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● 向銀行貸款者,或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者(可代償)。

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??老百姓千呼萬喚的《不動產登記暫行條例》終於在冬至夜降臨人間,並將於2015年3月1日起正式實施。那麼問題來瞭,這個即將實施的新條例是否能用來反腐呢?是否能降低房價呢?是否會加速房產稅出臺進程呢?





??其實早在2010年的房地產調控中,征收房產稅就已經被提上瞭議事日程,並在重慶和上海兩地進行瞭試點。盡管圍繞著房產稅產生的爭議至今尚未平息,但從目前的情況來看,兩地的試點並沒有取得預期的成功。雖然確實收到瞭一些稅,但由於沒有建立起不動產登記制度,因此隻能依靠房產所有人自行申報來展開,而有關方面似乎也缺少對逃稅者懲戒的有效途徑。由此可見,不動產登記隻是全面開征房產稅的必要條件,卻非充分條件。

內容來自sina新聞





??有業內分析認為,《條例》的出臺除瞭將在制度上保障不動產登記工作有法可依外,也是為未來房地產稅、遺產稅等的研討、課征提供重要的基礎性保障。經濟學傢馬光遠認為,不動產登記條例的出臺意味著今後一旦建立起瞭這個完整的基礎數據庫後,房產稅等的征收也有瞭基本依據。目前,許多大中城市已完成房屋價值評估系統建設,如果不動產也能夠統一登記,那麼房產稅的推進將消除主要技術障礙。

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??五問:能讓房價下降嗎?



??國土資源部政策法規司副司長魏莉華指出,以前,公民的不動產由不同的部門管理和登記,導致農林用地、農牧用地以及林牧用地之間的權屬界限不清,權利歸屬不明確,曾經引發眾多矛盾和糾紛,有時甚至產生惡性械鬥,引發群體性事件。

??以農村用地為例。在農村,一個人要想就名下不動產登記,就要到4個不同的部門辦理4個不同的證件——住房要到建設部門辦理《房屋所有權證》,宅基地要到國土資源部門辦理《集體土地使用證》,承包的土地要到農業部門辦理《農村土地承包經營權證》,栽種的樹木要到林業部門辦理《林權證》。各種證書滿天飛,不僅給老百姓增添瞭不必要的麻煩,還讓老百姓又花時間又花錢。

??不過即使房產稅要全面開征,也會等到不動產登記全部完成後才有可能實施。

??國土資源部相關負責人介紹,根據《條例》,一方面要建立信息管理基礎平臺,要求國土部會同有關部門建立統一的不動產登記信息管理基礎平臺,登記信息要納入該平臺,確保國傢、省、市、縣四級登記信息的實時共享;另一方面也要加強登記部門與管理部門的信息共享,要求登記信息與住建、農業、林業、海洋等部門的審批信息、交易信息等實時互通共享。除此之外,《條例》也明確要求國土資源、公安、民政、財政、稅務、工商、金融、審計、統計等部門加強不動產登記有關信息互通共享。這也間接對腐敗分子形成“震懾”作用,因為腐敗官員一旦出瞭事情,紀檢部門一查下來,你有幾套房產就十分清晰瞭。



??即使以房產地址查詢,也不是所有人都能查的,隻有權利人、利害關系人和有關國傢機關才有資格向不動產登記機構申請查詢。所謂權利人指的是房地產權的所有人,房子是自己的話,就可以申請查詢自己名下的房產情況。若房子抵押給銀行,那麼銀行作為抵押權人,憑借抵押登記也有權去查詢登記資料。而利害關系人是指和不動產所有者有直接關系者,比如夫妻等。此外,在一些債務糾紛中,債權人可以憑借人民法院的補充證據材料通知書,自行或委托律師事務所查詢債務人(欠債者)名下的已確權房產情況。



??雖然不動產登記的范圍很廣,但老百姓最關心的還是和其切身利益關系最大的房產。此前輿論對不動產登記條例最大的期待就是希望能開放“以人查房”的功能,因為此前被揭露的房姐房叔們名下擁有的房產數量超出民眾的一般想象,民眾非常希望能實現“大傢一起查房叔”的壯觀場面,把所有潛藏著的“房叔”一網打盡。





??此前曾有地產人士表示,內地已出現官員拋售房屋的情況,但拋售房源屬於個人隱私,除非有人曝光“房叔”確切資料,否則官員拋售房屋基本上屬於難以證實的傳言。今後有瞭這一反腐新利器,“房叔”們的日子顯然要更難過瞭。



??與反腐相關的另一個話題是,《條例》能讓房價下降嗎?此前,著名房產開發商潘石屹曾表示,如若實施不動產統一登記制度,房價馬上會跌。他給出的理由有三:一是不動產統一登記條例出臺後,會增加市場的供應量;二是不動產登記全國聯網,為房地產稅開征鋪路,將導致持有成本增加;三是允許農村集體經營性建設用地與國有土地同等入市、同權同價,也會大幅增加市場供應量。

??三問:誰有權查看不動產信息?

??四問:能成為反腐利器嗎?

??可見,今後除瞭房屋以外,土地、林地、草原、海域等也都將被納入到不動產登記制度當中。此次不動產登記下足瞭功夫,從農村到城市,從陸地到海洋,可謂一網打盡,沒有漏網之魚。這在某種程度上最大限度地保護瞭民眾所擁有的各種形式的不動產的產權,也能從法律上堵住一些屬於國有資產的不動產(礦山、林地等)被權勢人物輕易地占為己有的漏洞。

??許多人印象中,所謂的不動產就是房產。的確,對普通百姓來說,房屋確實是一種最重要的不動產。但從法律層面上來說,不動產是一員山鄉二胎房貸個含義非常廣的概念,《不動產登記暫行條例》明確瞭10種不動產的權利,包括集體土地所有權,房屋等建築物、構築物所有權,森林、林木所有權,耕地、林地、草地等土地承包經營權,建設用地使用權,宅基地使用權,海域使用權,地役權,抵押權,法律規定需要登記的其他不動產權利。



??但在許多專傢看來,潘石屹的觀點雖然“振奮人心”,卻很難成真,因為不動產登記制度並不會直接影響房價,現在談影響為時過早。

??雖然《條例》嚴卡“以人查房”,但《條例》也明確建立瞭信息共享機制。



??國土資源部不動產登記局局長王廣華曾表示:“我們計劃2015年7月上線試運行信息平臺,2016年完善平臺並擴大試運行范圍,2017年全面運行。目前已經形成瞭平臺建設的頂層設計,即將組織平臺的開發建設。”由此推算,不動產登記制度的全面建立最快也要到2017年,房產稅的開征顯然不可能早於這個時間點。

??最後一個百姓特別關心的話題是:作為房地產稅的重要基礎,不動產登記是否是征收房產稅的前奏呢?

??同時,由於此前各部門的登記方法、技術規程等不一致,很容易導致重登、漏登公民名下的各種權利。統一登記後就可以減少甚至杜絕類似的問題發生。



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??總體來看,不動產登記的初衷並不直接指向反腐敗,反腐隻是這一制度包含的衍生價值與派生功能之一。雖然現在還不能確定《不動產登記暫行條例》的出臺對反腐敗能起到多大的實際效果,但從理論上和技術上說,通過建立不動產相關數據系統,的確可以為反腐敗提供發現功能,幫助紀檢部門明確清晰地查處將貪腐資產集中在房地產等不動產上的腐敗官員,從而提高反腐敗的效率。



??近年來,許多人一提到不動產登記制度,第一反應就是用來抓貪官,並迫使更多隱藏著的房叔房姐們不得不主動把房子拋掉,從而降低房價。但建立不動產登記制度的真正目的並非抓貪官和降房價,而在於保護公民合法的物權,降低不動產交易風險。







??不過此次《條例》並沒有提到“以人查房”的功能,而是隻能以房產地址查詢,並且要向登記機構說明查詢目的,不得將查詢獲得的資料用於其他目的,未經權利人同意,不得泄露查詢資料。



??住建部住房政策專傢委員會副主任顧雲昌表示,影響房價的因素很多,最主要的是市場供求關系,還有稅收法律、國傢宏觀經濟走向等。更何況,雖然2015年3月開始登記,但要到2017年才能完成全部登記工作。可見,不動產登記對房地產市場的影響是緩慢體現的,絕非立竿見影。目前看來,主要是心理影響比較大。



??世邦魏理仕華東區研究部資深董事謝晨也認為,不動產登記對樓市短期利空更多是心理層面,對市場真實影響並沒有那麼大的作用。不過,從長期來看,不動產統一登記後,可以更清楚瞭解全國不動產的數據和分佈、閑置情況,也將成為樓市調控長效機制的權威基礎資料。

??但也有一些樂觀的專傢部分認同潘石屹的觀點,認為雖然《條例》對樓市的短期影響主要是心理層面,但國傢層面大的方針趨勢已定,必然會改變買賣雙方的長遠預期,這種長遠預期又會體現在短期的投資決策上,即有可能出現新一輪投資客集中拋售房產的現象,高端大戶型二手房供應量有望增加,對於平抑二手房市場價格起到積極作用。

??制訂不動產登記條例,建立不動產登記管理制度,這一話題早就熱議瞭多年。在熱議的這幾年中,我國也開展瞭N輪房地產調控,房地產市場也發生瞭重大變化,政經領域的反腐也在不斷推進。因此,當這一條例真正落地時,許多人對不動產登記條例還是充滿瞭諸多疑問,讓我們把公眾最關心的疑問一一破解下。

??六問:房產稅會很快同步推進嗎?



??二問:不動產要登記些啥?

??一問:不動產登記到底為瞭啥?



??“我國目前現有的個人稅收主要是收入性稅收,財產性稅收的來源較少。”中山大學嶺南學院財稅系主任林江在接受媒體采訪時表示,有關的改革思路還是比較明顯的,未來要進行稅收調節的話,按照發達國傢地區經驗,需要補充財產性稅收,這就包括非常重要的房地產稅和遺產稅。從房地產市場的調控手段來看,過去主要的稅收調控都在交易環節,而《條例》的出臺,意味著今後房產調控的稅收手段將主要從交易環節轉變為存量環節。



??一旦統一登記後,分散在多個部門的不動產登記職責將整合由一個部門承擔,並逐步實現一個窗口對外辦理,從而大大減少辦證環節,老百姓也不必再東奔西跑,時間和金錢都省下來瞭。



六問不動產登記條例落地

橋頭區房貸試算





??因此,雖然不動產登記有瞭時間表,但也不意味著房產稅會加速推出。至於房產稅到底何時才會開征以及如何開征,現在就下斷言還為時過早瞭。畢竟不動產登記制度的落地隻是完成瞭開征房產稅的一個前置條件,房產稅未來還要解決產權估值、糾紛仲裁方面制度的問題,以及對於房地產使用權、所有權如何界定,以及征稅法理依據的缺乏等問題,這些問題的解決,依然任重而道遠。








新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2014-12-29/14335955218739615286170.shtml

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