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“高考移民”就能低分上名校? 一場遊戲一場夢!

原標題:“高考移民”就能低分上名校? 一場遊戲一場夢!

“高考移民”,是中國高等教育中的特殊現象。由於我國幅員遼闊、考生眾多,且各地區之間教育水平存在較大差距,所以實行各省、市、自治區分別評卷和劃定高考錄取分數線的政策。部分考生利用各地存在的高考分數線及錄取率的差異,通過轉學或遷移戶口等辦法,到高考分數線相對較低、錄取率較高的地區參加高考,這些考生就被稱為高考移民。

近日,由福建省教育和公安部門開展的突擊檢查,讓63名空掛學籍的外省考生“高考移民”夢落空。這63人為中介夥同個別民辦高職院校通過不當手段獲取落集體戶資格。福建省教育考試院已終止其高考報名資格,並報請有關部門追究涉事單位、當事人責任。

為瞭躲開原籍省份的激烈競爭,在高考“窪地”搏個好前程,這些考生的傢長選擇瞭“高考移民”最典型的做法:把考生戶口遷到錄取率較高的福建省,辦理假學籍或“空掛學籍”,每逢學業水平考試等重要節點回來“點卯”考試,其餘時間均在原籍就讀。可一番周折後,他們卻可能面臨最嚴厲的懲罰——既因學籍空掛被清理,又因戶籍遷走而不能回到原籍報名。

作為中國的“特色問題”,高考移民幾乎年年伴隨著部分考生高考資格被取消、有關人員被查處等新聞引發公眾熱議。既然有可能付出高昂代價,為何仍屢禁不止?新一輪高考改革的背景下,解決這一問題有沒有新的突破點?今天,學習哥就來和大傢聊聊這個話題。



高考移民主要流向三類地區:

第一類是流向京津滬等經濟水平高,而高考錄取分數線低的大城市;

第二類是流向海南、福建等經濟發展水平較低且錄取分數線也較低的少數東部省份;

第三類是流向經濟和教育水平低而高考錄取分數線更低的西部地區,如新疆、甘肅、青海、西藏、內蒙古等具有少數民族優惠政策的地區。

考生和傢長之所以背井離鄉、跨越千山萬水向這三類地區“移民”,理由不外乎以下幾個——

理由一:這些地區高考人數少、錄取率高

2017年各地高考報名人數與錄取情況匯總表(不完整版)

從上表不難看出,這三類地區的考生人數均在20萬甚至10萬人以下,考生基數小,錄取率自然也水漲船高。由於各地對一本和二本院校的認定標準不同,可能上表中的一本和本科錄取率還不具可比性,那麼,211和985大學的錄取率地區差異,就更能說明高考移民的“必要性”瞭。

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從上面兩表中不難看出,在211和985大學錄取率排名前十的省份中,有多個都是高考移民的重災區。

理由二:這些地區分數線低、高考難度相對小

就以最近高考移民的輿論風暴眼——福建省為例,作為使用全國1卷的9個省份之一,它的文理科一本分數線均是最低的,而一本錄取率卻是最高的。

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在這樣的分數線差異下,一些考生在原籍考不上大學或重點,到瞭另一個省份卻有“咸魚翻身”的可能。於是,即使冒著被查出後會被取消當年高考資格的風險,為瞭搏得美好前程,仍有一些考生和傢長鋌而走險。



這種“高錄取率、低分數線”的便宜,估計不少人看到瞭也會蠢蠢欲動。但實際上,高考移民的操作難度並不小,而且門檻很高、風險很大。

要麼你“有權”

2015年,內蒙古自治區清退上千“高考移民”一事引發社會關註。全區高考前清退瞭1465人,考試當中又查實近40人。

調查發現,這些“高考移民”的傢長多為公職人員,各種“移民”手法也在不斷翻新。近40名經過重重闖關、在內蒙古參加瞭當年高考的“移民”考生,手中甚至持有由內蒙古當地學校和教育局出具的連續就讀的假證明!

內蒙古方面向河北省紀委發出的《關於商請查處河北省公職人員組織參與高考移民的函》中稱,1300多名持外省身份證考生的父母,相當一部分是河北省公職人員,且列出183個傢長的所在單位。名單顯示,這些傢長的供職單位包括河北省高級人民法院、河北師范大學、唐山市第一中學、唐山市稅務局、灤南縣人大、固安縣中醫院、宣化縣財政局、秦皇島市環保局、邯鄲市政協、張傢口市交通局、承德市司法局等。

他們在內蒙古一些公安派出所“找人”,套用當地作廢的戶籍落戶,連同姓名、身份證號都是假的。他們在老傢的戶口保持不動,隻是以內蒙古人的身份參加高考。而這些程序,如果不是“有頭有臉”的公職人員,是絕對辦不下來的。

尤其是2009年以後,由於教育部開始推廣使用全國中小學生學籍信息管理系統和全國中小學數據庫,再加上堵截政策趨嚴,各地高考移民人數銳減。利用異地高考政策,提前數年把戶籍和學籍轉入目的地的做法,就成為瞭高考移民的主流動向。

要麼你“有錢”

今年福建查處的一些高考移民,就是鉆瞭“異地高考”的政策漏洞。

福建省的異地高考政策中,一類是非福建戶籍的隨遷子女,即戶籍在外地隨父母在閩務工的考生,必須要滿足三年連續、完整高中學籍,才可以在本地高考。第二類是通過跨省購房獲得本地戶籍者,必須要求實際就讀一年及以上,且父母必須有合法穩定職業、穩定住所、連續交社保滿一年及以上的,以上條件同時滿足者,才可以在本地高考。

按理說,對於已經在讀高中的學生尤其是高三學生來說,按正常的手續辦理時間,根本不可能實現2017年買房、參加2018年高考。因為辦理轉學手續需要時間,房屋購買、辦理房產證都需要時間,前後沒有兩三年根本實現不瞭。

但面對國傢限購政策,各地房地產銷售成交量日益下降,如何扛過去這個寒冷的冬天?一些三四線城市的小開發商開始想辦法,利用高考移民的政策漏洞吸引外地高考大省的傢長購買,既獲得瞭房產投資,又可以實現高考移民,一舉兩得。但如果按照正常的手續,根本不可能實現明年高考,於是某些特殊部門也參與進來,幫助移民學生快速實現來年高考的目的。於是乎,一夜之間就冒出來很多高考移民!

這些高考移民的傢庭,對房價和房產是否有投資價值並不敏感,自然也是不差錢的主。隻可惜各地針對外來務工人員子女的“異地高考”政策,被一些開發商和中介機構合夥念歪瞭經!

嚴懲之下總有“漏網之魚”

國傢對高考移民實行終身追查機制,什麼時候查到都將進行處理。即便僥幸大學畢業,如果查出是高考移民,有關部門將註銷其畢業證書,並追究相關責任。最典型的例子,當屬2005年作為海南省理科高考狀元的一個湖北籍考生,直接被取消當年清華大學的錄取資格。

各地為堵截高考移民,也是無所不用其極。比如,新疆維吾爾自治區學籍管理部門要對各高中學校,特別是社會力量辦學、中職等學校學籍註冊審核采取定期核對、隨機抽查、電子攝像等多種方式加強在校監管,杜絕出現學籍造假和空掛學籍行為。戶台中坐月子中心費用籍管理部門要對高中階段轉入新疆的考生和非新疆身份證號的考生戶籍情況,必須在戶籍網上逐個核實,並配合教育行政主管部門做好考生身份鑒定、確認工作。

但是,異地高考政策放開後,受經濟利益驅使,一些社會辦學機構甚至通過辦理集體戶和假(空)學籍從其他省份成規模招收、引進高中學生。怎樣不讓高考移民鉆政策的空子,仍在考驗著很多省份招生考試部門的智慧。



假如你的省份有高考移民——別害怕

考生和傢長不必過度緊張。高考錄取是有地域保護的,省內高校在本省的招生人數肯定是最多的,專業選擇也是最廣的。尤其是普通本科高校,每年在本省內招生的比例非常大。

而對於外省的重點大學尤其是985名校來說,每年的錄取分數從來沒有低過。如果沒有很強的實力,即使移民到看起來分數線低的省份,考上的可能性一樣微乎其微。要知道,考生是否被一所大學錄取,看的不僅僅是該省份的各批次控制分數線,還要看該大學在該省的最低錄取分數線,還有選報專業的最低分數線,以及招生人數。

一般來說,高考移民的考生成績多屬於中等偏下水平,所以才想借助分數線較低省份的優勢,去沖好一點的大學或重點大學。但來到新地方後,除非他們報考當地省內的高校,如果還是報考外省的重點高校,專業選擇及錄取比例上並不會有太多優勢。

如果你的省份出現瞭高考移民,也不要因為這種事情影響到自己的復習節奏和備考心情。相反,如果能以此來勉勵自己,在高考中超過這些“移民”,這也未嘗不是一件好事。至少對考生來說,這也算提前見識到社會資源分配不均造成的一些不良反應。

假如你有高考移民的沖動或已經“成功”——也別做夢

目前高考實行這種分省閱卷、分省錄取的政策,是因為不同省份的教育質量參差不齊,而不是說各省份學生能力有差異。讓接受相同教育質量的學生進行競爭,恰恰是最公平的辦法。“高考移民”這種行為,不論用多麼冠冕堂皇的理由去粉飾,讓享有更優質教學質量的高考大省的學生,來到教學質量稍弱省份並與該省份學生競爭,無疑是不公平的。

所以,嚴懲違規的高考移民,在可以預見的將來都會持續進行。從風險的角度,還是勸大傢放棄這一沖動。

即使高考移民僥幸成功,高考也畢竟隻是人生路上的一個節點。實際上依照學習哥所見所聞,所謂一些“高考弱省”出來的學生,在同一所大學中的表現與成績絲毫不遜色於所謂“高考強省”的學生。漫漫人生路,靠一時鉆空子取得的成功,是保證不瞭一直成功的。



對於高考移民,學習哥的態度是明確的。社會正常運行靠的是一整套規則,即使規則不公不妥,但隻要規則還在,所有人都應該恪守。一旦一部分人利用權勢、關系、金錢另辟蹊徑,在規則大壩上蛀眼鉆孔,對自己的公平就是對大多數人的更大不公!所以,在高考制度、招生制度沒有大變的前提下,少數人用“移民”方式“對抗不公”,就是對其他人權利的戕害與剝奪。

那麼,高考移民問題就無解嗎?統一考試、統一錄取曾是不少學者主張的觀點。北京大學憲法學教授張千帆就曾表示,在異地高考放開的背景下,防止高考移民最徹底的方法就是全國實行統一和平等的招生考試。

這種設想願望雖好,但實行起來很難。如果要將全國900多萬考生的高考試卷集中到一個地方評閱,顯然不現實。而且,如果真正統一分數線的話,很可能會造成更大的不公,即使將邊疆省區排除在外,也很可能出現考上北大、清華的學生將高度集中在東南少數省份,而有的人口大省極少考上北大、清華的情況。

面對高考移民,也有人提出應該取消分省定額的錄取制度。這樣的爭論同樣古已有之,北宋中葉,歐陽修與司馬光引發的中國科舉史上有關南北舉額分配的首輪爭辯,就是圍繞憑才取士還是逐路取士展開的。

結果又怎樣呢?宋元明清的科舉史證明,在中國的國情下,要做到“全國一盤棋”式的“公平公正”錄取,隻會引發更大的問題。地區發展的不均衡,古代統治者要鞏固中央集權,必然要通過政策傾斜來“照顧”邊遠省區。今天其實也是一樣,國傢的團結和統一是個大問題。在發展不均衡的情況下,想通過“全國一盤棋”來“畢其功於一役”,顯然也不現實。

世上沒有絕對的公平,“兩利相權取其重,兩害相權取其輕”,對高考移民堵還是疏的爭論其實並無意義,隻能說,封堵“高考移民”,功夫在“堵”外。比如,在政策上對西部地區尤其是少數民族地區的考生實行適當補償政策的前提下,加大對西部地區的教育投入、提高教育水平,才是根本之策;弱化高考的作用,拓寬公民向上流動的途徑,才是首要之舉。

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