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工商出差訂房>預訂酒店時報【主筆室】

監察院在上月初糾正通小型家庭旅館傳會對WiMAX業者為因應產業趨勢變更而申請技術升級,「未依法經由委員會決議,不附理由一再檢還,違反明確性原則;昧於國際技術快速發展及科技匯流之趨勢,延宕2年始明示技術升級應循的途徑,有礙業者競爭與生存。」

本報對此議題長期關注,多次為文揭發其中之病,如今終於等到監察院主持公道,可以說是遲來的正義。對於通傳會此項「重大違失」,我們除深感痛心之外,應該使之成為我國所有獨立機關殷鑑,千萬不可再犯,否則業者三百億損失的血淚會隨風而逝。我們認為本項糾正案足為獨立機關教訓之處至少有以下二點:

第一,合議機關並非首長制,主任委員不得隻手遮天。

訂房折扣依據中央行政機關組織基準法,獨立機關是指依據法律獨立行使職權,自主運作,除法律另有規定外,不受其他機關指揮監督之合議制機關。既然是合議機關,就並非首長制,其主任委員對此必須有確切的認知,不可以綜理行政之名,剝奪合議機關成員審議的職權。

以本案為例,行動寬頻業者申請變更系統建設計畫擬將WiMAX網路系統升級為2.1案,不僅存在應循變更「建設計畫書」或「事業計畫書」辦理之法條適用爭議,更背包客涉及無線寬頻接取業者得否於營運期間變更事業計畫書等重大爭端,事關通訊傳播監理政策、制度訂定及審議,且涉及通訊傳播業務許可等事宜,通傳會主任委員應送交委員會審議。詎料通傳會連續(102年6月3日、102年6月17日、103年6月6日)三件檢還資料否准申請案之復訂房資訊函,並未經由委員會決議,而由該會通訊營管處簽陳時任主任委員石世豪決行,顯然違反通傳會組織法第9條規定。

其次,合議機關有效審議的前提是其成員獲得審議所需的充分資訊,否則審議流於形式,合議成為橡皮圖章。本案違失之處就在於「審查屆期換照申請案,委員會議僅複審初審委員會提交之審查總結表,不開封外聘初審委員之審查理由及其所依據之事證資料,不當限縮該會委員之職權行使」,監察院直指問題之所在!

第二,獨立機關獨立而不孤立,仍屬行政機關,需配合整體施政。

通傳會主委及副主委以往是委員推選,現在已改為由行政院長指定,渠等政治正當性來自於行政院長的政治任命,而不是因為「獨立機關」。因此主委及副主委對於行政院的指揮監督應發揮高度政治智慧應對,通傳會獨立而不孤立,仍屬行政機關,需配合整體施政。但是在本案,「WiMAX為國家推行之重大產業政策,公私部門挹注投資甚鉅,業者甫於98年12月取得特許執照,99年間國際產業情勢即發生訂房比價重大變更,行政院雖於100年間邀集經濟部與通傳會等機關進行跨部會協商,WiMAX業者並於101年12月提出技術升級之申請,然通傳會昧於國際通訊傳播技術快速發展及科技匯流之趨勢,延宕2年」,之後又不准業者換照,活活扼殺一項新興產業,說構成國家賠償之事由絲毫不為過!

本項糾正案已移送行政院轉飭通傳會「確實檢討改善見復」,我們除了呼籲通傳會審議時應該請之前參與決議的委員迴避、設法還業者公道,更請監察院繼續對本案嚴重玩法失職的政務及行政好康推薦人員展開彈劾程序,以親子出國正官箴!

【記者郭偉如高雄報導】針對議員關心日本核災產品議題,高雄市長陳菊昨(8)日市政總質詢答詢時表示,對於所有核災輻射產品,中央與地方立場一致,嚴格禁止輻射產品進口至台灣,而網路上部分消息經查證為不實內容,目前日本部分地區包含群馬、櫪木、茨城、千葉等4縣市產品依舊禁止進口,台灣對於食品檢驗標準與全世界相同,市府有責任保障市民朋友的健康安全,提供安全無虞食品,倘高雄地區有若干商家銷售未開放進口產品,市府消保官及衛生團隊務必嚴格把關,將危害健康產品下架。

另外,議員提出有關毒品氾濫問題,陳菊指出,毒品嚴重危害人民健康,也是社會隱憂之一,施用族群更有年輕化趨勢,市府團隊在毒品防制方面,透過教育局、警察局及衛生局等跨局處合作,加強查緝毒品工作,與檢調單位全力配合,從源頭遏止毒品交易買賣,同時輔導青少年遠離毒品,減少危害台灣社會,盼全民共同為毒品防制努力。

至於議員質詢有關治喪環境動線議題,陳菊說,讓高雄市民有尊嚴地走完人生最後階段,是市府的目標,對於往生者敬拜不應該有任何不敬,已責成殯葬管理處對殯葬儀式動線及四周環境全面檢視,並盡速改善,尊重所有往生者及家屬。2016/12/8

下面附上一則新聞讓大快速訂房>訂房推薦家了解時事

(中央社台北12日電)針對在中國大陸網路流傳的「京東數據疑似外洩達12G」消息,京東11日凌晨發表聲明指出,這是源於2013年Struts 2的安全漏洞,已經完成修復。

北京晨報今天報導,京東表示,經資訊安全部門初步判斷,數據洩露問題源於2013年Struts 2的安全漏洞,當時中國大陸幾乎所有網路公司及許多銀行、政府機構都受影響自助旅行,導致大量數據外洩。

京東宣稱,在Struts 2的安全問題發生後,就迅速完成系統修復,同時針對可能存在資訊安全風險的用戶進行安全升級提示,當時受此影響的絕大部分用戶都對自己的帳號進行安全升級。

不過,仍有極少部分用戶並未及時升級帳號國內外旅遊安全,依然存在一定風險。

京東說,針對駭客攻擊用戶帳戶、盜取用戶帳號資產和販賣用戶訊息等不法行為,京東已與警方建立了長效的合作機制,並將聯合警方進行堅決打擊。

廣州日報報導,實際上,京東不是第一次被曝數據外洩。2015年,京訂房中心東就被曝出大量用戶隱私訊息遭洩露,多名用戶被騙走錢財,總共損失人民幣數百萬元。直到1年後,京東才公布調查結果。1051212

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