201704150502山東國企改革意見望6月出臺 爭取建青島自貿港



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山東國企改革意見望6月出臺 爭取建青島自貿港

  《山東省經濟體制和生態文明體制改革2014年工作方案》日前出臺,內容包括企業體制、現代市場體系、行政管理體制、城鄉發展一體化機制、開放型經濟體制、就業社保體系、生態文明制度體系等多個方面。根據該方案,山東省國企改革意見有望6月底前出臺實施。

  提高國有資本收益上繳比例

  方案提出,深化國有企業改革,完善公司法人治理結構,推行職業經理人制度,增加國有企業管理人員市場化招聘比例。研究制定深化省屬國有企業改革的意見,爭取今年6月底前出臺實施。調整優化國有資本佈局結構,推動國有資本有序退出產能過剩行業和劣勢企業。擬定國有資本運營平臺的實施方案,支持具備條件的國有企業改組為國有資本投資運營公司,加大國有企業改制上市力度。

  逐步提高國有資本收益上繳公共財政比例,從今年起,將除文化企業以外的所有省屬企業、企業化管理事業單位、省屬事業單位出資興辦的國有企業全部納入省級國有資本經營預算實施范圍。到2020年,國有資本收益上繳公共財政的比例提到30%。劃轉部分國有資本充實社會保障基金。設立省社會保障基金理事會,先將省屬企業國有股權的一定比例劃轉社會保障基金,由該機構承擔相應的出資人代表,參與國有企業的公司治理,實現這部分國有資本的保值增值。

  積極發展混合所有制經濟,鼓勵國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、融合發展,鼓勵國有資本和非國有資本共同發起設立股權投資基金、產業投資基金。廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規定,消除各種隱性壁壘,對各種所有制企業實行同等待遇。6月出臺《促進民營經濟發展意見》。

  爭取建立青島自由貿易港區

  完善金融市場體系方面,方案提到,推進具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行、專業化保險組織等地方金融機構,積極發展村鎮銀行、小額貸款公司、融資性擔保機構、融資租賃公司、農村資金互助社等新型金融組織。城鎮化發展方面,方案提出,在全省選擇10個左右市、縣,重點圍繞農業轉移人口市民化、提高城鎮建設用地利用效率、多元可持續的城鎮化投融資機制等方面先行試點。編制《省會城市群城鎮體系規劃》和《西部經濟隆起帶城鎮體系規劃》。

  方案還提到,推動有條件的企業積極承建境外經貿合作區,力爭5年內建成4傢國傢級境外經貿合作區,認定省級境外經貿合作園區5至6傢。

  加快自由貿易港區及開發區發展改革,爭取建立青島自由貿易港區,推進中日韓地方經濟合作示范區建設。選擇具備條件的經濟開發區等園區開展體制機制創新試點,完善要素資源聚集模式。創造條件整合優化海關特殊監管區域,建設產業配套和功能聯動區。創新青島海關與濟南海關合作,推進區域海關通關一體化。

新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-05-20/09592738584.shtml
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