201402212256性平三法:性別工作平等法、性別教育平等法、性騷擾防治法

性別工作平等法是針對職場上雇主與受僱者間的性騷擾防治;性別平等教育法以預防校園性騷擾事件為主,對象指一方為學校校長、教師、職員、工友或學生,他方為學生;性騷擾防治法非屬職場、校園性騷擾,如公共運輸與公共場所之性騷擾案件。

●三法之立法精神
(一)依據性別主流化
 「性平主流化」是聯合國在全世界推行的一個概念,是指所有政策活動,均以落實性別意識為核心,要求過去的政策、立法與資源需要重新配置、改變,以真正反映性別平等。
(二)達到性別平等及禁止性別歧視
●三法之立法目的
(一)工平法之立法目的→依該法第一條(保障工作權)
1.保障性別工作權之平等
2.消除性別歧視,促進性別地位實質平等
(二)性防法之立法目的→依該法第一條(保護被害人權益)
1.防治性騷擾
2.保護被害人之權益
(三)性平法之立法目的→依該法第一條(保障受教權)
1.促進性別地位之實質平等
2.消除性別歧視,維護人格尊嚴。
3.厚植並建立性別平等之教育資源與環境。

●三法比較
一、修法過程
(一)性別工作平等法(工平法):91.03.08施行、97.01.16修正。
(二)性別教育平等法(性平法):93.06.23頒布施行。
(三)性騷擾防治法(性防法):94.02.05頒布、95.02.05施行

二、性騷擾的定義
(一)性別工作平等法(工平法):
有兩種情形:
1. 敵意工作環境型:受僱者於執行職務時,任何人以性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為,對其造成敵意性、脅迫性或冒犯性之工作環境,致侵犯或干擾其人格尊嚴、人身自由或影響其工作表現。
2. 交換條件型:雇主對受僱者或求職者,為明示或暗示之性要求、具有性意味或性別歧視之言詞或行為,作為勞務契約之成立、存續、變更或分發、配置、報酬、考績、升遷、降調、獎懲等之交換條件。
註:性別工作平等法之性騷擾是規範職場之性騷擾。
(二)性別教育平等法(性平法):
有兩種情形,且未達性侵害之程度者(所謂性侵害,係指性侵害犯罪防治法所稱性侵害犯罪之行為,即刑法§221至§229及第§233條之犯罪行為):
1.敵意環境型:以明示或暗示之方或,從事不受歡迎且具有性意味或性別歧視之言詞或行為,致影響他人人格尊嚴、學習、或工作之機會或表現者。
2.交換型:以性或性別有關之行為,作為自己或他人獲得、喪失或減損其學習或工作有關權益之條件者。
註:性別教育平等法是規範校園性侵或性騷事件。
(三)性騷擾防治法(性防法):
性侵害犯罪(所謂性侵害,係指性侵害犯罪防治法§2所定之犯罪,即刑法§221至§229及§233犯罪行為)以外,對他人實施違反其意願而與性或性別有關之行為,且有以下兩種情形之一者:
1.交換型:以該他人之順服或拒絕該行為,作為其獲得、喪失或減損與工作、教育、訓練、服務、計畫、活動有關權益之條件。
2.敵意環境型:以展示或播送文字、圖畫、聲音、影像或其他物品之方式,或以歧視、侮辱之言行,或以他法,而有損害他人人格尊嚴,或造成使人心生畏怖、感受敵意或冒犯之情境,或不當影響其工作、教育、訓練、服務、計畫、活動或正常生活之進行。
註:性騷擾防治法是規範一般場所之性騷擾。
三、性騷擾態樣
(一)性別工作平等法(工平法):與職務有關之性騷擾。
(二)性別教育平等法(性平法):適用於校園性騷擾事件,即性騷擾事件之一方為學校校長、教師、職員、工友或學生,他方為學生者,包括發生於不同學校間之校園性騷擾事件。
(三)性騷擾防治法(性防法):性別工作平等法與性別平等教育法適用對象以外之其他態樣性騷擾行為,例如:受僱者於非執行職務期間遭受來自任何人之性騷擾、一般民眾間之性騷擾…等。

四、主管機關
(一)性別工作平等法(工平法):
1.中央:行政院勞工委員會
2.直轄市:直轄市政府
3.縣(市):縣(市)政府 
(二)性別教育平等法(性平法):
1.中央:教育局
2.直轄市:直轄市政府
3.縣(市):縣(市)政府 
(三)性騷擾防治法(性防法):
1.中央:內政局
2.直轄市:直轄市政府
3.縣(市):縣(市)政府 

五、主要規範對象
(一)性別工作平等法(工平法):雇主,即僱用受僱者之人、公私立機構或機關。代表雇主行使管理權之人或代表雇主處理有關受僱者事務之人,視用雇主。
本法於公務人員、教育人員或軍職人員,亦適用之。
(二)性別教育平等法(性平法):公私立各級學校。
(三)性騷擾防治法(性防法):政府機關、國防部所屬軍隊及學校、公私立各級學校、法人、合夥、設有代表人或管理人之非法人團體及其他組織。

六、申訴對象(管轄)
(一)性別工作平等法(工平法):被害人之雇主。
(二)性別教育平等法(性平法):行為人於行為發生時所屬學校、學校所屬主管機關。
(三)性騷擾防治法(性防法):申訴時加害人所屬機關、部隊、學校、機構、僱用人或直轄市、縣(市)主管機關。

七、申訴時效
(一)性別工作平等法(工平法):事件發生後10年內。
(二)性別教育平等法(性平法):無時效限制。
(三)性騷擾防治法(性防法):

八、通報義務
(一)性別工作平等法(工平法):無通報義務。
(二)性別教育平等法(性平法):學校或主管機關知悉校園性騷擾事件時,應向所屬主管或上級機關通報。為通報時,除有調查必要、基於公共安全之考量或法規另有特別規定者,對於當事人及檢舉人之姓名或其他足以辨識其身分之資料,應予保密。
(三)性騷擾防治法(性防法):無通報義務。

●本段文章摘錄自:臺東縣性別平等教育資源中心 - 臺東縣資訊專案服務平台

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