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芬園鄉農地貸款率利最低銀行中國進入 中等收入轉型升級陷阱敏感期

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李佐軍目前,中國是進入“中等收入陷阱”敏感期?還是進入“中等收入轉型升級陷阱”敏感期?筆者認為是後者。所謂進入敏感期不是指已陷入陷阱,而是指面臨可能陷入陷阱的風險和挑戰。據國際貨幣基金組織(IMF)數據,2013年中國人均GDP達5414美元,居世界第89位。按世界銀行標準,人均GDP位於976—11905美元為中等收入國傢,其中976—3855美元為低中收入國傢,3856—11905美元為高中收入國傢,故中國正處於高中收入國傢或中等收入偏上國傢行列。世界銀行在《東亞經濟發展報告(2006)》提出瞭“中等收入陷阱”概念,其意是進入中等收入的經濟體,往往因既無法在工資成本方面與低收入國傢競爭,又無法在尖端技術研制方面與高收入國傢競爭,而容易陷入增長停滯期。這一概念富有啟發性,但在理論邏輯上缺乏支撐。《人民論壇》雜志在征求50位國內知名專傢意見的基礎上,列出瞭“中等收入陷阱”國傢的十個特征,包括經濟增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發、過度城市化、社會公共服務短缺、就業困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等。也有人將其歸納為收入差距不斷拉大、全要素生產率停滯或下滑、金融體系脆弱或效率低下、城市化過程中策略失當、民主進程緩慢與腐敗等方面。這些特征多是經驗的概括,亦缺乏相應的理論論證。從邏輯上看,收入水平是經濟發展的結果,是國民生活水平不斷提高的體現,是好事,不是帶來陷阱的原因,也不是陷阱的表現。因此,將收入水平與陷阱相連,難以準確反映事物的本來面貌。而且,世界銀行在運用此概念時也沒有用真正的收入指標,如人均國民收入、城鄉居民收入等,而是用人均GDP這一經濟總量的人均指標來代替收入指標。從歷史經驗來看,陷阱與收入水平沒有必然聯系,因為任何收入水平階段都存在陷阱,即不僅中等收入水平階段有陷阱,而且低收入水平階段和高收入水平階段也有陷阱,如低收入水平階段存在“馬爾薩斯陷阱”和“低水平均衡陷阱”,高收入水平階段的國傢如日本在上世紀90年代以來也存在長期持續低迷增長的陷阱。鑒於“中等收入陷阱”概念已約定俗成,且人均GDP是一個容易理解、數據好獲得、有利於國際比較的指標,故我們還是沿著這一概念往前走。但考慮到與陷阱更相關的是轉型升級、制度選擇和國際環境等,因此我們將“中等收入陷阱”概念延伸為“中等收入轉型升級陷阱”概念。“中等收入轉型升級陷阱”的核心含義是,在中等收入水平階段主要面臨的是轉型升級陷阱,在特定制度和國際環境下,因轉型不好、升級不上,而陷入經濟長期停滯狀態。從歷史經驗來看,陷阱並不表現為一個國傢經濟倒退而“絕對陷下去”,而往往表現為在某些階段該上臺階而上不去、但其他國傢上去瞭而顯得“相對陷下去”,因此,與其說是面臨“陷阱”,不如說是面臨越不過的“坎”,或上不去的“臺階”。這些“坎”或“臺階”在任何收入水平階段都有,但不同收入水平階段的表現形式不一樣。在低收入水平階段,許多國傢面臨最關鍵的坎是“馬爾薩斯陷阱”。馬爾薩斯認為,人口按幾何級數增長,而生存資料僅按算術級數增長,除非通過技術進步、對外貿易甚至殖民開拓等方式大幅增加生存資料,否則多增加的人口就要以戰爭、饑荒和瘟疫等方式被消滅掉。納爾遜的“低水平均衡陷阱”理論是以馬爾薩斯理論為基礎,認為發展中國傢人口的過快增長是阻礙人均收入迅速提高的陷阱,必須進行大規模的資本投資,使投資和產出的增長超過人口的增長,才能沖出陷阱,實現人均收入的大幅度提高和經濟增長。在低收入水平階段向中等收入水平階段過渡的階段,也就是農業文明時期向工業文明時期轉換的階段,也容易出現因傳統觀念和封建制度障礙太大,而不能順利越坎的陷阱,中國封建社會持續數千年以致在近代落後挨打就是例證。在中等收入水平階段,許多國傢面臨的最主要的坎就是本文重點討論的“中等收入轉型升級陷阱”。國傢進入中等收入水平階段後,意味著已擺脫瞭“貧困的惡性循環”,主要任務是向高收入水平階段進發。但在向高收入水平階段前進過程中,隨著消費結構升級、工業化和城鎮化進入新階段、資源環境約束加大、要素成本上升、經濟增速換擋和國際產業分工地位提高等,經濟必須轉型升級,主要表現為產業必須由勞動和資源密集型產業向知識和技術密集型產業轉型升級,由低附加值產業向高附加值產業轉型升級,由高消耗、高污染、高排放產業向低消耗、低污染、低排放產業轉型升級等。而這種轉型升級需要具備一系列制度條件、要素條件和國際環境條件,許多國傢在這一階段陷入陷阱,其核心原因是這些條件沒有及時跟上。在高收入水平階段,一些先發達國傢同樣可能面臨長期低迷增長的陷阱。這一階段的陷阱更多地表現為制度持續創新和技術引領能力不能滿足國際競爭的需要。進入高收入水平階段的國傢目前還是少數,進入這一階段面臨的陷阱往往與更先進國傢的競爭有關。如曾經十分輝煌的英國由於過度擴張和制度創新速度太慢,而在與美國的競爭中敗下陣來,長期陷入低速增長狀態。日本在上世紀80年代後由於經濟過度泡沫化和技術創新路徑選擇有誤,而在與美國的競爭中敗下陣來,陷入瞭持續二十多年的低迷增長狀態。中國目前正處於中等收入水平階段,故我們面臨的是“中等收入轉型升級陷阱”的挑戰。從當前已出現的經濟增速下行、國民經濟運行效率下降、經濟泡沫較嚴重、內需不足、投資依賴、創新驅動不足、產能過剩、資源環境壓力大、要素成本上升、城鎮化與工業化不協調、貧富差距大等實際情況來看,中國已進入“中等收入轉型升級陷阱”敏感期,雖然還未陷入陷阱,但面臨陷入陷阱的危險,對此必須引起高度重視。根據前面的分析,平穩度過敏感期,避開陷阱,關鍵是要在中等收入水平階段為經濟轉型升級創造良好的制度條件、要素條件,爭取良好的國際環境。其中,最重要的是創造好的制度條件,因為要素條件(如推進技術進步、增加人力資本、完善基礎設施等)和國際環境也依賴於制度條件。創造制度條件,就是要按照十八屆三中全會決定的要求,全面深化改革,正確處理政府與市場的關系,加快推進政府、產權、財稅、金融、價格、土地、企業、科教、生態、司法等方面的改革,消除經濟轉型升級的障礙,並為經濟轉型升級提供強大的動力。(作者單位:國務院發展研究中心資源與環境政策研究所)(編輯:鈉鈉)

新聞來源http://news.hexun.com/2014-05-30/165274428.html
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