201803100930不斷油 制裁再多也澆不熄北韓核子野心

(中央社首爾14日綜合外電報導)聯合國祭出最新制裁將重創北韓剛起步的經濟,但分析認為,北韓早練就一套規避功夫,如果最關鍵的石油來源不斷,就澆不熄北韓領導人金正恩的核子野心。

彭博報導,從鉛與魚的出口,到見不得光的公司,北韓事事物物都遭限制之餘,致命旱災又來摧毀農作物,原已悲慘的人道狀況更雪上加霜。根據聯合國糧農組織(Food and Agricultural Organisation)和世界糧食計劃署(World Food Programme),現今北韓有約4成人口營養不良,2/3仰賴糧食補助。

新加坡市調研究機構IHS Markit亞太首席經濟學家畢斯瓦(Rajiv Biswas)預期,北韓今年會有「嚴重衰退」,因為上述制裁將衝擊占北韓多達3成3出口的礦產和製造業。

但就算新制裁會帶來人道和經濟痛楚,也不可能阻止金正恩發展核彈彈藥庫的野心,因為賴軍事力量生存的他,早有錯綜複雜的非法管道規避制裁,更何況,新制裁還少了最重要的石油這項。

小布希時代美國國家安全會議(NationalSecurity Counci)亞洲事務主任魏爾德(DennisWilder)表示:「北韓對中國燃油的仰賴,是中國得以掐住平壤的命門。」「如果斷了石油,北韓空軍的噴射機就沒辦法飛,電力系統也沒辦法運作。」

約翰霍普金斯高等國際研究學院(John HopkinsSchool of Advanced International Studies)美韓研究所(US-Korea Institute)北韓經濟論壇(DPRKEconomic Forum)主席巴布森(Bradley Babson)也告訴彭博電視台:「石油絕對攸關北韓經濟穩定,數十年來,俄羅斯和中國都把石油當成與北韓關係的重要槓桿。」

「北韓非常了解,中國只要想抽手,隨時都可能抽手。」

根據南韓首爾的韓國貿易投資振興公社(KoreaTrade-Investment Promotion Agency),2016年北韓全國貿易總值為65.5億美元,較前一年增加4.7%,其中和大陸的貿易占了9成3。

大陸2月間開始禁止從北韓進口煤炭,但分析家表示,大陸此舉,以及最新制裁是否有效,仍要取決於整體貿易和北京有多嚴厲落實制裁方面。大陸官方數據顯示,截至6月為止的3個月間,北韓從大陸購買了9億3500萬美元的出口商品,比去年同期還多17%。

大陸常被指責未能充分落實聯合國先前決議,在其他國家近年避免和北韓貿易之際,大陸也反其道而行,表現得像是有意填補其他國家留下的缺口。

而大陸雖支持聯合國意在冷卻朝鮮半島緊張的最新制裁,卻也擔心金氏政權垮台會引爆難民危機,帶美軍進到大陸邊界。中共傳聲筒「環球時報」(GlobalTimes)上週就在社論指出,如果北韓先攻擊美國,北京應該保持中立,但要阻止美國和南韓推翻金正恩。

首爾的北韓大學院大學(University of NorthKorean Studies)教授梁茂進(Yang Moo-Jin)表示:「中國是在留救生索給北韓。」

美國哥倫比亞大學(Columbia University)韓國法律研究中心(Center for Korean Legal Studies)的費倫(Henri Feron)則認為,就算大陸真的更配合參與制裁,北韓也早就練就了規避的好功夫。

他舉例說,北韓的海鮮標示成來自大陸之後行銷國際,追查的困難,勢必影響取締北韓公司和海外工人的行動。

首爾大學(Seoul National University)經濟學教授金秉淵(Kim Byung Yeon, 譯音)則說,驅使金正恩做決策的,似乎是生存的本能、而非經濟的算計。國際擴大制裁,或許反會導致北韓加碼測試核武和飛彈。

「如果金正恩因為制裁停止核子和飛彈測試,會顯得他很懦弱。金正恩可能會想,正因為這些制裁,他有必要研發更多武器。」(譯者:中央社鄭詩韻)1060814

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