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針對日前名模林若亞的釋字第745號解釋,政大名譽教授陳聽安與政大財政系副教授陳國樑以文章表示,雖尊重大法官解釋,但可能有司法逾越行政權與立法權的疑慮。他們也建議部分大法官應釐清稅制訂定的初衷,才更能顯現出憲法的格局與高度,而非作繭自縛在成本費用的減除。

釋字第745號解釋是針對「薪資所得特別扣除定額是否違憲案」宣告薪資所得者支出的必要費用,超過法定之定額扣除額度時,不能如執行業務所得般列舉支出再適用稅率,司法院大法官會議判定這是違憲的。

所謂薪資所得特別扣除定額,即納稅人現行每人每年薪資所得特別扣除額最高為12.8萬元,但如果申報的薪資所得沒有超過12.8萬元,那麼只可以扣除申報的薪資所得額。

陳國樑認為,像黃璽君大法官在不同意見書第1點有指出,司法院大法官會議對於稅法涉及憲法平等原則的審查時,除非涉及基本生存權或是家庭制度,不然大法官都是採寬鬆審查標準。黃璽君說:「立法者於租稅領域有較大裁量。」這是基於各種原因對立法與行政機關的謙讓和自我克抑的「司法謙抑」,他相當贊同。

但在大法官釋字第745號解釋理由書中末段,多數大法官卻是描述:「憂心現行稅制存有諸多缺失…」、「相關機關應通盤檢討」、「有關機關悉心體察」等。陳國樑表示相當詫異看到大法官湯德宗和另外3位大法官表達對稅制未來「苦心孤詣」,他認為這樣的描述看不到「司法謙抑」外,可能還有司法逾越行政權與立法權的疑慮。

另外,針對大法官在745字釋憲案中的「量能課稅」,陳國樑認為量能課稅原則在所得稅課徵運用的討論,大法官應追根究柢為何某些資本利得可以排除量能課稅原則?又為何某些資本所得可以自外於量能課稅原則?陳國樑表示,這些稅制的設計有其初衷,若大法官能更詳閱,一定能做出比「計較成本費用的減除」更有格局和高度的憲法討論。



屏東一所小學傳出飲水機燙傷意外,1名小四男童裝水時,疑因冷水孔不明原因流出熱水,右臉頰被熱水噴濺燙傷,家長提醒校方要重視校園飲水機使用安全,校方也請廠商將熱水孔暫時切除,同時會檢討改進燙傷處理程序。

看到孩子的臉嚴重燙傷的模樣,做媽的好心疼,沒想到,孩子在學校使用飲水機,卻被滾燙的熱水噴濺到右臉頰,等到放學,一拿掉紗布才發現,嘴唇的皮掉了一大片,而且最便宜有多處紅腫水泡。

國小校長江國樑:「孩子是說他按冰水以後出熱水,他是用容器去接然後噴到嘴唇,第一時間護士阿姨有給他大量沖水,然後要他去就醫,不過孩子因為下午有創意課程,他不願意離開。」

家長:「要立馬送醫,不要私自先幫小朋友擦藥,這樣子其實會二度傷害,我的孩子就是因為這樣子而二度傷害的。」

老師和校護以冷水沖洗後,就為孩子上藥,過程中,也跟家長保持聯絡,到底哪個環節出問題?校方馬上將校內的飲水機檢查一遍。

老師:「要先解鎖然後你再按壓,才會有熱水出現,(原本設計是這樣)對原來就是兩階段,不要讓孩子那麼容易就可以用,不要讓使用者不小心誤按了。」

到底是學生誤觸按鈕?還是飲水機出了問題?校方已經請專業的廠商重新檢查,切除熱水孔,還在飲水機上頭貼上紅色紙條,提醒師生不要按熱水,同時也會檢討燙傷處理程序。(民視新聞洪明生屏東報導)

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