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人民日報:養老服務呼喚有責任感的企業



第二屆中國國際老齡產業博覽會將於11月6日開幕,來自企業、機構的各方人士,將在這個平臺上就養老問題或推出新產品,或亮明新觀點,從不同角度對養老產業的發展提供助力。

現在社會在養老服務問題上的認識和做法,越來越趨於一致,實現瞭四個轉變:養老服務工作從行政性經營逐步向市場化經營轉變,從事業化管理逐步向企業化管理轉變,從非經營實體逐步向經營實體轉變,從財政維持逐步向自負盈虧轉變。

這些轉變背後凸顯瞭一個事實,就是養老服務產業化的加速推進。

我們知道,中華民族歷來有尊老、敬老的傳統。老吾老以及人之老,是多少往聖前賢追求的一種社會理想。在社會轉型期,面對猝然來臨的老齡化浪潮,如何積極應對,是關系億萬群眾民生福祉與社會穩定的重大課題。

在這個問題上,首先要明確政府的主導地位,國傢財政要大幅度地提高對養老保障與養老服務的投入。政府和農村集體組織舉辦的福利中心、老年公寓及敬老院,首先應該接納“三無”和“五保”老人,做到應保盡保。

但是,要探索中國特色養老服務發展新機制,指望政府包打天下,也不現實,尤其在財政收入結束高增長的現階段。因此,養老服務產業化勢在必行。這意味著服務提供、保障對象、機構養老等方面需要一系列轉變。

在服務提供上,要從政府直接辦服務向政府購買服務轉變,從單純地培育發展向建管並重轉變。

從保障對象的角度看,服務對象也得到擴展。過去養老服務是指單純地保障城鎮“三無”和農村“五保”老人,以及失能半失能老人,而將來的養老服務則面向全社會的老年人,包括健康老人。

從機構養老方面看,要從過去偏重非營利性的養老機構,轉向偏重營利性的養老機構。根據這一原則,即使政府做養老機構也要按照項目化管理,進行社會化運營。

進入經濟新常態後,經濟發展、財政收入增速逐步放緩,而人口老齡化帶來的社會保障資金和醫療福利需求卻不斷增加,財政的壓力勢必更加突出。以市場化方式推動土信貸彰化線西土信貸居傢養老,實現養老機構產業化發展,不僅減輕政府財政壓力,也是應對人口老齡化的必經之路。

我國的養老服務業剛剛起步,不要隻把養老服務作為負擔,這是一個朝陽產業。據估算,我國養老事業大概能夠創造超過千萬的新增就業崗位,除3%—4%的老人在機構養老外,其他居傢養老的高齡老人、失能老人、空巢老人的信息化管理、醫療救助、配送餐服務、精神護理和心理慰藉同樣存在著巨大的市場和商機。

為此,鼓勵有社會責任感的企業,尤其是國有企業以及民間組織和個人舉辦滿足不同層次需求的養老機構,就成瞭題中應有之義。這也是以保利地產為代表的企業界發力養老服務領域的初衷和落腳點。

《 人民日報 》( 如何避免辦民間信貸遇到詐騙2015年11月05日 13 版)

新聞來源http://finance.sina.com.cn/china/20151105/115823686336.shtml

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