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內容來自sina新聞

地方救市路徑或再演2008年版本放權限購信貸

  近日,有關限購松綁的消息不斷傳來,"救市"的聲音再度響起。

  據記者瞭解,在庫存量較大的城市,目前有不少房企呼籲政府"救市",而"救市"建議集中在以下幾方面:放松二套房貸,加強對房企信貸上的支持;地方出臺購房稅費減免政策;實行限購的城市能夠松綁限購,從需求層面給予支持。

  而開發商的訴求正好與決策層給出的下一步調控路線相呼應。在今年全國兩會期間,住建部副部長仇保興明確表態,將在樓市調控中擴大地方政府的調控權限,包括制定和實施住房限購政策、住房信貸政策、公積金貸款政策、土地投放和房地產稅負。這讓地方政府出手"救市"成為可能。

  "實際上,從我們市裡的情況來看,在信貸、稅收方面能夠進行政策調整,這是比放松限購更為有效的辦法",東部某二線城市一位住建廳官員對《華夏時報》記者表示,"放松限購隻是改變預期,信貸、稅收的調整卻能直接為購房者降低購房成本。"

 放權地方政府

  "我們已經在部署監測樓市各項調控政策的效果,一季度的調研報告和情況說明正在匯總中。"上述東部二線城市的住建廳官員向記者表示,在對調研進行匯總後,市裡將集中討論關於樓市調控工作中的相關問題。

  按照他的說法,盡管中央層面尚未直接表態地方可以調整樓市相關政策,但目前高層關於樓市合庫房屋二胎利息利率多少免費諮詢試算調控的"口風"沒那麼緊瞭。"目前市裡在限購、公積金貸款以及契稅優惠方面都在進行相應的政策儲備,一旦其他城市有所松動,我們的政策也能跟得上。"

  從今年3月份開始,幾個樓市成交大幅下降的城市已經對"限購"政策作出瞭"松動"嘗試。溫州市限購松綁方案已經上報浙江省政府,長沙、杭州、常州等地也在醞釀對樓市調控政策做出調整。

  "除瞭嚴控土地供應量,我們預計在需求方面也有可供備選的方案,如放寬公積金貸款限制、降低政府性規費收繳標準並分期繳費、購房入戶等政策。"常州一位知情人士如是說。

  值得關註的是,從2013年年底開始,"放權地方政府、對不同城市實行分類指導"的思路就已經在住建部工作會議上被確定下來。

  "盡可能放權給地方政府的思路已經確定,問題就在於放什麼權、如何放權",住建部一位內部人士對本報記者表示,"在這兩個問題上,從部裡來說仍然是有不同的聲音,現在隻能視情況而定,根據各地上報的政策調整方案我們再酌情研究。"

  據上述東部二線城市的住建廳官員透露,目前其所在部門已經開展瞭對公積金貸款情況進行調查,預計先出臺調整公積金政策的可能性比較大。

  實際上,已經有城市在這類政策上先動起來。近日,有媒體報道,營口市相關主管部門出臺政策稱,在4月1日-30日期間個人購買商品房,經各區財政部門房交會現場認證,給予購房者契稅全額返還政策。同時,在這一時段購房,辦理房屋所有權證時給予行政事業性收費減免政策。

  "如果地方政府可以在信貸、稅收等方面進行調整的話,調整的效果不代墊二胎亞於放松限購。從以往樓市調控的經驗來看,在限購不能明確松綁的前提下,地方政府都是通過在信貸、稅收方面的調整獲得喘息機會的。"北京市房協秘書長陳志對記者表示。

 2008年"救市"將重演?

  實際上,對於樓市調控來說,地方政府一直將"適度放松信貸和稅收"的做法作為"曲線救市"的首選動作。

  2011年底,在銀行信貸壓力持續不減的情況下,各地就曾經出現利用住房公積金做"微調"文章的舉動。當時,寧波、南京、重慶等地就分別出現瞭購房貸款"商轉公"、提高公積金貸款額度等調整政策。

  "這類政策比直接松綁限購要溫和許多,"中原地產市場研究總監張大偉認為,在樓市限購博弈時期,通過這樣一些措施來避免剛性需求被抑制,同時也並非明顯"與中央政策對著幹"。

  "現在地方出政策主要還是隨大流,隻要是對地方有利的,其他城市先出瞭而且上面也不反對,其他城市基本也會跟著出。"上述東部二線城市的住建廳官員告訴記者,除公積金貸款之外,其他的減免稅費政策也是各地調整政策的重點。

  而地方政府的這類舉動不難讓人聯想到2008年的"救市之舉"。

  2008年7月份,全國樓市普遍處於低谷,"允許地方政府自行救市"的呼聲此起彼伏。之後不久,西安、蕪湖、蘇州、成都等地開始陸續出臺相關的救市舉措。調整內容除瞭下調公積金貸款首付及放寬貸款年限外,部分城市還出臺瞭減免稅費或直接給予財政補貼等政策。

  業內分析人士表示,對比之下,如果今年樓市調控中給地方政府放權,令地方政府在信貸、稅收方面有調整的權限,政策的走向有可能類似2008年的老版本,而對於目前的房地產市場而言,這無異於政府出手"救市"。

  (華夏時報)

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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-04-12/08312684868.shtml
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