201803170432 去年大氣污染物年均濃度降幅居北京市第一

去年大氣污染物年均濃度降幅居北京市第一

1月16日零時,今年北京首個空氣重污染橙色預警解除。下午4時,記者在大興台灣電動床工廠區黃村鎮鎮長莎紅高的手機軟件上看到,此時黃村鎮的PM2.5濃度為35微克/立方米,顯著低於全市51微克/立方米的平均水平。盡管空氣質量總體向好,他絲毫不敢掉以輕心,仍每日堅持強化針對污染源的巡查工作。

大興區是北京南大門,受地理條件影響風速減緩,南下北上的污染物在此匯聚,空氣質量昔日在北京排名倒數第一!

打好首都藍天保衛戰,既是重大民生工程,更是貫徹落實十九大精神的重要政治任務。去年下半年以來,大興區上下全力以赴打好大氣治理攻堅戰,交上瞭一份合格的答卷:2017年PM2.5年均濃度61微克/立方米,圓滿完成年均濃度65微克/立方米的目標任務,同比下降31.5%,降幅居全市第一,一舉摘掉瞭“空氣質量最差”的帽子。

沒有傷筋動骨,就沒有脫胎換骨

2017年4月1日,作為大興區分管環保工作的副區長,李強剛剛上任3個月,就因為上一年度PM2.5年均濃度89微克/立方米,被環保部約談。

要說,大興治理力度並不小,2016年僅壓煤,就占全市總量30%。但地處平原,污染物擴散條件差,又扼守交通要道,“進京車輛多、建築工地多、散亂污企業多”,污染物易聚難散,治理難度全市“首屈一指”。

說起被約談時的情景,李強“臉紅心跳坐不住”,確實感到“壓力山大”。“任務沒完成歸根到底還是重視不夠、思路不清、辦法不多、措施不力。”大興區委負責同志一針見血。

大興以“知恥而後勇”的態度,成立瞭全市第一個區級環境保護督查辦公室,上級沒來查,自己先一查到底。

“根治‘貓捉老鼠’現象,必須下大決心”。20多年前,地處郊區的大興村村點火、戶戶冒煙,各村鎮發展鄉鎮企業建設工業大院,眼下,這些大院經多次轉包,成為“亂污”企業聚居之所。壯士斷腕,刮骨療毒,大興下決心推進“六必清”,清理“散亂污”企業4518傢,以高科技園區取代工業大院。到2017年底,大興已基本實現六環以北工業大院清零,2018年將基本實現全區工業大院清零。

細顆粒物治理,要一微克一微克地摳

從部分人參與治理,到幹部群眾全發動全參與,這一新辦法,是大興大氣污染治理打翻身仗的重要原因。

在大興新媒體產業基地的首興台灣電動床工廠永安供熱公司,記者看到5臺鍋爐已經更換瞭新的燃燒器,結構明顯更加復雜。公司技術負責人邱巖石告訴記者,實施降氮改造後,排放物下降瞭2/3。從2017年4月1日起,大興區開始執行北京市制定的“世界最嚴”鍋爐排放標準,新建鍋爐氮氧化物排放限值30毫克/立方米。

“好天氣要一天一天去爭取,PM2.5治理要一微克一微克地去摳。”按照市委市政府“打好攻堅戰”的要求,大興自我加壓,把要求進一步提高。“采取超常規措施,徹底限煤,率先控車,強力降塵。”大興區環保局副局長趙景海說。

一名鎮長告訴記者,過去是專業人員治大氣,群眾負責罵公家機關水肥清運天氣。現在,“鎮裡每天都盯著PM2.5的排名,哪怕PM2.5濃度增加1微克,就趕緊查原因、想辦法。”

趙景台中通馬桶海說,現在群眾個個擦亮監督的眼睛,根據群眾舉報,大興區辦理瞭區縣環境違法第一案。一年來,在群眾的配合下辦理環境領域違法案件462起,其中偵辦行政拘留案件36起,行政拘留37人,刑事拘留案2起,刑事拘留9人。

執法力量下沉,多部門聯合監管

看得見的管不瞭,管得瞭的看不見,這種執法中的尷尬局面在大興治污中被打破。

2017年9月18日,在榆垡檢查站,一輛重型柴油車被攔,現場環保工作人員袁碩檢測發現排放超標,當即填寫《北京市機動車排放現場監督抽測記錄》,交給交警進行現場處罰。這是北京市超標排放機動車處罰權轉交管後的“第一案”,標志著“環保取證,公安處罰”的新模式開始運行。

重型柴油車一輛車的排放,相當於200輛小轎車。治理過境車超標排放,是一場硬仗。袁碩說:“過去對外地個人車輛,環保部門沒法當場處罰,按程序經過現場取證、立案、審批等,一套流程下來耗時3個月之久,實際執法效果常常落空。”

“鎮街吹哨,部門報到”是北京市執法力量下沉的新機制。這一機制,在大興治污中發揮瞭威力。大興實施環保、交管等多部門聯合監管機制後,改變瞭“管不瞭”的被動局面。“過境北京,必須依法行車”這個意識,開始在司機中廣泛傳遞。文具用品

打瞭翻身仗,大興的經驗是,環保工作絕不僅僅依靠環保部門,環保責任必須細化到每一個部門、每一個環節,形成齊抓共管、共同推進的環保工作新格局。

大興的變化,正是北京市直面問題、嚴字為先、實字托底,以超常規的狀態實施超常規的大氣污染治理措施的生動寫照。


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