陳秋啟

大陸一胎化政策執行多年，造成許多「黑戶」現象，官方決定正本清源解決這個問題。9日，大陸國家主席習近平召開中央全面深化改革領導小組第十九次會議，通過《關於解決無戶口人員登記戶口問題的意見》，把計畫生育等政策與戶口登記脫鉤，加強戶口登記管理，全面解決無戶口人員（黑戶）登記戶口問題。《京華時報》報導，會議強調，依法登記戶口是法律賦予公民的基本權利。要把計畫生育等政策與戶口登記脫鉤，全面解決無戶口人員登記戶口問題，並要摸清無戶口人員數量、分布及產生原因，分類實施無戶口人員登記政策。

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黑戶大宗超生占6成至於「黑戶」數量及造成原因？大陸國家發改委宏觀經濟研究院副研究員萬海遠表示，去年7、8月，他曾帶領調研組調查，最後得到官方承認的黑戶約1300萬，占全大陸總人口1%，實際情況更嚴重。2011年，時任國家統計局局長馬建堂表示，未登記戶口的主因是超生，約占60%，其他如未主動上戶口、棄嬰、未婚生育、證件丟失、基層部門不作為等，也是造成「黑戶」原因。不過，大陸《戶口登記條例》、《人口與計畫生育法》等相關法律，其實都沒有「公民違反計生政策，子女不准上戶口」的規定。法律明確規定，父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，就具有中國國籍，戶口登記機關應對出生的中國公民予以登記，無任何附加條件。未繳罰款 上不了戶口中國人民公安大學教授劉宏斌說，上世紀80年代後，一些地方為了落實計畫生育政策，減少超生，將計生證明、超生罰款與戶口登記捆綁，導致因超生未繳罰款，上不了戶口。表面上人口沒有增加，卻造成「黑戶」問題。早在1988年，大陸國家計生委、公安部就聯合下文，禁止將計生證明、超生罰款與戶口登記捆綁，但顯然下有對策。2000年，公安部再次要求不得將二者掛鉤，但各地執行情況仍然不好。劉宏斌表示，由於沒有戶口，子女上學成問題，辦不了醫保，社會保障和社會福利無從談起。並且，這些人易被犯罪分子利用。解決這項問題，首先就是嚴格執行戶口登記相關規定，只要求提供戶口本和出

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以宣傳台灣為適合企業舉辦會展行程最佳目的地為目標，經過5天4夜實地競賽及機智問答，第2屆「亞洲超級團隊」競賽由澳洲科技新創公司「AFTR」奪冠。 「AFTR」抱回新台幣150萬元獎勵旅遊行程及15萬元公益基金。 第2屆「亞洲超級團隊（Asia Super Team）」總決賽，今天在台北國際會議中心熱鬧登場，參賽隊伍包括2度挑戰的日本大型餐飲加盟商「Bun Corporation」、韓國知名餐廳「Glam Lounge」、新加坡食品貿易商「Kaimay Trading」、馬來西亞活動管理公司「AboveCreative Events」、泰國目的地行銷公司「MeetingPoint Asia」及澳洲科技新創公司「AFTR」。 除在5天4夜實地競賽中，6隊菁英結合企業社會責任(CSR)精神，走訪台南菁寮無米樂社區、嘉義布袋洲南鹽場、台中楓樹社區及文創園區等地外，今天6隊也以簡報、短片、唱歌、跳舞等方式闡述各隊為「AsiaSuper Team」的理由，並巧妙融入台灣會展資源及企業社會責任等元素，內容生動豐富。 今年主辦單位並再度邀請藝人Janet謝怡芬擔任推廣大使，主持「台灣會獎機智問答」環節，各國菁英對台灣會展設施及MICE特色如數家珍，最後綜合在地評審給分、網路投票、機智問答與團隊創意呈現等，評選由澳洲科技新創公司「AFTR」公司勝出。 澳洲科技新創公司「AFTR」與MEET TAIWAN代表也在眾人見證下，以共同名義為隊伍支持的非營利組織捐出15萬元公益基金。 為宣傳台灣為適合企業舉辦會展行程的最佳目的地，經濟部國際貿易局從102年至105年委託中華民國對外貿易發展協會執行「臺灣會展領航計畫」，其中「亞洲超級團隊」競賽活動期望透過虛實媒介整合，讓國外企業從線上提案發想，進而產生興趣，並實際來台感受台灣獨特魅力。 值得注意的是，華航今年特別贊助12張來回機票鼓勵網路投票，藉由企業與官方單位合作，共同打響台灣獎勵旅遊品牌。

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