201612191255台南網頁設計 江靜玲專欄-台灣宿命 棋子、籌碼、草?

政治不能實驗,外交不能假設。但過去兩周美國總統當選人川普和台灣總統蔡英文的一通電話,以及川普公開質疑美國為什麼要受「一中政策」束縛,掀起的波瀾,仿如地震後還來個大海嘯,定出乎當初安排這通電話和參與者所料,尤其是台北方面。英川這通電話,對台灣,毫無疑問,至為重要;對台美關係,毋庸置疑,是歷史性一刻。但對川普,這通電話代表什麼?是反建制的落實,是真挺台,還是,最終台灣原來是可以把美國跟中國的貿易談判、南海爭議、北韓問題,一同放在美中政經槓桿上均衡的籌碼。

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在華府現場感受過去兩周的發展,對川普和他的行事,清楚的從先前的未知、不確定、混沌中帶著些許迷惘,到驚覺,這個以狂人之姿,點破國王未穿衣服,以簡易讓普羅大眾都能接受的語言解釋他為何接一個台灣總統電話的美國準總統,對台灣可能是件非常危險的事。川普說他知道什麼是「一中政策」,真的嗎?他知道美國的「一中政策」是在「聯合公報」和《台灣關係法》框架下,跟國際間其他國家的一中政策不同,是獨一無二的嗎?川普不是第一個挑戰美國「一中政策」的總統,雷根也做過,不同的是,雷根未把台灣當做美國與中國討價還價的籌碼。過去近40年,中國崛起,兩岸關係也有重大變化,中美、台美的關係也改變了,美國的「一中政策」很難再像神主牌一樣的高高供奉,但想要改變「一中政策」,後座力會很大,台灣恐怕未蒙其利先受其害,尤其是在把交易視為藝術的川普手中。試想,台灣是中國大陸的核心利益,中國是不會拿核心利益換取次要利益的;反之,若美國願意在台灣問題上讓步,中國是會以次利益換取核心利益的。對台灣,這當然是一場非常危險的交易遊戲,如何能不審慎再審慎。川普在他的《交易的藝術》一書中透露的交易手段是把價格拉抬到最高,讓對手受壓,然後再來廝殺。這與英川通話後的發展,是否有些脈絡可循。在大國政治中,台灣一直扮演棋子角色;如今,美中關係進入盤整,台灣變成了交易籌碼。法國媒體形容,美中纏鬥,猶如非洲諺語說的,兩象互鬥,慘的是草。棋子、籌碼、草,難道這就是台灣和台灣人的宿命?台灣退出聯合後,當了好長一段時間的國際孤兒,但台灣走出了那個悲情陰影。未來,在台美關係中,若能順勢而為,借力使力,不是沒有翻盤機會。川普還未宣誓就職,他執政後的政策和具體作為,尚待觀察。此刻,蔡英文政府和外交部急速要做的事,是在華府這裡充分且清楚地表達:「台灣不是討價還價的籌碼」。另一方面,兩岸應有共識和默契,台海不論協商或對抗,都是兩岸自己的事,不宜跟著川普起舞,以免淪為川普政府下的「共同籌碼」。歷史學大師霍布斯邦生前在千禧年一次訪談中,我曾問他有關兩岸問題。他說,台灣和中國的問題特別困難且複雜,「尤其在其中一方有美國支持,另一方又堅持台灣是中國的一部分。」但在他看來,台海問題理論上是可以找到解決之道的。兩岸關係會那麼複雜危險,是因一方是具野心的強權,另一方則有強權在其後支持所造成的。他直言,這問題最後還是要兩岸自己來處理。哲人已遠,言猶在耳。(中國時報)

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