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html模版 新華社發文關註吳英案稱同情因對金融制度不滿 _新聞中心_新浪網新快報訊 對於引發民間激烈討論的吳英案終審判決,此前一直沉默的官方媒體新華社6日連續發佈瞭兩篇稿件《普通案件為何成法治事件?吳英案標本意義分析》與本文《“吳英案”引熱議凸顯中國金融體制改革急迫性》。文章專訪瞭八位長期關註此案的法學傢、社會學傢、經濟學傢和企業傢。專傢學者用歷史的眼光,辯證的觀點,從司法導向、死刑改革、以人為本的理念等多個角度,縱論“吳英案”背後法治、金融和經濟領域的制度糾結。 “吳英案”的生成土壤 1 矛盾重重的金融制度 一方面許多企業從正規渠道不能以市場價格借到錢,另一方面是地下金融市場極度活躍但也極度危險 民間金融和正規金融兩個市場的長期並存是不爭的事實。1986年,浙江的民間金融規模已經十分龐大,時至今日,由於缺少統一的監管機構,對民間金融無法進行科學的統計,但是估計僅浙江一個省的民間流動資金大約在一萬億到兩萬億之間,民資洶湧,行至浙江的許多小縣城,可以看到滿街俱是打著當鋪、一分利寄賣店、投資資詢公司旗號的民間借貸中介。 “在現有的資金供給制度下,民間融資必然存在。因為銀行的資金供給裡面,它的對象就鎖定瞭,會有一大批人拿不到銀行的資金。但是拿不到資金不等於不發展、不做生意、不投資。”浙江省金融法學會副會長、浙江省律師協會刑事辯護委員會主任薑叢華說。 專傢們認為,企業對資本的渴求和現有資金供給體制的矛盾已經成為當前經濟領域的主要矛盾之一,把吳英判死刑,似乎難以有助於這個矛盾的解決。 2 追求高回報的民間投資心理 吳英案中的被害人員很多是公務人員或者是長期從事民間融資的準專業人士 薑叢華說:“在浙江民資富裕的地區,參與非法集資的出資人都是誰呢?都是掌握資本、有判斷盈虧能力、控制風險能力的人或者企業。他們往往套取銀行貸款或者其他資金來獲得高利,那這種逐利的風險投資能不能定為是被騙?如果是被騙,是不是說他這種利益需要保護?這裡就涉及到我們的司法導向,是保護哪些群體的利益。” 法學專傢認為,在刑法中,當被害人有重大過錯的時候,一般應該給予被告減輕或者從輕處理。在吳英案中,11名借錢給吳英的被害人實際上是職業高利貸放貸者,案發後均以“非法吸收公眾存款罪”被司法機關判刑,其中僅林衛平一人,就先後借給吳英4.7億元。“吳英案中,被害人存在重大過錯,與其他詐騙案的對象可能是一些社會底層人士不同,吳英案中的被害人員很多是公務人員或者是長期從事民間融資的準專業人士,這些被害人具有一定的判斷能力,但仍在求高回報的投機心理下參與集資,他們的過錯性得到極大強化。”浙江大學光華法學院刑法研究所所長高艷東說,“這個案件確實是非理性的經營者和不理智的投資者促成的,但是在這兩種不理智之間,刑法應當保持最大的理性和冷靜,在選擇極刑的時候應當慎之又慎,考慮到吳英的道德譴責性,又考慮到被害人的過錯性,更考慮到被害人本身的投機性。” 案件綜述 “億萬富姐”被處極刑社會輿論認為不該死 1月18日,浙江省高級人民法院二審以集資詐騙罪裁定1981年出生的“億萬富姐”吳英死刑之後,一些知名學者和律師為吳英求情,認為吳英的犯罪行為背後有著深刻的制度原因,而且很多網友認為吳英罪不至死。接受記者采訪的法學專傢表示,從公開的材料看,集資詐騙罪名成立,量刑也並無不當。 金華市中級人民法院一審判決、浙江省高級人民法院二審裁定,吳英采用虛構事實、隱瞞真相、虛假宣傳等方法,營造具有雄厚經濟實力的假象,非法集資7.7億元,至案發尚有3.8億元無法歸還。據瞭解,其註冊成立的眾多公司,大都未實際經營或虧損經營。 吳英並非因集資詐騙而獲死刑的第一人。2008年,浙江已有5人因此罪名被判處死刑,但大都沒有引起太多社會關註。 浙江省法學會副會長牛太升、浙江省金融法學會會長李有星等法律學者認為,這起案件之所以突然引起如此關註,一個重要的背景就是,隨著中國死刑改革的推進,非暴力犯罪廢除死刑日益成為共識。 “人們對一個集資罪犯的同情,很大一部分是出自對現有金融制度的不滿。”浙江省政協委員、浙江工商大學金融學院副院長錢水土說。 李有星認為,吳英是典型的底層小人物創業失敗、陷入高利貸深淵、最終走上集資詐騙這條不歸路的商人。 “吳英案”的多層期盼 有付出才有回報 應成主流價值觀 牛太升、錢水土、李有星等法學專傢、經濟學傢認為,對“吳英案”議論的理性民意集中體現在對現行法律制度、金融制度改革和社會公平的期盼。 法律規定的合法民間借貸與非法集資類的犯罪,界限十分模糊,需要進一步厘清。 李有星等法學傢建議,要創設一個民間融資的安全港制度,讓法律明確告知在什麼情況下的民間借貸是合法的,越過這個界限就是違法的,便於公眾自我判斷。同時建立小額融資的刑事豁免制度,對小額的民間融資隻追究欠債還錢的民事責任,不追究刑事責任。 進一步改革和完善金融體制,破除金融市場的壟斷性,建立多元化的資金供給體系,出臺民間融資管理的綜合措施。例如出臺民間融資管理辦法、確立民間融資管理機構、服務機構、登記備案制度、信息監測統計體系、市場預警機制、規范民間融資組織和廣告等等。 需要治療整個社會急功近利、一夜暴富、不勞而獲的心態,讓自食其力、有付出才有回報的價值觀成為社會主流。判決書中寫道,吳英承諾給放貸人的是高額回報,“而吳英從事的那些行業,明顯不可能有這樣的豐厚回報”,但是不僅放貸人相信,另外160多名集資者也深信不疑。 記者在采訪中瞭解到,在義烏和東陽當地,集資者為瞭把錢送到吳英手中,還要開後門、托關系,這也是眾多集資詐騙中司空見慣的情節。浙江省委黨校副教育長吳錦良教授說:“像病毒般蔓延的急功近利、一夜暴富的心態是吳英式悲劇的社會土壤,不能忽視也無法回避。假如整個社會不回到現實中來,假如實體經濟至上還不能成為共識,吳英式的悲劇還會一再上演。” 分享到:

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