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司法院正副院長和大法官等7位的人事同意權投中壢小額借款3萬票,今日就要登場。而且人選一經確定,11月就會展開蔡英文總統承諾的司改國是會議。茲因司法院與司法改革對於憲政發展息息相關,立法委員行使同意權,就應慎重地在「程序正義」與「實質民意」中多所考量。

首先,在程序小額借錢的方法銀行小額信貸推薦正義的提審議題上,應考量兩點:

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一、人選的政治立場與見解公正與否:社會輿論所詬病的如人選過度集中,有5位來自台灣大學,顯然法律見解不夠多元。尚有多位政治立場鮮明,甚至有些著作與言論不認同國家與憲高雄借錢借款法。如此,未來如要他們解釋下層法律必然產生高雄小額借款免抵押更多的疑慮及爭議。若因釋憲反而造成政治亂源、社會對立,將會得不償失。

況且,憲法增修條文明定:司法院大法官任期8年,不分屆期,個別計算,並不得連任。不論違憲與否,司法院長乃職掌憲法解釋之機關首長,自己都無法說服異議的法曹學者,將來如何主持釋憲與主導司法改革?

二、人選對憲法與國家小額貸款利率銀行小額借貸條件認同與否:蔡總統呼籲大陸「正視中華民國的存在」,但是提名職司「解釋憲法」的大法官,卻不認同《中華民國憲法》與國家,顯然對解嚴後的憲政體制仍舊充滿敵意。如果未來以此反憲思維透過信用貸款解釋憲法改變主權、國號、國旗及兩岸關係,那還有什麼更高的司法權可以抑制?

司法院大法官不是造法者,也非立法者,只是忠誠的釋憲者,必須遵從憲法對於權力的小額貸款率利試算界限。如果將要掌握憲法司法大權的準大法官,無法認同憲法、效忠國家,則猶如呼喚全民反國反憲,後果不堪設想。

其次,實質民意的憲政議題上,亦應銀行小額借款利率考量兩點:

一、人選主張死刑存廢與否:許宗力、蔡炯燉等5位司法院正副院長及大法官被提名人多傾向支持廢除死刑。尤其許宗力表示「從正當程序看,死刑的合憲性就非常可疑。」雖然這些提名人闡述廢死所舉理由,尚符社會正義。小額借款利息怎算然而國人目前7成左右民意反對廢除死刑,這些提名人所提主張小額借錢管道反而偏離主流民意。雖說終極方向保障人權,惟若僅為譁眾取寵爭取過關,則同意權即該謹防欺詐不實之嫌。

二、人選主張同性婚姻合法與否:立法院進行資新竹小額借貸格審查時,被提名人均對同性婚姻合法化表態。除了1位有條件支持外,其餘對同性婚姻皆持支持或開放立場,甚至主張另定同性婚姻專法。黃瑞明甚至認為現有《民法》對婚姻的定義只限定異性而不包括同性,已違反對於平等權的保障。問題是,憲法明定「男女平等」還未修改,雖可衍生「性別平等」內涵,但並非直指限定異性婚姻便是違憲。

苗栗民間小額借款如果7位準大法官均獲立委同意通高雄借錢急用過,反而立委要慎重思考了,如何才能向主流民意交代。如果立法委員通過大法官人選,未來便應通過相關立法才是責任政治。問題是,握有主動立法權的立委,未來如何向他的選民交代這些偏離主流民意的法案?

(作者為桃園小額借款快速撥款國立雲林科技大學科技法律研究所教授)

(中台中市小額借款國時報)

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