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上海:沖刺現代化國際大都市

2月27日,上海遠心醫療科技有限公司拿到自貿試驗區頒發的醫療器械註冊証,這意味著中國醫療器械試行產品註冊和生產許可的“捆綁”模式被打破,符合條件的醫療器械註冊申請人可單獨申請註冊証,再委托給有生產資質和能力的企業。

2017年3月5日,習近平總書記參加十二屆全國人大五次會議上海代表團審議,要求上海在深化自由貿易試驗區改革上有新作為、在推進科技創新中心建設上有新作為、在推進社會治理創新上有新作為、在全面從嚴治黨上有新作為。四個“新作為”,勾勒出上海建設社會主義現代化國際大都市線路圖。

為研發企業鬆綁、優化營商環境、釋放市場活力——小小註冊証背後的改革創新,是上海貫徹落實習近平總書記重要講話精神、加快建成社會主義現代化國際大都市的縮影。

發展道路上,惟改革者進。先行先試自貿試驗區、証照分離、深化“放管服”﹔建設開放型經濟體系的風險壓力測試區﹔縮減自貿區外商投資負面清單……一年來,以“改革開放排頭兵、創新發展先行者”為己任,上海探索一系列制度創新成果,打出深改“組合拳”。

在自貿試驗區,3.0版方案明確的98項改革舉措全部推開,超過76%的改革舉措基本完成。制度創新激發發展潛力,2除毛推薦|除毛推薦ptt017年,自貿試驗區貿易便利化效應持續顯現,實現進出口貿易13524.8億元,同比增長14.7%,佔同期上海外貿進出口總值42%﹔試驗區全年實際使用外資70.15億美元,同比增長13.5%。

不斷破冰,又不斷將成功經驗復制推廣,激發新的改革,形成良性效應,上海發展迎來勃勃生機。

今年1月下旬,浦東進除毛|除毛方法一步深化企業投資建設項目審批改革,帶設計方案出讓土地的重點產業和功能性項目,從取得土地到獲批施工許可,全流程可在24個自然日內完成﹔未帶設計方案出讓土地的項目,可在80個自然日內完成。過去,企業要為此費時八九個月。

2017年上海GDP站上3萬億元臺階,上海更看重的卻是高質量發展。一連串過硬數據,顯示著增長穩、結構優、效益好、可持續發展的態勢。

去年,上海金融、信息服務等現代服務業保持10%以上增長,快於全市面上服務業7.5%的增長﹔新能源汽車、工業機器人、高端醫療裝備等新興產業保持20%左右的增長,快於全市面上工業6.8%的增長﹔戰略性新興產業的制造業部分產值佔工業比重一年提高4.1個百分點,居民人均收入增長8.6%,繼續快於經濟增長。

高質量發展關鍵在科技創新。

全球視野、國際標準,上海在張江打造全國第一座綜合性國傢科學中心,最先進的大科學設施、高水平研究機構集聚。2017年,35個項目動工,超強超短激光實驗裝置和微小衛星研究取得重大成果。

大眾創業、萬眾創新升級發展。500餘傢眾創空間,正在孵化服務科技企業1.6萬餘傢,覆蓋科技類創業者38萬餘名,43傢國傢級孵化器、57傢眾創空間納入國傢科技企業孵化體系。

《關於進一步促進科技成果轉移轉化的實施意見》《上海市促進科技成果轉化條例》《上海市促進科技成果轉移轉化行動方案》……科技體制機制正不斷深化。

現代化國際大都市,除瞭高水平的發展,還有高品質的生活。

“走出一條符合超大城市特點和規律的社會治理新路子,是關系上海發展的大問題”“城市管理應該像繡花一樣精細。”習近平總書記的寄語,成為上海“熱詞”。

“提升城市品質,要將人的需要放在第一位。”同濟大學建築與城市規劃學院副院長張尚武教授說。

2017年春節後,張尚武以社區規劃師的身份,到楊浦區四平街道“上班”。一年來,大到公共空間設計,小到居民區盆栽花木擺放,他和同事都給出細致方案。今年1月11日,楊浦區將基層社區規劃師探索制度化,聘請12位同濟教授和各街道結對子,將專業、現代的規劃理念引進社區建設。

4000多名符合條件的居民區書記享受事業編、4.3萬名基層人員納入首批社區工作者隊伍、構建黨建引領的自治、共治、德治、法治一體的基層治理格局……上海以“繡花功夫”提高城市科學化、精細化、智能化、法治化管理水平。

從“城市綠肺”郊野公園,到黃浦江兩岸45公裡濱江岸線公共空間貫通﹔從面向環衛工人的“愛心接力站”,到“戶外職工驛站”……上海努力讓建築可閱讀,街區宜漫步,城市有溫度。

《 人民日報 》( 2018年03月04日 03 版)

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