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時事分享



不當黨產處理委員會主委顧立雄將接任金管會主委,跌破外界眼鏡,尤其金融業更是一片驚呼聲,畢竟顧立雄給外界的印象仍停留在曾是扁「御用律師」,追討國民黨產有功,對金融領域完全外行,就連顧立雄自己都坦言,這工作很跳 TONE。但如果硬要與金融搭上邊,只能說在金融弊案頻傳的此時,蔡政府希望藉由顧立雄的法律專才,好好整頓金融市場,只是明年面臨縣市長選舉,感覺「政治任命」意味相當濃厚,顧立雄如何「整頓」金融?會不會掀起一波整肅潮?政治力的介入會有多深?恐怕金融業擔憂多於期待。

47 年次的顧立雄是外省第二代,台大法律系畢業,為蔡英文總統小兩屆的學弟,曾任台北律師公會理事長、中華民國律師公會全國聯合會理事長、台灣法學會理事長、民間司法改革基金會董事長、台灣人權促進會會長、萬國法律事務所合夥律師。據悉大學時聽過民進黨創黨元老黃信介演講後,與民進黨結下不解之緣,長期參與民進黨的辯護律師工作,更受到前總統陳水扁倚重及信賴,曾有「御用律師」封號。

不僅如此,顧立雄過去曾不顧家人反對,投入民進黨台北市長黨內初選,最後雖無法代表民進黨參選,但其專業及對民進黨的長期付出,在 2016 年立委選舉獲總統蔡英文安排擔任民進黨不分區立委,推動「政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例」,並轉任不當黨產處理委員會主委,而且即便遭質疑球員兼裁判,顧立雄強勢的作風,在上任首次記者會就與媒體針鋒相對,對於藍營批評更是強力還擊,這也是外界對他印象最為深刻的地方。

這次台南市長賴清德組閣,在金管會主委李瑞倉將與行政院長林全同進退後,就傳出顧立雄將接掌金管會,由於顧立雄完全沒有金融相關歷練及背景,剛開始市場認為不太可能,但隨著總統蔡英文正式宣布賴清德組閣,內閣人事也一一浮現,顧立雄果真以黑馬之姿接下金管會主委一職,外界第一個想到的就是打黨產有功。

顧立雄接掌金管會也引發不同的聲音,多數人認為,金管會主委應有其專業及金融歷練,前金管會主委、國民黨立委曾銘宗就直言,顧立雄是司法專業卻要來擔任金管會主委,等於街上隨便抓一個人來都可以當金管會主委,是藐視金融專業。

行政院發言人徐國勇則強調,金融監理工作離不開法規,因應新興金融監理沙盒、行動支付等,法令制定要嚴謹、創新,而公司、票據與保險等也是律師考試必考,前財政部長顏慶章及前金管會主委陳冲都是學法律背景出身,顧立雄不會不適任。

不過,看看金管會從 2004 年成立 13 年來,包括代理共歷經 12 任主委,其中蔡政府上任後,從去年 520 至今,金管會主委就換了 3 人,這些出任金管會主委的資歷,其實都具有金融資歷及背景,即便是念法律的陳冲曾任財政部金融局長(金管會銀行局前身)及財政部常務及政務次長。同樣是民進黨討黨產大將的李瑞倉,也是基層幹起,歷任財政部國有財產局長、財政部政務次長、台灣銀行代理董事長、高雄銀行董事長。

民進黨立委余宛如則認為,TRF、兆豐案、永豐案、詐貸案紛紛現形,連郵局都詐保費上億,加上顧立雄對於國民黨過往在非法財產取得、移轉、隱匿,乃至背後的金流、人頭等手法上,著力甚重也成果頗豐,經過這個歷練,在金融方面的了解必定功力大增,加上原本的法律專業、多年的實務經驗,這是一件非常好的人事布局,也顯示總統與新的行政團隊對改革財金弊病的重視,她也已經看到台灣的金融監理將有一番新局被開創出來。

時代力量立委黃國昌也說,金管會最重要的任務,就是做好金融監理、維持金融秩序,而非找董事長喝咖啡、為業者護航緩頰放任業者胡搞瞎搞,損害金融消費者權益,而為台灣揭發兆豐弊案的紐約金融廳於 2016 年上任的主管 Maria Vullo正是律師出身,向來以捍衛金融消費者的權益以及追訴金融弊案而聞名,如果真的任命顧立雄出任金管會主委,他期許顧主委能夠發揮相同的改革魄力,提昇台灣的金融競爭力,貫徹金融消費者的保障。

確實,從總統蔡英文上台後,金融弊案真的是一件接著一件未間斷,從去年 6 月爆發的第一銀行 ATM 盜領案,再到 兆豐銀行遭美裁罰案,接著又發生樂陞案、永豐金三寶超貸案,期間也不時爆出有銀行行員監守自盜、銀行遭詐貸案,也顯示銀行內控內稽及法遵出現問題。其中,兆豐銀遭美裁罰案當時更捲入政治風暴,遭綠營質疑涉及洗錢,直指當時金管會主委丁克華調查不力,北揚建設丁克華最後黯然下台,而永豐金三寶超貸案,金管會因肯定當時代理董事長邱正雄出面喊話,而遭總統蔡英文說出重話,直指金管會角色自我認知混淆。

也因此,這次顧立雄接掌金管會,在沒任何金融背景下,唯一可以與金管會連結一起的即借重顧立雄律師專業,強化金融監理及法律遵循,但也有人認為,除弊之外也要興利,過於強化除弊,會限縮金融產業發展,加上全球金融市場震盪加大,顧立雄能否勝任需高度專業與精準判斷的金管會主委一職,令金融業界十分擔憂,尤其顧立雄打黨產已令外界印象深刻,金融業也擔心所謂的金融「整頓」,尤其明年又有縣市首長選舉,政治力是否介入?會不會掀起一波整肅潮?恐怕金融業真的是擔憂多於期待。

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