基本生活需求要有保障。居民四問階梯電價居民生活用電階梯電價制度從2008年開始醞釀,將於今年6月1日起在全國同步推行。各地根據當地經濟社會發展水平、電力供需狀況、居民收入等制訂出階梯電價方案,但居民對方案仍有質疑。劃分“三檔”的標準何在,首檔基準是否過低?按照國傢發展改革委的要求,居民用電將被分為基本需求用電、正常合理用電和較高生活質量用電三檔,要保證“近80%的居民用電仍不做調整”。不過,目前各地方出臺的相關文件中,並未對一、二、三檔用電量如何核算給出具體的解釋和公式。城鄉居民戶均用電量如何測算?據統計,2011年廣西居民戶月均生活用電量為84度。“如果130度的月用電量,是平攤瞭那些晚上隻開1盞燈,甚至連電視機都不開的農村居民用電量的話,對城鎮居民來說不公平。”南寧市民李珊珊表示。百色市右江區一位參加聽證會的農民證實瞭這一說法,“實行階梯電價對農村的影響較少。”增加電費收入作何用途,是否能公開化?廣西政協委員黃嘉棣認為,要讓群眾接受階梯電價調整,首先要公開電力企業的運營成本。“多收的這部分電價用到哪兒?應當做出說明。”廣西壯族自治區發展改革委的黃雲忠提議,公開居民用電提價後的收入分配去向。聽證會參加人名單如何定?記者瞭解到,廣西階梯電價聽證會參加人共24名,其中,消費者11名,經營者3名,其他利益相關方1名,人大代表1名,政協委員1名,相關領域專傢學者2名,政府部門人員4名,社會組織人員1名。南寧市民吳先生說:“6日公佈方案,7日召開聽證會,市民的意見如何能反映出來,方案會調整嗎?”階梯電價聽證方案有待進一步完善廣西壯族自治區物價局副局長李夥表示,將充分考慮和吸納聽證會參加人的意見和建議,針對群眾普遍關註的一些問題進行梳理和研究,以期群眾滿意。第一,第一檔電量是否該適當調整。自治區法制辦的熊瑞江認為,“第一檔次的劃分偏低瞭,達不到全國平均數。”廣西大學商學院副教授王關寧則認為,第一檔130度的標準相對合理。“要從國傢能源戰略大局來考量階梯電價,就是要"誰多享受、誰就多負擔"。”第二,居民用電季節性差異大,階梯電價是否該按年計算。廣西冬天冷,沒暖氣供應,居民要開空調;夏天熱,且時間長,又要開空調,因而夏季和冬季用電量大,春季和秋季用電相對較少。廣西財經學院的專傢張衛紅建議,按第一檔用電量130度來算,一年的用電總量是1560度,在這一范圍內都按原來的電價不變,超出部分相應增收。這樣居民能把在春、秋兩季節約下來的電費,勻到冬、夏兩季去使用。第三,階梯電價能否按傢庭人數劃分。黃雲忠表示,按照方案規定,居民用電量按“戶”計算,有的傢庭人口多,有的人少,人多的傢庭如果因為用電多而多收費,不是很合理。如今,離國傢預定實施居民階梯電價制度的時間還有20天,廣大群眾呼籲將階梯電價的標準進行細化和調整。自治區物價局相關負責人表示,將充分整理聽證會參與人及居民的意見,與周邊省份銜接,對方案再作進一步修改和完善。

聽證會為何成瞭 漲價通報會?——居民四問階梯電價

內容來自hexun新聞

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