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內容來自sina新聞

以房養老有望明年首季試點 本質是金融產品

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  出售產權的養老地產或更受熱捧

  業內有觀點認為,隨著"以房養老"概念的深入人心,還將給房地產市場和養老地產市場再加一把柴。

  記者瞭解到,目前推出的養老地產中,售賣會籍或者隻租不售的占據絕大部分比例。如果未來"以房養老"觀念獲得認可,出售產權的養老地產或更受熱捧。

  戴德梁行董事黎慶文表示,養老地產或者養老機構和一般的地產項目相比,最大的優勢是有完備的傢政、護理和醫療等服務配套。未來可能出現一種養老模式:購置一個養老項目的所有權,等自己老去之時,一方面可以住在養老項目中享受其提供的傢政、護理等養老服務配套,另一方面可以將養老項目抵押獲取養老金,"以房養老"。

  以房租養老回報高於"倒按揭"

  事實上,"以房養老"也並不隻有倒按揭這樣一個手段。

  "希望還是以房租養老,這個作為中國文化也比較好接受。"日前,房產高級職業經理人朱秋利公開表示,目前養老不是在於沒有房子居住,而在於老人無人照顧和住在樓梯樓的高層出行不便。"可以把房子租出去,之後可以去養老院居住,這樣也方便照顧。"

  也有業內人士表示,按此前媒體披露目前銀行試點房產"倒按揭"的抵押比例和利率,百萬元的房產每個月到手的金額甚微,出租獲取的回報可能更高於"倒按揭",且房子產權依然在手,未來可傳給子女。

  對此,黎慶文表示,由於"倒按揭"起到瞭一個融資的服務功能,因此回報率低於自行出租是非常正常的。"但出租房產是一件非常麻煩的事情,等到老人自顧不暇的時候,房產出租也成瞭一個不小的負擔。"他表示,"倒按揭"最大的好處是可以通過公務人員優惠貸款銀行將房子變成終身養老保障,簡便省心,且可以住在自己的房產中養老。

  黎慶文表示,由於中國老年人基數十分龐大,自己對於未來的"以房養老"前景樂觀,但是,該養老模式一定是在房價比較穩健,空巢率較高的大城市率先發展起來,從區域上看有一個試點的過程。 據《廣州日報》

  新華社電 記者獲悉,9月24日,由民政部牽頭,保監會等相關部委就"以房養老"問題舉行瞭閉門研討會,對"以房養老"具體操作辦法和實施細則進行討論,試點方案擬在2014年一季度出臺。

  專傢認為,在金融機構分業經營模式下,"倒按揭"這種復雜的金融產品短期恐難以順利運營,金融機構開發此類產品的積極性還需相關鼓勵政策。此外,"以房養老"牽涉到金融、房地產等多個行業,需要管理層實施頂層設計,統籌規劃。

  "以房養老"隻是"小眾"選擇

  在24日下午民政部舉行的加快發展養老服務業專傢論證會上,全國人大常委會委員、中國人民大學教授鄭功成說,"以房養老"既不可能成為養老保障的主流方式,更不是應當由政府主導的社會養老保險與養老服務的替代品,而隻是讓老年人多瞭一種養老方式選擇,以便更加從容地安排晚年生活。

  "因代墊款2胎銀行貸款全省皆可處理此,客觀上它隻與少數有需要的人相關,大多數公眾沒有必要過分憂慮。"鄭功成說。

  中國社科院社會政策研究中心秘書長、研究員唐鈞分析認為,從理論上說,若要使"以房養老"成為可行的和可操作的社會政策,須具備一個基本條件,即住房必須是老年人可以自由支配的,而現在住房多為傢庭主要財產,且多數老年人會選擇把房產留給子女。

  唐鈞認為,"以房養老"隻是"小眾"選擇,影響不瞭老年保障和老年服務大局。

 政府應當制定具體可行的政策體系

  "一個健全的社會既需要有基本的公共養老服務體系兜底,也需要開啟產業化、商品化之路,兩者不可偏廢。在這個過程中,政府需要做的是規范'以房養老'市場,保證參與其中的百姓利益不受到侵害。"中國社科院人口與經濟研究所副所長張車偉說。

  中國企業傢協會副會長、幸福人壽保險公司監事長孟曉蘇對此表示贊同。他認為,在"以房養老"試點過程中,政府應當制定具體可行的政策體系,完善相關的房產評估、政策咨詢、糾紛仲裁、風險分擔機制,鼓勵金融機構參與相關衍生產品的創新,使"以房養老"更符合我國國情,更能滿足多樣化養老需求。

  "作為一種非主流的養老方式,'以房養老'不會也不可能替代政府承擔的基本養老責任。"中國老齡科研中心副主任黨俊武表示,近日公佈的《國務院關於加快發展養老服務業的若幹意見》進一步強化瞭政府在"人人享有基本養老服務"中的主導作用。

  按照意見要求,今後,政府將在四方面保基本、兜底線:

  一是公辦養老機構要重點為"三無"老人、低收入老人、失能半失能老人提供無償或低收費的供養、護理服務;二是將所有農村"三無"老人全部納入五保供養范圍;三是建立健全經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度;四是進一步完善落實基本養老、基本醫療、最低生活保障等政策,適時提高養老保障水平。







新聞來源http://sy.house.sina.com.cn/news/2013-09-26/08142431583.shtml

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