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      年輕人不想買健保

      如果最低工資是國家以法律確保最邊緣勞工的基本人權,那麼如何落實最低工資,不讓它只是停留在法律條文而已,就非常重要。以台灣仍然不時傳出,許多商家公然低於法定時薪的新聞,就能看出,台灣落實最低工資的機制有待加強。

      目前我國對於最低工資的法定約束力,只有勞基法對雇主的行政罰,如雇主給付勞工的薪資低於基本工資,則可處新臺幣2萬元以上100萬元以下罰鍰,主管機關得依事業規模、違反人數或違反情節,加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。倘若勞工想要向雇主請求不足薪資的部分,得先向地方勞工局申請調解,如調解不成立,勞工還是得自己向法院以聲請支付命令或提起民事訴訟。

      反觀,世界各國為了落實最低工資制度,有三種途徑:行政罰、刑事罰(罰金或監禁)與保障勞工領取差額回復權利。最多國家採用的是對違法雇主處以行政罰款,嚴重者更可能會面對監禁的處分。印度、菲律賓、印尼、韓國,甚至美國,都有類似的雙重處罰規定。以韓國為例,對於違反者「可處以最長3年的監禁或是2千萬元以下的罰款,在特定情況下,可同時處以罰款與監禁的處分。」

      部分國家除了對違反最低工資制度者處以懲罰之外,依據ILO第135號建議書「使勞工能有效行使其有關最低工資規定之權利,包括恢復領取工資不足部份金額之權利」,因此立法規定,當勞工領取的工資低於最低工資時,除了罰款之外,法官可以直接下令雇主返還差額甚至補償金給勞工。荷蘭、美國、波蘭與越南等國,除了行政罰之外,法官能要求企業發給差額補償金。

      以法國為例,法國就是在勞檢單位處以高額行政罰款之後,可將案件轉送交該地地檢署檢察官,提請刑事訴訟,另外,法國法院也會判處違法雇主高額的法定損害賠償金額給勞工。

      台灣目前勞基法僅有以行政罰款來約束企業遵守基本工資,但成效實在有限,違法企業不時有聞,未來在「最低工資法」立法過程中,應參考世界各國的經驗,加入刑事罰與差額補償金的機制,方能落實最低工資的保障。

      ●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場。

      ●來稿或參與討論,文章歡迎寄至public@nownews.com

      工商時報【吳慧珍】

      「川記健保」在國會卡關,除了共和黨自家人扯後腿,恐怕還有一個問題會讓川普大傷腦筋,就是年輕人對買健保興趣缺缺。

      ■Trump administration's health plan hinges on the young, but they're a tough sell.

      美國總統川普意在取代「歐記健保」的新健保法案,因共和黨窩裡反,屢次在國會闖關失敗。不管華府為了健保如何吵翻天,還是保費有多便宜,伊利諾州的西恩-拉蒙特(Julian Senn-Raemont)都不為所動,始終認為他沒有買健保的必要。

      這位24歲樂手未納保已有多年,他知道社會需要健保這個安全網,但他厭惡被法令強迫投保,也不認為自己有此需要。他透露除非自己生子成家,或是找到有津貼的工作才會投保。

      西恩-拉蒙特在健保上的規劃,對想要讓平價醫療法案(Affordable Care Act,俗稱「歐記健保」)退場的共和黨來說麻煩大了。

      新健保將不強制納保

      保險業者將保費壓低到人人負擔得起,很需要像西恩-拉蒙特這樣身強體健的年輕人買保險。「歐記健保」強制人人納保,共和黨提的新版健保法取消這項強制令,改對保險失效者實施罰則,還開放保險公司銷售保費更低廉的基本保險,以吸引年輕成人投保。

      然而健保再怎麼便宜畢竟不是免費,還是讓西恩-拉蒙特這類的人敬而遠之。另有年輕人擔心一旦對這些陽春型保險敞開大門,覆蓋範圍更廣的保險恐怕會貴得不像話,甚至可能停售。

      休士頓29歲的米爾斯(Jimmieka Mills)加入有政府補助的「歐記健保」,每月繳15美元保費,她擔心國會廢「歐記健保」後,替代的新版健保不再保障免費的預防性醫療,所以趕緊預約了要持續好幾年的植入式避孕。

      18至34歲的美國年輕人,未納保的機率高於年長族群,但歐巴馬政府推行「歐記健保」後,年輕人沒納保的比例從29%降到16%。

      美國西北大學凱洛管理學院勞工經濟學家賈斯威特(Craig Garthwaite)指出,理想的健保會跟就業脫鉤,而「歐記健保」給了在職年輕人不少彈性。

      29歲的佛羅雷斯(Alexandra Flores)正在攻讀圖書館學碩士學位,她同時在南佛羅里達大學圖書館當助理,多虧了「歐記健保」,讓她毅然決定辭去前一份工作返回校園重拾書本,在政府補助下,她每月健保費只須繳77美元。佛羅雷斯說:「若沒有健保,我無法安心轉換跑道擴展職涯。」

      共和黨提出的新健保法,打算要取消計畫生育聯盟(Planned Parenthood)的聯邦補助,芝加哥的34歲婦女沃爾(Renee Wsol)將受到影響。她表示:「計劃生育聯盟讓我覺得安心有保障,原本就沒有什麼選擇的人還被剝奪照護福利,實在很沒道理。」

      投保比例、年齡限制放寬

      不過「川記健保」標榜造福年輕人,允許他們年滿26歲之前納入父母的醫保,還有降低年輕族群的保費,讓年長者多繳一點。

      「歐記健保」將年長者保費與年輕人保費的比例限制在3比1,意即向50歲投保者收取的保費,僅能是20歲投保者的3倍,共和黨版健保卻是打算將比例放寬到5比1。

      國會預算辦公室(CBO)在檢討報告中指出,健保保費計算更有彈性,能吸引年輕人支持。但新版健保中刪減醫療補助計畫(Medicaid)經費等條款,未來10年內恐有2,200萬人沒納入健保。

      如果最低工資是國家以法律確保最邊緣勞工的基本人權,那麼如何落實最低工資,不讓它只是停留在法律條文而已,就非常重要。以台灣仍然不時傳出,許多商家公然低於法定時薪的新聞,就能看出,台灣落實最低工資的機制有待加強。

      目前我國對於最低工資的法定約束力,只有勞基法對雇主的行政罰,如雇主給付勞工的薪資低於基本工資,則可處新臺幣2萬元以上100萬元以下罰鍰,主管機關得依事業規模、違反人數或違反情節,加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。倘若勞工想要向雇主請求不足薪資的部分,得先向地方勞工局申請調解,如調解不成立,勞工還是得自己向法院以聲請支付命令或提起民事訴訟。

      反觀,世界各國為了落實最低工資制度,有三種途徑:行政罰、刑事罰(罰金或監禁)與保障勞工領取差額回復權利。最多國家採用的是對違法雇主處以行政罰款,嚴重者更可能會面對監禁的處分。印度、菲律賓、印尼、韓國,甚至美國,都有類似的雙重處罰規定。以韓國為例,對於違反者「可處以最長3年的監禁或是2千萬元以下的罰款,在特定情況下,可同時處以罰款與監禁的處分。」

      部分國家除了對違反最低工資制度者處以懲罰之外,依據ILO第135號建議書「使勞工能有效行使其有關最低工資規定之權利,包括恢復領取工資不足部份金額之權利」,因此立法規定,當勞工領取的工資低於最低工資時,除了罰款之外,法官可以直接下令雇主返還差額甚至補償金給勞工。荷蘭、美國、波蘭與越南等國,除了行政罰之外,法官能要求企業發給差額補償金。

      以法國為例,法國就是在勞檢單位處以高額行政罰款之後,可將案件轉送交該地地檢署檢察官,提請刑事訴訟,另外,屏東二胎房貸法國法院也會判處違法雇主高額的法定損害賠償金額給勞工。

      台灣目前勞基法僅有以行政罰款來約束企業遵守基本工資,但成效實在有限,違法企業不時有聞,未來在「最低工資法」立法過程中,應參考世界各國的經驗,加入刑事罰與差額補償金的機制,方能落實最低工資的保障。

      ●本文為作者評論意見,不代表《NOWnews今日新聞》立場。

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      信用卡利率越高對弱勢族群越有幫助?是我認知不足嗎? 以下新聞為轉貼 雙卡利率降到16% 曾銘宗憂地下金融崛起 恐影響百萬人 2013/11/28 20:12 鉅亨網 記者陳慧琳 台北 立法院司法委員會今(28)日一讀通過民法205條法定利率上限降到16%,此將連動到銀行業信用卡和現金卡的雙卡利率,金管會主委曾銘宗表示,信用弱勢者超過百萬人,若利率降到16%,恐將造成借不到錢的人轉向金融地下化。 司法及法制委員會今天初審民法部分條文修正草案,最後通過法定利率上限由20%降到16%,不過還可以進行朝野協商。 曾銘宗對利率調降到16%表示,他不站在保護銀行立場,站在保護廣大民眾與中小企業角度而言,萬一利率降到15%、12%,有需要借錢的信用弱勢的人到哪借錢?影響所及超過百萬人,難道要轉向地下錢莊嗎?這是很現實的問題。 曾銘宗進一步表示,銀行少貸款業務沒太大傷害,但現在借得到錢的人超過100萬人,萬一走向地下化,影響巨大,金管會請銀行公會計算過營運、資金和風險成本後得到的數據約16~18%,而金管會底線是18%,此底線也請會計師簽證過。 --------------------------------------------------------------------------- 所以利率如果為25%弱勢族群比較容易借到錢,生活會比較好過的意思? 金管會主委認為借到錢都不用還? 很少發表文章的我看到這篇真的是有點火大 如果有人跟你借錢 願意給你利息 你本來就會評估他的風險有多少 風險越大利息越高本來就沒爭議了 現在立委要把利息上限降低 那風險越高的 銀行更不容易借錢 就算借到 金額可能跟當初借的金額還少 借不到錢的自然轉向其他管道借 親友 甚至地下錢莊 我不知道你在火大什麼? 還當然是要還 如果連還款能力都沒有 銀行更不可能借你大金額 文章引用自:https://www.mobile01.com/topicdetail.php?f=291&t=3666086
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