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內容來自sina新聞

不動產登記條例4大看點引關註 對目前樓市影響不大

  國務院法制辦網站15日公佈《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》。征求意見稿要求建立統一的不動產登記信息管理基礎平臺,各級登記機構信息納入統一基礎平臺,實現信息實時共享;並要求不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員應當對不動產登記信息保密。

  國務院法制辦介紹,征求意見稿根據2013年3月全國人大通過的《國務院機構改革和職能轉變方案》有關要求,貫徹國務院確定的登記機構、登記簿冊、登記依據和信息平臺"四統一"精神,主要遵循4條原則:一是整合職責,二是物權穩定,三是方便群眾,四是嚴格管理。

  征求意見稿明確國土資源部負責指導、監督全國不動產登記工作,同時要求縣級以上地方人民政府確定一個部門負責本行政區域不動產登記工作,並接受上級不動產登記主管部門的指導和監督。

  征求意見稿特別強調,條例施行前依法頒發的各類不動產權屬證書和登記簿繼續有效。

  本著簡化程序、方便群眾的原則,征求意見稿規定,充分尊重申請人的意願,允許申請人在特定情形下可以單方提出登記申請,在登記機構登記前還可以自願撤回登記申請。

  為加強登記信息共享與保護,征求意見稿專設一章作出規定,明確權利人、利害關系人、有關國傢機關有權依法查詢、復制不動產登記資料。同時對查詢獲得的不動產登記信息、資料的使用進行規范。此外,不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員應當對不動產登記信息保密。

  【條例4大看點值得關註】

  對公民和法人而言,不動產究竟是什麼?不動產登記暫行條例,將給我們帶來什麼?

  15日公開征求意見的《不動產登記暫行條例》,四大"看點"值得關註。

  看點一:"大傢底"給出國傢定義

  "山水林田湖是一個生命共同體"--十八屆三中全會提出這一重大論斷,將第一次在產權層面得到確認。《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》第一次明確給出定義:不動產是指土地、海域以及房屋、林木等定著物。

  "條例明確瞭不動產登記全國統一登記的路徑,首次確立瞭不動產統一登記的范圍。"中國社科院經濟研究所研究員汪利娜表示,不動產登記是為摸清"傢底",過去提到不動產往往城鄉分離、對城為主,這次明確的范圍更廣,內容更全。這是我國首次在不動產登記實施層面對"大傢底"給出國傢定義。

  看點二:首要是給公民和法人"行方便"

  現行不動產登記法律法規繁雜、條塊分割、權責不明,給當事人造成極大不便,也給不動產交易帶來安全隱患。有一些地方、部門私設程序,不僅增加當事人的負擔,而且存在尋租空間,利用程序來"創收"。

  不動產登記暫行條例將以法規形式打破這一格局。

  國土資源部地籍管理司有關負責人表示,通過不動產統一登記,將進一步提高登記質量,避免產權交叉或沖突,有利於提高政府治理效率和水平,更加便民利民。

  看點三:城鄉二元"堅冰"將融

  我國城鄉間土地權屬不一樣,城市土地屬於國有,農村土地屬於集體所有,但集體所有又不像股份制可以通過股權明確為個人利益。"這種二元化土地制度,無論對城市還是農村土地管理都有諸多不便,在農村尤其突出。建立城鄉統一的建設用地市場、改革完善宅基地管理制度,為城鎮化和戶籍制度改革掃清制度障礙,建立城鄉統一不動產登記制度是其出發點。"中國社科院農村發展研究所宏觀室主任黨國英說。

  看點四:"倒逼"力量有多大

  "物權法的落實、土地管理法的修改、'小產權房'問題破題,甚至由此產生的公證制度、賠償救濟制度等問題,都會因為不動產登記暫行條例實施形成'倒逼'改革壓力。"黨國英說,向社會征求意見,公眾層面將對管理改革和創新形成"倒逼"。法學專傢指出,不動產統一登記是市場經濟迅速發展"倒逼"出來的,隨著征求意見稿向社會公開征求意見,必然有力促進推進相關法律法規修改,進而"倒逼"我國不動產管理制度改革和創新,深化改革將獲得更多的"地"氣。

  公民間二胎 民間二胎房貸風險貸款全省皆可處理務員財產公示等法律法規應適時出臺

  不能讓條例小馬拉大車來反腐

  公眾期待已久的《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》15日公開向社會征求意見。第一章總則分兩條,第一條援引《中華人民共和國物權法》,強調保護權利人合法權益;第二條為不動產登記"下定義",即不動產登記是指依法將不動產權利歸屬和其他法定事項記載於不動產登記簿的行為。不動產登記的正當性和合法性都系於權利保護。這是一種保護公民權利的行為,而不是行政權力行為,這點開宗明義,比任何技術性細節都重要。

  不動產登記的是權利,保護的是權利,目的是登記、確認、保護公民和法人合法的不動產權利。

  為此,不動產權利人依法享有的不動產權利,不因登記機構和登記程序改變而受到影響。

  不動產登記強調的是公共服務性,而不是行政強制性,絕不允許"變形"為新的行政審批權力。

  不動產登記保護權利人信息安全是當然之義。

  條例明確,不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員應當對不動產登記信息保密。當下,關於"不動產登記反腐"的民意期待高漲,但不動產登記法律目標是權利保護,權利人、利害關系人查詢必須依法,有關國傢機關的相關查詢也必須有法律、行政法規可依。同時,一定要按7月30日國務院常務會議要求,相關法律該改的改、該立的立,公務員財產公示等法律法規應適時出臺,不能讓條例的小馬拉大車。

  在社會對"房叔房嬸"束手無策的同時,大傢又面臨從手機號碼、身份證件到住房等個人信息"無密可保"尷尬局面。因此,"以房查人"控制不好很可能成為一柄雙刃劍。條例征求意見稿規定,查詢不動產登記資料的單位、個人不得將查詢獲得的不動產登記資料用於其他目的;未經權利人同意,不得向社會或者他人泄露查詢獲得的不動產登記資料。對此,在有法可依之後,要執法必嚴、違法必究,切實維護不動產登記的公信力。據新華社

  今年4月不動產登記時間表出來之後

  曾導致杭州房源突然放量,掛牌猛增3倍

  條例對目前樓市影響不大

  本報訊關於不動產登記,一直是房產界討論的熱點。

  之前諸多專傢曾認為,不動產登記條例的出臺會擠壓出部分二手房,降低二手房房價。

  據記者瞭解,這波二手房行情早已經在今年上半年出清,對如今行情下的二手房影響並不大。

  而不動產登記的出臺意義最大的,還是之後的房產信息聯網,以及在此基礎上的房地產稅等或將對市場帶來長遠影響。

  "我們這個月掛牌房源挺正常的,沒有突然放量的情況。"駐紮在市中心板塊的某門店一位經紀人介紹,反倒是今年的3~5月份,區域內的稀缺二手房爆發瞭一波掛牌量。

  據該板塊房產中介統計,最近四五年時間裡,這裡掛牌房源一年10套左右,供不應求。而今年3月到5月這類房源突然放量,掛牌量比去年漲瞭3倍。"那段時間稀缺房源,一天就有三四套掛牌出來,而且價格也有所松動。

  業信用貸款條件二胎年息內人士表示,今年4月,國土資源部曾明確瞭不動產登記制度出臺日程表,當時表示今年內將出臺條例。

  據瞭解,目前杭州已具備實行條件,買房房管局都有記錄,隻要上透明售房網上一查,信息全部公開透明。

  "不動產登記征求意見離真正實行還有很長一段時間。"著名房產專傢、浙報傳媒地產研究院院長丁建剛認為,昨天《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》公佈,對目前樓市影響不大。原因是不動產登記出臺,會有非常繁瑣的一系列程序,需要完成全國住房信息聯網等大量基礎工作。"但意見稿的發佈至少釋放瞭一個信息,說明房地產有走向信息透明化的趨勢。"

新聞來源http://qd.house.sina.com.cn/news/2014-08-17/08452868925.shtml
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