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內容來自sina新聞

房產稅第二波來襲? 專傢稱"佛山距離應該還遠"

制圖/羅燦

文/佛山日報記者張婷

上周國務院公佈建立不動產統一登記制度後引發各方廣泛關註，業界將其解讀為中央在釋放"加速推進房產稅改革"的信號。在上周五，多傢媒體獲悉繼上海、重慶2011年試點後，房產稅第二波即將來襲，傳廣深等地已制訂瞭試點方案，一旦上報之後，很有可能成為下一輪房產稅試點的城市。

而剛剛發佈"穗六條"的廣州，上周末廣佛交界的樓盤已經初現廣州客"秒殺"下單，若房產稅第二波來襲，究竟會對佛山樓市帶來多大的影響呢？多位廣佛房產專傢接受佛山日報采訪時表示，廣州等中心城市房產稅推出應隻是時間問題，但從佛山目前的各種條件來看，離真正開通房產稅仍然有些距離。

佛山住房信息聯網尚未完成

"目前傳出的版本很多，但都隻是猜測。"對於近期廣深兩地制訂房產稅試點方案的消息，佛山世聯地產公司總經理葛樸表示，從目前全國的情況來說，廣州、深圳、北京、上海等一線城市確實已經具備開征房產稅條件。在他看來，這征收房產稅有兩方面條件，一是一線城市城市化率較高，未來的土地供應越來越少，必須及早推出房產稅替代土地出讓金，成為地方財政的主要來源。二是住房信息聯網已完成。

"現在佛山這兩個條件都不具備。"葛樸認為，盡管以人均GDP論，佛山早已進入瞭超一線城市，但從城市化進程來看，佛山還遠未達到一線城市的水平。目前，建融雲林斗南建融佛山的核心區域還有大量土地可供應，對存量房產征稅的壓力不像一線城市那麼大。

另外，經過三年多限購的佛山，住房信息系統何時完成，目前也仍是個未知數。記者瞭解到，根據佛山市住建局《佛山市住房建設規劃(2011-2015)》，佛山市預計於今年底前完成與省房地產數據中心的網絡連接和數據傳輸測試，並按統一標準實施改造升級，加強對全市房地產市場的監測和研究分析。

"房產稅試點沒有起到應有的作用。" 廣州知名房地產專傢韓世同表示，如果推出的方案再像重慶、上海那樣意義就不大，而現在各地的方案中關於是否涉及存量仍有巨大爭議。

不會對佛山造成太大沖擊

值得註意的是，房產稅是十八屆三中全會通過的諸多決定中惟一明確表示要加快立法的稅種。決定中提出，將加快房產稅立法並適時推進改革。

11月20日，國務院召開常務會議決定整合不動產登記職責、建立不動產統一登記制度。

當天，國傢發改委主任徐紹史表示，要加快推進住房信息系統建設，盡快實現全國聯網。這是中國不動產登記制度的重大突破，業界將其解讀為中央在釋放"加速推進房產稅改革"的信號。

房產稅擴圍始終繞不開房產稅立法問題，而立法的確需要一個較長過程。韓世同表示，房產稅若想全面實施，必須立法。而立法關鍵是要達成共識，房產稅試點會逐步擴大，但過程會較為漫長。

葛樸分析，未來房產稅征收可能會采取兩種方式，一種是試點擴容，廣、深將有望進入下一批試點，佛山應該不會。另一種是全國一刀切。如果按後一種，就佛山來說，一旦房產稅開征，限購政策必然退出。他認為，房產稅對購房者的影響首先是心理上的，持有一套以上房產的人，他們就有可能拋掉一些地理位置不好的房子，但對於首套和改善的這兩類剛性需求影響不大。

他還提到，房產稅意味著市場化的調節手段，未來雖然不再限購，但政府仍然有很多調節辦法，如金融杠桿、二手房交易稅費調整等等。葛樸說，從目前佛山限購政策實施的情況來看，近兩年，每年新房成交量仍然大於當年新審批銷售量，這反映需求仍然較為旺盛，"隨著佛山城市的升級、大企業的進駐，會有越來越多外地人士在佛山置業，房產稅不會對房地產市場造成太大影響。"

■最新進展

國稅總局官員：

暫無房產稅試點擴大消息

佛山日報訊近日有業內人士稱，在滬渝試點房產稅的基礎上，後續將在四個城市進一步試點。但來自國稅總局房產稅改革小組的官員等均表示沒有獲悉這一方案。國務院法制辦財政金融司一位有關負責人也認為房地產稅改革將不再是簡單擴面試點的問題。

對於近日房產稅後續將在四個城市進一步試點的說法，在11月23日會上包括來自國傢稅務總局房產稅改革小組、國務院法制辦財政金融司，以及全國人大常委會預算工委的三位官員，均明確表示沒有獲悉這一方案。

中國財稅建融高雄杉林建融法學研究會會長、北京大學財經法研究中心主任劉劍文介紹，三中全會決定明確提出要"加快房地產稅立法並適時推進改革"。他認為，房地產稅絕不等於房產稅，這次三中全會提出對房地產稅改革，應該同時涉及房產稅、城鎮土地使用稅、土地增值稅和耕地占用稅四大相關稅種的共同改革。他分析，這一改革應是先對房地產稅立法，而非簡單修訂現行房產稅暫行條例，解決房產稅開征程序正當性不足的問題。(京時)