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內容來自hexun新聞

劉賜貴海洋局系統內的 經濟派

excel本報記者 劉玉海 北京報道繼2012年從黃巖島到釣魚島持續一整年的海上緊張局勢將國傢海洋局推至輿論的風口浪尖之後,3月10日的國務院機構改革對國傢海洋局的重組,再次將其置於政治舞臺中央。重組國傢海洋局,這一我國海洋事業發展史上具有裡程碑意義的事件,不僅標志著我國海洋管理體制和工作機制的歷史性轉折,也使國傢海洋局“掌門人”劉賜貴站在瞭聚光燈下。現年58歲的劉賜貴,2011年2月1日由廈門市長任上進京出任國傢海洋局長,成為國傢海洋局8任局長中,不多見的地方官員出身的局長。崛起於福建政壇的劉賜貴,由一名插隊知青、公社團委幹事一路擢升,歷任福建光澤縣委書記、共青團福建省委常務副書記、莆田市委副書記、福建省海洋與漁業局長、龍巖市委書記、廈門市長。在其於2000年3月至2002年5月任福建省海洋與漁業局局長時,其頂頭上司、福建省長是習近平。劉賜貴出任國傢海洋局長之時,正值中國的海洋事業迎來歷史性轉折的關頭:隨著中國持續崛起,走向海洋、建設“海洋強國”成為關乎中國命運走向的國傢戰略命題。與之相應,國傢海洋局也正在由最初的海洋公益服務機構向海洋綜合管理部門轉變。保衛領海主權決不讓步“在保衛領海主權的問題上,國傢海洋局決不讓步,劉局長是一位果敢而富有智慧的領導。”一位多次接觸劉賜貴的海洋研究人士告訴本報記者,劉一向嚴肅,不茍言笑。早在去年3月3日,國傢海洋局就公佈瞭釣魚島及其部分附屬70個島嶼的標準名稱、漢語拼音及位置描述。“給島嶼命名,就是固化主權的行為。”劉賜貴說。在去年9月日本上演所謂的“釣魚島國有化”鬧劇後,國傢海洋局針鋒相對,下轄的中國海監船持續進入釣魚島附近海域,海監飛機也飛抵釣魚島領空,不間斷地開展海空立體維權巡航執法。與此同時,國傢海洋局還及時公佈瞭釣魚島地理坐標、命名部分地理實體,並與外交部、國新辦等有關部門緊密配合,公佈釣魚島及其附屬島嶼領海基點基線、播發釣魚島海區海洋環境預報、舉辦釣魚島問題座談會、發佈釣魚島白皮書、宣傳冊及地名冊、公佈釣魚島及其附屬島嶼圖件等,初步實現瞭我國在釣魚島海域的常態化存在。2012年4月,菲律賓海軍非法登檢我國在黃巖島海域正常作業的漁船,中國海監編隊及時趕赴阻止菲方企圖抓扣中國漁民的行為,不僅保護瞭我國漁民的人身和財產安全,而且持續在黃巖島海域巡航執法,掌握瞭主動權。“在黃巖島和釣魚島的維權鬥爭方面,國傢海洋局做的還是比較得體、成功的。”廈門大學李金明教授評價說,以前中國在這方面有點“以領土換和平”息事寧人的味道,現在開始強硬瞭。並且“黃巖島事件後,海監的巡航執法活動走向規范化”。服務地方經濟發展“可能與劉局長出身地方領導有關,他非常註重和地方合作,強調海洋局要融入地方經濟發展。”國傢海洋局系統一位人士說,這是劉出任國傢海洋局長兩年來給他的最強烈的感受。兩年時間,劉賜貴帶著國傢海洋局的官員幾乎調研瞭所有的沿海省份,並與主管海洋的官員會談。類似全國“兩會”這樣的時間節點,劉賜貴更是頻頻會見地方官員。僅2013年“兩會”期間,劉賜貴就先後會見瞭欽州市委書記肖鶯子、福建省常務副省長張志南、海南省副省長冀文林。根據他的計劃,國傢海洋局將從海域總體功能區劃的修編、對全國海洋經濟運行進行監測和評估、科學規劃合理有序圍填海、海島的管理開發利用、科技興海、海洋防災減災等諸多方面服務地方經濟。不過,劉賜貴也強調,海洋經濟發展需要結合當地實際情況。“比如,現在很多地方熱衷發展重化工業,但並不是所有的地方都適合;比如,深水良港是臨海地區得天獨厚的自然資源,但並不是所有的深水都要去發展港口;再比如,濱海旅遊現在興起的新項目遊艇業,各地在引入發展上也都需要綜合考慮。”在推動國傢海洋局融入地方經濟發展的同時,劉賜貴也提出瞭“生態海洋”的目標,並始終強調堅持“五個用海”的總體要求。即:堅持規劃用海,堅持集約用海,堅持生態用海,堅持科技用海,堅持依法用海。甚至在他看來,現行法律規定的海洋環境一旦遭受污染最高限20萬元的處罰,遠遠不足以彌補海洋生態環境真正的損失和修復海洋生態所需要的成本。“劉局長從地方到中央,對地方的感觸更為深刻,善於把中央的要求與地方現實相結合,統籌大局中央與地方統籌、部門之間統籌、陸海統籌的能力更強。”上述多次接觸過劉賜貴的研究人士表示。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '合庫房屋信貸利息利率多少免費諮詢試算合庫房屋信貸利息怎麼貸款比較會過件

新聞來源http://news.hexun.com/2013-03-19/152212905.html
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