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內容來自sina新聞

住建部住房保障制度框架基本形成

  國務院新聞辦公室於4日下午舉行新聞發佈會,住房城鄉建設部總經濟師馮俊介紹瞭棚戶區改造和保障性住房建設工作進展情況,並答記者問。他表示,住房保障制度框架基本形成。

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  以下為文字實錄:

  馮俊:

  女士們、先生們,住房保障是重大的民生工程。在推進城鎮住房商品化的同時,我們也推進住房保障工作。2008年四季度以來,我國大規模實施瞭城鎮保障性安居工程,加快租賃型和購置型的保障房建設、加快各類棚戶區改造。經過多年的探索和實踐,我國形成瞭市場供給與政府保障相結合、以市場供給為主的城鎮住房政策框架。一方面,積極推進城鎮住房商品化,支持居民傢庭通過商品房市場滿足多層次的住房需求;另一方面,考慮到總有一部分群眾,由於就業不足、收入較少等原因,住房困難且不可能依靠自己的努力去緩解,強調政府要"補好位",實施住房保障,幫助這部分群眾獲得滿足其傢庭生活需要的基本住房。

  近年來,黨中央、國務院先後確定瞭"十二五"時期開工建設各類保障性住房和棚戶區改造住房3600萬套(戶)、2013年至2017年改造各類棚戶區1000萬戶的目標。2011年至2013年底,全國城鎮保障性安居工程累計開工近2500萬套(其中,棚戶區改造近1100萬戶),基本建成1500多萬套。到2013年底,全國累計用實物方式解決瞭3400萬戶城鎮傢庭的住房困難(其中,2011年至2013年間新增解決瞭約1200萬戶)。

  城鎮住房中,還有一些是棚戶區住房,這些住房結構簡陋、居住擁擠,基礎設施條件差。居住在其中的大多是較低收入傢庭,他們無力通過自己的努力改善居住條件。推進棚戶區改造,能改善群眾居住條件,也有利於提升城市品質,增強經濟發展活力。今年的《政府工作報告》提出,要更大規模加快棚戶區改造,並明確瞭"改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村"的任務。在確定年度建設計劃時,提出要加大保障性安居工程建設力度,新開工700萬套以上,其中各類棚戶區改造470萬套以上,年內基本建成480萬套,同時加強配套設施建設。從這個任務安排中可以看出,棚戶區改造占比比較高。

  今年,中央財政預算安排城鎮保障性安居工程補助資金1980億元,較去年實際下達數增加250億元。截至4月底,已開工286萬套(其中各類棚戶區184萬套),基本建成125萬套,分別占全年目標任務的40%和25%,與去年同期基本持平。1到4月份,完成保障性安居工程投資3600億元,比去年同期多1100億元。隨著城鎮保障性安居工程的大規模實施房屋二胎 房屋二胎銀行有那些缺錢急用哪裡借錢,我國住房保障政策體系和組織實施機制也日臻完善。

  第一,制度框架基本形成。住房保障方式分為實物保障和貨幣補貼兩大類,對應不同收入、不同類型的無力自主到市場上解決基本住房需求的困難群體,實物保障分為提供租賃型的公共租賃住房,以及提供購置型的經濟適用住房、限價商品住房、城市和國有工礦(含煤礦)、林區、墾區棚戶區改造安置住房等多種類型。在實行實物保障的同時,也對在市場上租賃住房的困難傢庭發放租房補貼。住房保障對象也由戶籍傢庭擴展至常住人口。

  第二,支持政策日益完善。中央財政對各類棚戶區改造、公共租賃住房建設及保障性安居工程配套基礎設施建設給予資金補助。2007年至2014年間,中央財政年度補助規模由72億元增加至1980億元。對保障性住房和棚戶區改造安置住房建設用地,實行計劃單列、優先安排,符合規定的以行政劃撥方式供應。實行稅費減免、信貸優惠,鼓勵民間資本參與。允許符合規定條件的地方政府融資平臺公司進行專項融資。

  第三,工作責任基本明確。住房保障事權在地方政府。中央政府主要 負責政策制定、指導實施、監督考核,省級政府負總責、市縣政府抓落實。2009年7月,經國務院同意,成立瞭由住房城鄉建設部前頭,發展改革委、財政部、 民政部等20個部門參加的保障性安居工程協調小組,自2010年起每年與各省級人民政府簽訂住房保障目標責任書。

  下一步我們將按照到2020年全面建成小康社會時,絕大多數城鎮 傢庭都能夠居住上符合文明、健康標準的成套住房的目標,重點推進以下幾項工作:一是,完善住房保障頂層設計,出臺《城鎮住房保障條例》,推進住房保障法制 化、規范化;二是,堅決把抓建成、促入住作為首要任務,加快推進保障房建設和棚戶區改造,完成各項建設任務;三是,下大力氣推進各類棚戶區改造,依法依規 做好征收補償、安置、資金籌措、質量監管、公平分配等各項工作;四是,切實抓好保障房後續管理,在準入、使用、退出等方面建立規范機制,努力實現住房保障 公共資源公平善用。

  下面,我願意回答大傢的提問。

新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-06-04/17174190242.shtml

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