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html模版中央第二環境保護督察組第二十七批交辦大同市群眾反映問題清單
中央第二環境保護督察組第二十七批交辦大同市群眾反映問題清單

(第27批10件 2017年5月25日)


大同市裝備制造產業園區同煤集團機電裝備科大機械有限公司,有一個噴漆車間,稀料揮發到空氣中,有毒有害味道刺鼻。


大同煤礦集團機電裝備科大機械有限公司位於大同市裝備制造產業園區,該公司成立於2012年3月30日,占地面積27.73餘畝,主要生產產品為皮帶運輸機、年產中高端皮帶運輸機150部,生產工藝為:鋼材—剪板機—沖床機—焊接—機加工(車、銑床、刨床等)—組裝—刷漆—檢驗—包裝入庫,該項目於2012年3月由大同市環境保護局以同環函(2012)197號函批復。於2014年12月基本建成投入試生產。於2016年2月5日大同縣環境保護局以大環函(2016)11號《關於大同煤礦集團機電裝備制造有限公司中高端皮帶機生產項目竣工環境保護驗收》。現場檢查刷漆車間配有一套過濾棉+活性炭吸附裝置在運行當中,但部分配件未在刷漆房刷漆。


針對該企業存在的環境違法問題,采取以下處理處罰措施:

大同縣環保局對大同煤礦集團機電裝備科大機械有限公司下達《責令改正環境違法行為決定書》大環違改字[2017]08號、《行政處罰事先(聽證)告知書》大環告字[2017]06號,責令該單位立即改正違法行為,並處以罰款10萬元。


群眾反映的“大同市山香集團的傢屬院往東100米處的道路被開發商傾倒土方,有揚塵污染”的問題,舉報地為山橡集團東100米處的大同市勁源神韻機械有限責任公司,該公司院存放約7萬立方米土方,土方堆未采取抑塵設施,造成揚塵污染。

該公司存在以下環境違法問題:

存放約7萬立方米土方未采取抑塵措施,造成揚塵污染。


針對大同市勁源神韻機械有限責任公司存在的環境違法問題,南郊環保分局以南環法字(2017)82號責令改正環保違法行為決定書,該公司已對土堆覆蓋抑塵網,並在20天內清理完畢。


大同市開源街豐林逸景聚福園A區門前堆放大量的渣土、生活垃圾和建築垃圾,無人清理,存在揚塵污染;生活污水亂排。


群眾反映的“大同市開源街豐林逸景聚福園A區門前堆放大量的渣土、生活垃圾和建築垃圾,無人清理,存在揚塵污染,生活污水亂排”的問題,此舉報內容與(X783)“大同市城區慶新路楓林逸景小區聚福園西門外堆積2米多高、300米長土堆,部分臨街單位傾倒垃圾”屬同一問題,該問題為楓林逸景聚福園小區開發建設和慶新路修建完工後的遺留問題。該問題舉報屬實。

存在的環境問題:

1、楓林逸景聚福園小區開發建設和慶新路修建完工後中間土堆凸顯形成。

2、生活垃圾、建築垃圾以及生活污水的問題也存在。


1、楓林逸景項目聚福園小區由萬城房地產開發公司開發,法人蘇志遠,該小區和慶新路城市管理和環境衛生屬於馬軍營鄉、房子村負責管理。

2、南郊區政府責成馬軍營鄉人民政府負責對慶新路道路兩邊由於城市道路建設和小區開發遺留下來的裸露土堆進行清除,並進行硬化、綠化,防止揚塵污染;關於臨街單位傾倒垃圾和生活污水亂排的問題,由鄉政府負責、村委會協助配合,限5日內對傾倒的垃圾進行清理並安置垃圾箱,規范臨街單位傾倒垃圾的行為;對生活污水亂排問題,由村委會配置污水收集車定時對臨街單位排放的生活污水進行集中收集運至城市污水管網進入污水廠處理。


大同市南郊區張留莊村大運路邊有四傢洗煤廠,其中一傢洗煤廠(山西懷仁電動床架縣金億洗煤有限公司)占地為山西朔州市懷仁縣秀女村;南郊區轄區內三傢洗煤廠分別是大同市南郊區生寬潔凈煤加工廠(以同環函[2005]63號批復環評)、大同市陽源誠物流有限公司(大同市南郊區順威洗煤廠,以同環函[2013]21號批復環評)、大同市南郊區東平煤業有限公司(以同環函[2006]68號批復環評)。現場檢查發現四傢洗煤廠均未生產。南郊區轄區內三傢洗煤廠存在以下環境違法問題:

1、大同市南郊區生寬潔凈煤加工廠:廠內存有約1000噸原煤,未全部覆蓋,造成揚塵污染;

2、大同市陽源誠物流有限公司(大同市南郊區順威洗煤廠):該廠存有原煤約1000噸,未全部覆蓋,造成揚塵污染;

3、大同市南郊區東平煤業有限公司:該廠存有約300噸原煤,未全部覆蓋,造成揚塵污染。


1、對大同市南郊區生寬潔凈煤加工廠存在的環境違法問題,大同市環保局對其下達瞭行政處罰事先(聽證)告知書(同環告字[2017]092號),罰款2萬元,同時下達責令改正違法行為決定書(同環改字[2017]077號),要求其立即停產停建,對煤堆采取有效抑塵措施。

2、對大同市陽源誠物流有限公司(大同市南郊區順威洗煤廠)存在的環境違法問題,大同市環保局對其下達瞭行政處罰事先(聽證)告知書(同環告字[2017]093號),罰款5萬元,同時下達責令改正違法行為決定書(同環改字[2017]078號),要求其對煤堆采取有效抑塵措施。

3、對大同市南郊區東平煤業有限公司存在的環境違法問題,大同市環保局對其下達瞭行政處罰事先(聽證)告知書(同環告字[2017]094號),罰款4萬元,同時下達責令改正違法行為決定書(同環改字[2017]079號),要求其對煤堆采取有效抑塵措施。


大同市周士莊扇岔村磚廠實為位於大同縣周士莊鎮散岔村的大同縣周士莊鎮嶽華建材廠,該磚廠於2006年12月開始建設,2008年1月投入運行,未辦理環境影響評價文件。經大同縣周士莊鎮散岔村村委會調查,該磚廠未侵占村民的土地。大同縣政府於2016年10月31日以大政發[2016]66號對該磚廠予以關停。經國土部門、大同縣周士莊鎮及大同縣周士莊鎮散岔村村委會再次核實,不存在占用農民自留地問題。


大同縣環保局責令該磚廠立即拆除,大同縣周士莊鎮嶽華建材廠正在對生產輪窯進行拆除,預計5月28日可拆除完畢,恢復地貌。


大同市恒安新區I區東門、G區的西門中間南北方向的一條馬路,兩側的商鋪大音響的噪聲污染嚴重,中巴車(棚戶區到礦務局)、電頻車(棚戶區到文瀛湖)大喇叭十分影響生活。


1、大同市恒安新區I區東門的三兄弟燒烤店播放音響,噪音擾民。I區東門兩側並無其他商鋪播放音響。恒安新區G區東門有一中國福利彩票店鋪播放高音音響,西門周邊商鋪均處於空置狀態,並無其他噪音擾民。舉報情況屬實。

2、交警五大隊開展瞭中巴車、電瓶車禁電動升降床鳴喇叭專項整治行動。組成4個聯合行動整治小組,在轄區平旺崗、供水處路段、礦區分局崗、恒安新區路段定點設立瞭4個執勤卡點,對過往中巴車、電瓶車等車輛安裝使用氣喇叭噪聲擾民問題進行排查治理。舉報情況屬實。


1、恒安新區I區東門三兄弟燒烤店、G區東門中國福利彩票店鋪播放高音音響,責令立即關閉音響,對其進行口頭教育,今後禁止再播放高音音響,噪音擾民。

2、交警五大隊在轄區主要道路上懸掛瞭宣傳標語,執勤民警現場對“禁鳴”有關交通法規進行解釋和宣傳,共出動警力人42人次,警車8輛次,共檢查並拆除中巴車氣喇叭20個、喊話器6個。轄區中巴車亂鳴喇叭現象得到瞭明顯的改善。


1、基本情況:

經現場調查,大同市二電廠共有5個傢屬小區。分別為東區高層4棟,東區多層9棟,益康園小區2棟高層,3棟多層,西區多層20棟,北區多層20棟。

2、存在的問題:

經調查發現,(1)東區多層小區內有1傢削面小店,使用液化氣,污水接入排水井內。2傢百貨便利店,一傢燒烤串店,一傢翰皇擦鞋店,無污水排放系統,存在污水隨地傾倒現象;(2)西區多層小區內有8處臨建,3處亂搭現象,影響居民生活。(3)現場未發現煤爐取暖污染環境情況。


要求大同二電廠30日前將私搭亂建拆除完畢,加強小區內出租屋管理,對沒有排水的設施的經營戶必須將污水(必須將雜物濾出)傾倒到指定的排水井內,嚴禁隨地傾倒污染環境;取締小區內燒烤攤點,嚴禁室外作業,污染環境;嚴格按照大同市人民政府關於在禁燃區內禁止使用原煤取暖,一律使用清潔能源。


中國移動公司、聯通公司、電信公司、鐵塔公司,在大同所設的基站80%未批先建,違反環評法。


經現場執法檢查,中國移動通信集團山西有限公司大同分公司,該單位在大同市轄區建設投用移動通信基站2946個,其中535個基站未進行環境影響評價。中國聯合網絡通信有限公司大同市分公司,該單位在大同市轄區建設投用移動通信基站1917個。該公司的移動通信基站未辦理環境影響評價。中國電信股份有限公司大同分公司,該單位在大同市轄區建設投用移動通信基站983個,該公司的移動通信基站未辦理環境影響評價。平均每個基站投資額約15萬元左右。中國鐵塔股份有限公司大同市分公司隻鐵塔、機房、配套設施建設,電磁輻射環評手續由三傢運營商進行辦理。


1、大同市環境保護局以同環告字[2017]095號處以中國移動通信集團山西有限公司大同分公司罰款53.5萬元。以同環改字[2017]080號處以中國移動通信集團山西有限公司大同分公司責令立即停止建設,停止使用。

2、大同市環境保護局以同環告字[2017]096號處以中國聯合網絡通信有限公司大同市分公司罰款99.9萬元。以同環改字[2017]081號處以中國聯合網絡通信有限公司大同市分公司責令立即停止建設,停止使用。

3、大同市環境保護局以同環告字[2017]097號處以中國電信股份有限公司大同分公司罰款98.3萬元。以同環改字[2017]082號處以中國電信股份有限公司大同分公司責令立即停止建設,停止使用。


陽高縣九龍溫泉、雲門山溫泉、豪浴溫泉、陽光九九溫泉將洗澡污水直排村內水渠;工業園區東邊的鵬程養豬場,將豬糞尿污水排到周圍水渠,臭氣難聞;龍泉工業園區化工企業往白登河排放黃色污水;龍泉工業園區的白沙嶺村北的加工回收廢舊輪胎廠,晚上偷偷排放廢煙;陽高縣王官屯鎮司口村東的選鐵廠,隨意傾倒廢料,占用土地;好醫生藥業排放黑色污水,所用燃煤鍋爐排放黑煙;惡石村君君養豬專業合作社排放豬糞便污水影響下遊居民;陽高縣眾和苑西區16樓和18樓之間有一個變壓器噪聲嚴重。


1、群眾反映的陽高縣九龍溫泉、雲門山溫泉、豪浴溫泉、陽光九九溫泉將污水直排村內水渠的問題。經調查發現:

(1)陽高縣九龍溫泉有限責任公司,位於羅文皂孤山廟村東,主要從事洗浴餐飲住宿服務。該公司於2015年4月委托北京欣國環環境技術發展有限公司編制瞭《建設項目環境影響報告表》,2016年5月20日,陽高縣環保局以陽環審函[2016]20號文對其報告表進行瞭批復。該公司存在以下環境問題:一是未進行環境保護竣工驗收;二是生活污水和洗浴廢水經化糞池處理後排入孤山廟村外的明渠內;三是溫泉新區(水上樂園和美食街)未履行環境影響評價手續。該舉報問題屬實。

(2)陽高縣雲門山溫泉度假村有限責任公司,位於羅文皂孤山廟村東,主要從事洗浴餐飲住宿服務。該公司於2015年3月委托山西省化工設計院編制瞭《建設項目環境影響報告表》,2015年8月5日,陽高縣環保局以陽環審函[2015]38號文對其報告表進行瞭批復。該公司存在以下環境問題:一是未進行環境保護竣工驗收;二是生活污水和洗浴廢水經化糞池處理後排入孤山廟村外的明渠內。該舉報問題屬實。

(3)陽高縣豪浴溫泉山莊,位於羅文皂孤山廟村東,主要從事洗浴住宿服務。該公司於2015年5月委托北京欣國環環境技術發展有限公司編制瞭《建設項目環境影響報告表》。2016年5月26日,陽高縣環保局以陽環審函[2016]34號文對其報告表進行瞭批復。該公司存在以下環境問題:一是未進行環境保護竣工驗收;二是生活污水和洗浴廢水經化糞池處理後排入孤山廟村外的明渠內。該舉報問題屬實。

(4)陽高縣陽光農業實業有限公司,位於羅文皂孤山廟村東,主要從事洗浴住宿餐飲服務。該公司於2015年3月委托北京欣國環環境技術發展有限公司編制瞭《建設項目環境影響報告表》。2016年5月20日,陽高縣環保局以陽環審函[2016]21號文對其報告表進行瞭批復。該公司存在以下環境問題:一是未進行環境保護竣工驗收;二是生活污水和洗浴廢水經化糞池處理後排入孤山廟村外的明渠內。該舉報問題屬實。

2、群眾反映工業園區東邊的鵬程養豬場將豬糞尿污水排到周圍水渠及臭氣難聞的問題。經調查發現:該公司位於大白登鎮曹莊村北,從事生豬養殖。2010年2月由大同市環境保護研究所編制瞭《建設項目環境影響報告表》,並經大同市環境保護局以同環函[2010]18號予以批復。2014年10月經陽高縣環境保護局以陽環審函[2014]35號函批準投入試運行,陽高縣環保局於2014年12月公司對該建設項目進行瞭竣工環境保護驗收。該公司存在以下環境問題:一是公司的西墻和南墻外的溝渠內有廢水存放,未采取防滲措施;二是公司養殖區存在臭味。該舉報問題屬實。

3、群眾反映龍泉工業園區化工企業往白登河排放黃色污水的問題。經調查發現,龍泉工業園區現有3傢化工企業,分別為:山納合成橡膠有限責任公司、大同天嶽化工有限公司和大同市恒源化工有限公司,現3傢企業隻有山納合成橡膠有限責任公司存在廢水排放白登河,該公司所排放廢水為脫鹽清凈下水,顏色呈微黃色,符合環評要求。查閱2016年8月29日監督性監測報告顯示,各項污染物排放均達標。縣環保局現場取樣監測,監測結果符合排放標準。該舉報問題屬實。

4、群眾反映廢舊輪胎廠晚上偷偷排放廢煙的問題。經調查,該公司位於陽高縣龍泉工業園區,主要從事廢舊輪胎熱裂解加工炭黑。2015年委托大同市環境保護研究所編制瞭《建設項目環境影響報告書》,2016年陽高縣環保局以陽環審函[2016]27號予以批復。現場檢查發現,該公司現處於全面停產狀態,不存在晚上偷排黑煙。該舉報不屬實。

5、群眾反映王官屯鎮都司口村的選鐵廠隨意傾倒廢料占用土地的問題。經調查發現:在都司口村東3公裡處,有前幾年鐵選廠的廢料堆放,占土地12.3畝。該舉報問題屬實。

6、群眾反映好醫生藥業偷排黑色污水所用燃煤鍋爐排放黑煙的問題。經調查發現:該公司位於龍泉工業園區,從事藥品的生產及制造(品種主要有片劑、膠囊劑)屬來料加工,2005年12月由山西凱爾環保科技有限責任公司編制瞭《建設項目環境影響報告表》原山西省環境保護局以晉環函[2006]226號對其進行瞭批復。於2012年11月20日大同市環境保護局對該項目進行瞭竣工環境保護驗收。現場檢查發現:一是該公司配套安裝的水膜麻石除塵設施正在運行,未發現有冒黑煙現象;二是公司產生的廢水采用厭氧工藝技術加好氧工藝技術進行處理後排入廠區外的無名溝內,肉眼觀察呈微黑色,經縣環境監測站現場取樣監測,廢水超標排放。該舉報問題基本屬實。

7、群眾反映惡石村君君豬場專業合作社排放豬糞便影響下遊居民的問題。經調查發現:該專業合作社位於王官屯鎮惡石村東北,距惡石村約1.5公裡,距離下遊的王官屯鎮重新鎮村和錢傢堡村均為3公裡。該合作社於2016年12月8日由陽高縣環保局辦理瞭《建設項目環境影響登記表》。現場檢查發現:該合作社建有堆糞場和尿液收集池且采取防滲措施,產生的豬糞送於位於重新鎮村玉安生態公司的塑料大棚內用作肥料,豬尿液由惡石村民拌和用作農作物肥料。該舉報不屬實。

8、群眾反映陽高縣眾和苑西區16樓和18樓之間有一個變壓器噪聲嚴重的問題。經縣環境監測站監測,監測結果顯示噪聲低於生活環境質量標準中二類功能區所規定的環境噪聲等效聲級限值。


1、針對陽高縣九龍溫泉有限公司、陽高縣雲門山溫泉度假村有限公司、陽高縣豪浴溫泉山莊有限公司、陽高縣陽光農業實業有限公司四傢企業存在未進行建設項目環境保護竣工驗收的問題,依據《建設項目環境保護管理條例》第二十八條之規定,縣環保局責令其四傢公司七日內停止生產,並分別處以5萬元罰款,《行政處罰事先(聽證)告知書》將於5月29日送達,一周後下達《行政處罰決定書》。對於陽高縣九龍溫泉新區水上樂園及美食街項目,縣環保局依據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條的規定,立即責令其停止建設,並處以20萬元罰款,《行政處罰事先(聽證)告知書》將於5月29日送達,一周後下達《行政處罰決定書》。對四傢公司廢水排放的問題,縣環境監測站已取水樣化驗,監測結果顯示四傢溫泉均符合環評要求達標排放,符合農作物灌溉標準。

2、針對鵬程養豬場將豬糞尿污水排到周圍水渠及臭氣難聞的問題。縣環保局責令其限一個月內采取治理措施,消除污染,並處以2萬元罰款。《行政處罰事先(聽證)告知書》將於5月29日送達,一周後下達《行政處罰決定書》。對臭氣難聞的問題,該公司位於縣政府即將劃定的禁養區內,限期搬遷,徹底消除臭味的問題。

3、針對好醫生藥業偷排黑色污水所用燃煤鍋爐排放黑煙的問題。經縣環境監測站現場取樣監測,廢水超標排放,縣環保局責令該公司限期3個月內進行治理,做到達標排放,並處以1.3萬元罰款。《行政處罰事先(聽證)告知書》將於5月29日送達,一周後下達《行政處罰決定書》。

4、針對陽高縣眾和苑西區16樓和18樓之間有一個變壓器噪聲嚴重的問題。經縣環境監測站連續監測,監測結果顯示,噪聲低於生活環境質量標準中二類功能區所規定的環境噪聲等效聲級限值。現責成縣供電公司維修變壓器,進一步降低噪聲排放。

5、針對王官屯鎮都司口村的選鐵廠隨意傾倒廢料占用土地的問題。縣國土局和王官屯鎮已組織人員平整廢料的堆放場地。下一步,要進行植被恢復。


大同市廣靈縣東方麗都小區外的海豚酒店燒烤嚴重,整改第五天將木炭燒烤從戶外搬到室內,大量電動床油煙直排室外。


經現場調查,群眾所舉報的縣城濱河東路麗都小區外燒烤的油煙問題為新城濱河東路海豚灣主題餐廳所為,原為露天燒烤,經相關部門整治後,該餐廳於5月25日又在店內偷偷從事燒烤活動,產生油煙。


針對該海豚灣主題餐廳存在的環境違法問題,廣靈縣市場和質量監督管理局立即下達《責令整改通知書》(廣食藥監責改[2017]27號),責令該餐廳立即停止營業,待油煙凈化裝置安裝後,經驗收合格方可恢復營業。

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