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四川首次對產業園區投資績效與財政運行情況開展審計

近年來,四川省始終把發展產業園區作為推動經濟社會跨越發展的戰略舉措。但是,投資績效到底怎麼樣,征地拆遷、失地農民補償是否及時到位,環境保護是否達到要求,下一步發展要註意什麼,等等一系列事關發展、民生等重大問題,各級政府都想做到、又難以做到“心裡有底”。針對這一問題,最近,四川省審計廳首次集中組織8個市審計局開展對綿陽、攀枝花、瀘州、廣元等市(州)產業園區的投資績效與財政運行管理情況進行審計,力求回答“土地利用、產業發展,財政運行管理”三個主要問題。截至2012年底,四川各類園區已達到204個,其中,國傢級園區13個,省級園區41個;營業收入超100億元園區51個,超500億元園區7個,超1000億元園區2個,其中成都高新區率先超過2000億元;園區已開發面積1506平方公裡。這次審計涉及成都·阿壩工業園區、綿陽經濟技術開發區、自貢高新技術產業開發區、遂寧經濟技術開發區、四川攀枝花釩鈦產業園區等10個產業園區。土地利用情況是審計重點之一。揭示建設進度緩慢,產生效益遲緩,土地閑置以及被騙取等問題;計算投資強度,是否達到規定標準。園區發展情況也是審計重點。揭示園區產業集中度低、或主導產業已經發生變化等問題;計算園區產出強度,反映產出績效;瞭解園區企業從業人數,對社會就業的貢獻;揭示招商引資不到位,虛報招商引資成果問題;揭示越權審批和未經審批上馬項目,以及未進行環評驗收或弄虛作假的問題。財政運行管理情況是審計的重要內容。包括:一是財政收入規模和結構,對財政的貢獻程度;二是財政對園區的投入情況,揭示擠占挪用、虛報冒領、效益低下、損失浪費的問題;三是減免、返還和拖欠財稅收入的情況,揭示獲得減免和返還的企業生產規模小、效益差,不符合財政資金扶持方向,財政資金使用效益低下甚至損失浪費的問題;四是征地拆遷補償和社會保障政策落實情況,揭示截留挪用、虛報冒領、貪污侵占征地補償款,以及未將農民納入社會保障和拖欠社保資金的問題;五是政府性債務情況,揭示園區債務償還風險和後續投入能力不足的問題;六是園區財政體制運行情況,全部收支是否納入預決算,是否設立金庫,是否完整編制預決算報表,並報人大審批。目前,現場審計已經展開,近100名審計人員將在審計現場持續工作40餘天,至年底前完成這項任務。這次審計成果將為產業園區今後的發展提供決策依據。(夏明 周兵 李文雙)

新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-25/16代辦貸款委託書範本信貸年息0903793.html

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