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全國多城市車牌限外 交通割據成人造囧途

深圳交警5日向262輛違反深圳“限外令”的外地牌照車輛開出罰單。至此,全國已有多個城市重點區域或道路實施車牌“限外”,其中既有北京、上海、天津等東部大城市,也包括石傢莊、哈爾濱等二線城市。雖然,“限外”往往是出於緩解交通擁堵、改善空氣質量的考慮,但“限外”城市往往都是區域交通中心,這種交通“割據”狀態,形成瞭“人造 途”的尷尬一幕。

區域交通“梗阻”成“人造 途”

去年以來,中央強調的區域協調發展正大力打通城市之間的“斷頭路”,努力推進區域間的互聯互通。像深圳這種連接 港澳的珠三角重鎮,擁有數量眾多和質量上乘的存量道路資源,無疑承擔著聯結區域交通的重任。

深圳交警部門表示,為避免對深港經濟影響,粵港、粵澳兩地號牌不受限行措施限制,同時也為進出深圳各口岸的外地車輛規劃瞭指定行駛路線。不少外地車主質疑,港澳小汽車與來自其他地區的小汽車在“添堵”方面毫無差異,為何隻為港澳小汽車開綠燈。同樣是為深圳發展做貢獻,為何其他地區的外地小汽車要享受差別化待遇,這種“人造 途”令人尷尬。

來自珠海的李先生因工作經常要往返珠海、深圳,他說,“一般到深圳辦事的話都是早上到、晚上走,中午過來不太現實,‘限外’令發佈以後,變得很不方便。”為此,他正考慮租用深圳車牌汽車,但這無形中增加瞭辦事成本。廣州司機許先生說,本來想趕在“限外”時間之前辦完事回到酒店,可是因為耽誤瞭幾分鐘,回程的半道上又遇上堵車,這一耽擱,就到瞭“限外”時間瞭。

記者統計發現,目前全國有多個城市在重點區域或道路實施車牌“限外”,既包括北京、上海、深圳、天津、杭州等東部大城市,甚至石傢莊、哈爾濱等二線城市也位列其中。

在此情況下,如果越來越多的大城市地區中心城市腋下除毛推薦ptt|腋下除毛推薦ptt台北腋下除毛美白|台北腋下除毛美白“限外”,這無異於正在制造區域交通梗阻。

“限外”理由相近效果不明

此前,北京、天津、石傢莊等城市出臺“限外”政策的緣由,都是出於緩解交通擁堵、改善空氣環境質量的考慮。其中石傢莊交管部門2014年曾表示:“隨著機動車數量增長和地鐵建設全面開工,石傢莊市區道路通行資源減少。作為分流路線的裕華路、槐安路、和平路交通流量早已大大超出瞭設計流量,交通高峰時段平均車速已降至每小時20公裡,接近國際公認的擁堵警戒線,嚴重影響瞭城市居民正常生活和工作出行。”

不過從“限外”的結果看,大多數城市顯然並沒有達到預期效果,京津地腋下除毛|腋下除毛推薦區不僅市內交通仍然經常擁堵,同時區域交通的便利程度也大大降低。記者瞭解到,不少懸掛天津牌照的大貨車,不僅去北京要辦進京證,去石傢莊也要辦證,跑個業務,司機辦證的時間都快趕上路上的時間瞭。

中國道路運輸協會秘書長王麗梅此前對記者表示,從京津冀的情況看,很多路網都是從北京放射出來,北京城區外的路網還算通暢,但是如果其他一些城市也跟風“限外”,由於其路網本身不夠通暢,再加上“限外”措施,其結果可能是“京津冀互聯互通沒實現,反而對區域交通造成較大影響。”

相關數據顯示,截至2013年末,中國汽車保有量就已達到1.37億輛,全國有31個城市的汽車數量超過瞭100萬輛。不僅是京津冀地區,全國很多城市都面臨交通擁堵、空氣污染等問題。世界資源研究所可持續交通中國項目組主任張海濤認為,在中國現階段汽車大量增長、城市道路與環境壓力劇增的大背景下,“道路交通形勢嚴峻”不應成為越來越多城市隨意“限外”的理由。

城市“限外”不能任性

在區域互聯互通的要求下,實現更加便利的交通一體化成為大趨勢,並非隻剩“限外”一招。面對緩解擁堵、治理污染的需要,專傢指出,要在交通“硬件”、政策“軟件”方面實現政策同步,而非僅靠各地繼續出臺“限外”政策。

王麗梅認為,國內城市出臺“限外”政策不能“自己說瞭算”。制定區域性的“限外”政策,仍然需要在國傢層面上有統一的政策指導和法規標準,這樣才能避免“一個點斷瞭一條線”。

記者發現,如果按照目前這種交通“割據”的趨勢發展,未來大部分區域中心都將成為外埠車輛繞行的環節,如果每個城市都任性地“限外”,這種擴散效應勢必將造成存量交通資源的巨大浪費。與此同時,由於“限外”往往伴隨當地牌照汽車的限購。一些地方通過一紙紅頭文件就隨意限行、限購等問題既有上位法存疑的質疑,也存在不符合程序正義的問題。“半夜雞叫”限行、限購,雖然調控效果立竿見影,但實用主義不能替代依法行政。因此,從源頭予以規范勢在必行。

記者在深圳采訪時就發現,由於深圳“限外”政策,不少經常往來深圳的外地人都有瞭在深圳買車的想法。

另外,從目前的情況看,盲目“限外”的效果有限。張海濤認為,各地的汽車購置和使用規則都不一樣,如果一些城市在市場化手段調控後仍“迫不得已”要依靠“限外”解決緩堵治污問題,應根據一些車輛與道路的量化標準,在政策制定時更加全面、合理地通盤考慮,同時設定一定的啟動響應條件,而不是“說限就限”。 (記者楊毅沉 趙瑞希 張漫子)

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