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如果最低工資是國家以法律確保最邊緣勞工的基本人權,那麼如何落實最低工資,不讓它只是停留在法律條文而已,就非常重要。以台灣仍然不時傳出,許多商家公然低於法定時薪的新聞,就能看出,台灣落實最低工資的機制有待加強。

目前我國對於最低工資的法定約束力,只有勞基法對雇主的行政罰,如雇主給付勞工的薪資低於基本工資,則可處新臺幣2萬元以上100萬元以下罰鍰,主管機關得依事業規模、違反人數或違反情節,加重其罰鍰至法定罰鍰最高額二分之一。倘若勞工想要向雇主請求不足薪資的部分,得先向地方勞工局申請調解,如調解不成立,勞工還是得自己向法院以聲請支付命令或提起民事訴訟。

反觀,世界各國為了落實最低工資制度,有三種途徑:行政罰、刑事罰(罰金或監禁)與保障勞工領取差額回復權利。最多國家採用的是對違法雇主處以行政罰款,嚴重者更可能會面對監禁的處分。印度、菲律賓、印尼、韓國,甚至美國,都有類似的雙重處罰規定。以韓國為例,對於違反者「可處以最長3年的監禁或是2千萬元以下的罰款,在特定情況下,可同時處以罰款與監禁的處分。」

部分國家除了對違反最低工資制度者處以懲罰之外,依據ILO第135號建議書「使勞工能有效行使其有關最低工資規定之權利,包括恢復領取工資不足部份金額之權利」,因此立法規定,當勞工領取的工資低於最低工資時,除了罰款之外,法官可以直接下令雇主返還差額甚至補償金給勞工。荷蘭、美國、波蘭與越南等國,除了行政罰之外,法官能要求企業發給差額補償金。

以法國為例,法國就是在勞檢單位處以高額行政罰款之後,可將案件轉送交該地地檢署檢察官,提請刑事訴訟,另外,法國法院也會判處違法雇主高額的法定損害賠償金額給勞工。

台灣目前勞基法僅有以行政罰款來約束企業遵守基本工資,但成效實在有限,違法企業不時有聞,未來在「最低工資法」立法過程中,應參考世界各國的經驗,加入刑事罰與差額補償金的機制,方能落實最低工資的保障。

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

台灣民意基金會14日公布「台灣認同與2017台北世大運」民調,對於欣不欣賞台北市長柯文哲,民調結果顯示,近7成受訪者表示欣賞、25%不欣賞。台灣民意基金會董事長游盈隆認為,柯文哲有如此高的人氣,在台灣政壇實屬異類,堪稱「哥吉拉」,上一次有政治人物欣賞度破7成,是親民黨主席宋楚瑜。

台灣民意基金會民調詢問,「整體來講,您欣賞或不欣賞台北市長柯文哲這個人?」結果發現:18.2%非常欣賞,50.3%還算欣賞,18.7%不太欣賞,6.3%一點也不欣賞,6.5%沒意見、不知道、拒答。

換言之,有近7成的台灣成年人基本上欣賞柯文哲這個人,但也有25%的人不欣賞。

游盈隆強調,任何一個政治人物,不管哪一黨,擁有7成人民欣賞,是夢寐以求的政治資產,過去只有一個人有這個現象,叫做宋楚瑜。不分黨派、性別、年齡、教育程度,一面倒欣賞一個政治人物,柯文哲讓人驚奇有這種表現,而且柯文哲的支持度不是區域型,而是全國型政治人物,顯示出柯文哲已非吳下阿蒙。

游盈隆說,「引用日本電影來比喻,柯文哲是今天台灣的哥吉拉。」

7成民眾欣賞台北市長柯文哲,人氣直追親民黨主席宋楚瑜,台灣民意基金會董事長游盈隆認為,柯文哲堪稱是政壇哥吉拉。(圖/台灣民意基金會提供 , 2017.08.14)

本次調查由台灣民意基金會游盈隆教授負責問卷設計、研究發現的判讀、報告撰寫、及相關公共政策意涵的解析;山水民意研究公司受基金會委託,負責抽樣設計、電話訪談與統計分析。訪問期間是2017年8月7日到8月8日兩天;以全國為範圍的二十歲以上成年人;抽樣方法是以全國住宅電話用戶為抽樣架構,以系統抽樣加尾數兩碼隨機方式抽樣;有效樣本1074人;抽樣誤差在95%信心水準下約正負2.99個百分點。並依內政部最新人口統計資料進行地區、性別、年齡及教育程度加權,以符合母體結構。經費來源是台灣民意基金會。

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