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中國時報【陳芃、李忠一╱綜合報導】

低價搶標容易造成公共工程瑕疵,台灣區綜合營造業同業公會理事長陳煌銘表示,要改用最有利標,也建議分資格、價格兩階段開標,才能找到最適合的廠商,也不會造成政府太大的財政負擔。

曾任公共工程委員會主委的宜蘭縣副縣長吳澤成指出,一項工程要如期、如質完成,除了發包機制,還要靠設計、監造、施工三方面共同配合。他強調,採最低標或最有利標,《採購法》已有規定,也有「異質最低標」篩選廠商,問題不在「法」,而在於「人」。

台灣區綜合營造業同業南投借錢急用公會理事長陳煌銘分析指出,公共工程品質會出現問題,除了因最低標的設計不利廠商提升施工水準,也可能是招標機關、廠商專業能力不足,加上招標文件不周延,必須變更設計而延誤工期。

對於工程會有意全面推動最有利標的宜蘭借錢 如何借錢想法,陳煌銘接受本報專訪時說,其實真正要讓工程品質做到好,付出「合理價錢」才是最大重點,不能指望用最有利標這4個字,就解決所有問題。

陳煌銘建議,最有利標最好分成資格審查、價格標兩階段執行。第一階段的審查,應關注廠商之前的南投哪裡能借錢工程業績、進度、工安和品質,可依投標家數從中選出3至5家,進入下一輪的價格標,再挑選最低價者得標。

吳澤成則認為,工程內容等規定非常清楚的話,才能採用最低標;如果跟廠商技術、經驗、規格等有關,才用最有利標。此外,還得搭配監造,設計圖中鋼筋長度及號數大小等都看得出來,但不解的是「為什麼容許沒有照圖施工?為什麼要付錢?」

吳澤成指出,最有利標也濫用到演變成貪汙問題,變成蓋一條馬路、水溝,都採用最有利標;他認為,現今台灣工程招標的問題,不是出在《採購法》本身,而是「不該用最有利標,卻用最有利標,不該用最低標,卻用最低標」,問題是出在人。

他透露,曾有外縣市的縣市長問過他最低標的問題:為何老是某些廠商得標?之後又變更設計而發生問題?

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