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婦聯會昨天與內台東二胎政部、黨產會正式簽訂行政契約備忘錄,從前晚到昨天下午簽約前夕,雙方最後談判,有三大關鍵轉折。

首先,婦聯會在契約生效後將解散轉型為基金會,婦聯會併入中華民國婦聯社會福利基金會,名稱就叫「中華民國婦女聯合會社福基金會」,換言之,「中華民國婦女聯合會」的招牌及歷史,將完整保存下來。

婦聯會原本要將這個名稱載入備忘錄中以留下歷史。但蔡政府認為若將「中華民國婦女聯合會」文字寫進備忘錄,將引發綠營強烈反彈,協商到最後一刻才各讓一步,最後妥協版文字是「秉持中華民國婦女聯合會公益精神之基金會」。政治團體的婦聯會雖將解散,但成為社福基金會後的「婦聯會」將承先啟後,永續長存。

至於協商最大爭議,是社福基金會等四大基金會董事會未來改組後的官派董事比例。在婦聯會同意將捐款額度從原本總資產的八成二增加到九成後,婦聯會掌握三分之二董事,哪家銀行信貸利率低官派董事是三分之一,婦聯會握有三分之二董事遴派人選的絕對主導權。在蔡政府要求下,備忘錄最後加了「納入從事社會公益人士」的文字。

對婦聯會言,財團法人基金會原本就有政府監督,官派董事占三分之一已是讓步;但對綠營言,捐款額度不是重點,「公權力」監督四大基金會,才是談判的最重要核心。原本捐八成二版本,是婦聯會三分之一、公正人士三分之一、官派三分之一,雙方為了官派能否納入政務官或政治任命,就拉扯了好幾個月。

綠營認為,如果婦聯會全捐資產,官派減少或有討論空間。但最後僅三分之一公正人士要經內政部核准,三分之二全由婦聯會指派,備忘錄文字沒有任何約束力。這是內政部所謂「讓步」,也是最大爭議所在;綠營內部是否會有後續反彈,也最值得觀察。

最後一點是蔡政府認為就算簽了行政契約,日後若有新證據時,仍可調查婦聯會和四大基金;但婦聯會堅持依行政程序法規定,「簽了行政契約就已取代行政處分,不能再調查」。在婦聯會不退讓下,備忘錄第三點蔡政府原希望「目前不再調查及處分」,「目前」兩字被拿掉,定版為「締結行政契約後,不再調查及處分」。

辜嚴倬雲前天撤回假處分案,雷倩認為,辜嚴在協商最後階段,用不同的方式「支持」最後的協商。辜家到底有沒有「轉向」,接下來四大基金會的董事長改選,才能見真章。

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