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嘉義朴子建地貸款內容來自hexun新聞

房屋2胎代辦怎麼貸款比較會過件追問雲南幹旱

一、今天我們來關註雲南旱情,相信很多人還記得這樣一組照片,鉆在泥土裡的魚張著嘴拼命呼吸,還保持著遊水的姿勢,可惜它已經死去。這組照片拍攝於2010年的雲南省陸良縣,那一年官方對外發佈的說法是,雲南省遭遇百年不遇特大幹旱。之後是2011年的雨季幹旱,2012年季節性幹旱,今年眼下這段時間,雲南省又發生冬春連旱,雲南省怎麼瞭?那裡到底發生瞭什麼?我們的記者劉朝暉趕到拍攝剛才那組照片的地方,也就是雲南省陸良縣進行瞭調查。這裡是雲南省陸良縣中樞鎮茶花社區,記者來到時,正趕上村民朱保先一勺一勺地給玉米澆水。由於旱情嚴重,即使是自己打的井,出水也不多,每次給莊稼澆水,朱保先都要花上20多分鐘,分好多次才能打滿一挑水,再用自己小貨車小心地將水拉到地邊,為瞭最大限度地節約用水,他隻能一勺一勺地將水澆到莊稼的根部,每次澆完眼前這一畝六七分地玉米,都要花將近兩天時間。村民朱保先說:“現在種的(玉米)在裡頭。我們那個種不瞭別的秧苗,以前通通都是水稻。接近三年都沒有種瞭。”朱保先告訴記者,他傢六口人,有三畝來地,兩個兒子在外打工,他和老伴兩人照料這些莊稼,由於連續幹旱,他們早就將水稻改種成瞭玉米,現在地裡還殘留有去年種的玉米。離這塊地不遠的地方,種的是小麥。由於嚴重缺水,小麥長得不青不黃,稀稀疏疏地散在田地裡,兩位婦女正在收割小麥。村民告訴記者,收成不太好,由於天幹瞭,沒有水。平時好的話,顆粒有60、70顆,現在隻有47顆。不僅顆粒少,而且麥稈也細,加上長時間幹旱,土壤沙化嚴重,村民收割小麥時甚至都不用鐮刀。陸良縣位於雲南省東部,居南盤江上遊,四面環山,中間是開闊平坦的湖積盆地,是雲南省第一平壩,正常年份,年降雨量900—1000毫米,是典型的農業縣,正是基於這樣的自然條件,陸良縣的旱情在雲南省隻屬於中等程度,但仍然給農業造成瞭嚴重損失。雲南省陸良縣中樞鎮茶花社區居委會書記陳燕江說:“這個產量也就在120公斤,現在的產量就是達到200斤就瞭不起瞭。這個現在隻能把種子錢拿回來。”陸良縣中樞鎮副鎮長劉桂林說:“我們鎮不是特別嚴重,但是也是受災的,我們整個小春面積有1610畝,基本上是都成災瞭,具體受災的情況,有6800畝成災,有830畝絕收瞭。”公開報道顯示,除瞭西雙版納外,雲南大部分地區都遭遇旱情,東部、北部地區旱情更加嚴重。這裡是雲南省陸良縣青山水庫,這個水庫已經幹涸四年瞭,那麼我們來看到它的缺口情況,我的一隻腳踩進去以後,這個距離已經超過瞭半米以上瞭。當地負責人告訴我,正常水位是在鐵桿的這個位置,距離大約是5米的地方,它的水庫面積大概是425畝,能夠作為兩個村、4300畝的農業灌溉用水。青山水庫庫容量約141萬立方米,屬於小一型水庫。陸良縣現有5座中型水庫,21座小一型水庫,95座小型水庫。過去,雲南的雨水充足,水庫基本都能正常蓄水。但連年幹旱,水庫的功能大大減退。雲南省曲靖市陸良縣水務局書記王俊說:“目前的情況是,幹旱瞭兩座小一型水庫,10座小型水庫,還有45間河塘也幹涸瞭,到目前為止,我們全縣的蓄水是8200多萬(立)方(米),總的還會缺水3000萬(立)方(米)左右。”陸良縣農業局副局長李瑞蘭:“我們的小春生產還是受到瞭很大影響,我們小春總的種植面積在49萬畝左右,我們的受災面積接近一半,就是50%。我們的糧食產量可能損失在2000多萬斤。”二、客觀說,由於地理條件相對較好,陸良縣在眼下的雲南冬春連旱中並不是最嚴重的,但土地的受災面積仍然達到瞭將近一半。單從水資源總量來說,雲南排名第三,境內有大小河流600多條,但時空分佈不均,人均用水量隻有全國平均水平的70%,眼下除瞭灌溉用水嚴重短缺,陸良縣平均海拔在1840米左右,山高坡陡,持續的幹旱讓村民們的生活飲用水也出現瞭嚴重問題。10年前,村民史大哥,自己花瞭兩千元,打瞭一口水井,但現在這口井不僅出水量少,而且還不能飲用。史大哥告訴記者,村裡有條件的人傢就自己打井解決吃飯喝水問題,一些沒打井的,和像他這樣傢裡有井,但打上來的水不能喝的,就得去村裡的公共水井打水。不過,他告訴記者,不是每次去就能打上,還要看打水的人多不多,水井裡的水夠不夠,如果水淺瞭,還打不上來,打水還得憑運氣。像這樣的公共飲用水井,村裡有七八口,全村2000多人,有4、500人的飲用水要靠這些水井。史大哥說,他挑這兩小桶水回來,最多用兩天。史大哥告訴記者,一般水就是淘米用,然後淘米過的水,就喂牲畜瞭,順便洗點菜。別的就沒瞭。原來是一星期洗一回澡,現在是兩星期。記者在陸良縣瞭解到,由於受地形地貌的影響,當地村民的吃水主要有兩種解決辦法,能打井的就打井、不能打井的就建小水窖。雲南省陸良縣水務局局長方文苑告訴記者,現在建好的有4800多個。還差28000左右吧。總共要建31000口。龍海鄉大彎子村,地處陸良縣東面,海拔2200多米,屬喀斯特地形,很難打井,隻能修水窖。記者來到村民保石林傢。保石林傢就這一間房子,面積40多平方米,房子四周都是巖石,沒地打井建水窖,他告訴記者,即使想建水窖,自己也拿不出那筆錢。打一個小水窖,大概要一萬四、五(千元)。這個一萬四、五包括沙子費,工程費。保石林傢有4個人,除夫妻倆外,有2個小孩,都在上小學。他傢主要種玉米、馬鈴薯、烤煙,年收入總共一萬多塊錢。現在傢裡沒水窖,隻能每天去當地鄉、村自籌資金修建的集中免費供水點打水。從2009年冬天開始,持續幾年的旱情,給村民的生產生活帶來瞭巨大影響。那麼幹旱缺水的原因到底是什麼呢。陸良縣副縣長 張曉芬:2012年的11月份,到今年的3月份,總的降雨才有32.5毫米,與正常年景相比,隻占到瞭正常年景,應該說比正常年景減少瞭82毫米。”雨量總體減少,這是導致雲南幹旱的重要因素。然而相關負責人透露,根本原因還在於水利設施嚴重不足,水利建設滯後。以陸良縣來說,現有水庫等水利設施大多數都是上個世紀60、70年代修建的,像德格海子水庫,甚至興建於1942年,1975年才擴建成小一型水庫。遇上風調雨順,現有的水利設施勉強可以抵擋一下,但一旦旱情到來,尤其持續幹旱,一系列問題就暴露無遺。張曉芬說,2010年3月,原國務院總理溫傢寶視察過的德格海子水庫,完全幹涸裂口,沒有一滴水,水電站用來提水的電泵都是上世紀八十年代就建好的,多年沒有用過,後來當地投入4萬多元,把抽水泵修復好以後, 將附近南盤江豐水期的水提灌引入水庫,才逐步有瞭蓄水,現在水深已有1米,可供三個村、約八千多畝農田灌溉用水。以陸良縣總體來說,多年平均水資源總量是6.3億立方米,可利用水資源量在2.8億立方米,目前陸良縣現有水庫總庫容約1.9億立方米,也就是說,即使全部水庫滿負荷運轉,都還有7000萬立方米水資源沒利用起來。雲南省曲靖市陸良縣水務局書記王 俊說:“那麼在這些年,這種天氣幹旱以後,才曝露出來我們工程性缺水是比較嚴重的,工程性缺水比較嚴重。”三、工程性缺水,這是記者在陸良聽的最多的一句話。公開資料也顯示,由於地形及工程建設限制,雲南全省水資源開發利用率僅7%,人均蓄水庫容不到全國的二分之一。但另外的資料也顯示,近幾年特別是2010年百年不遇特大幹旱以來,各級持續加大對雲南抗旱的投入力度,投入到底夠不夠?投入的錢都花到哪去瞭?抗擊幹旱,我們還要做些什麼? 雲南省已經是經受瞭連續四年幹旱,而在這個水資源總量全國第三的省份采訪時,工程性缺水也是記者最常聽到的一句話。為瞭抗擊幹旱,近年來各級持續加大投入,這是陸良水務部門提供的匯總表,2009年7967萬,2010年1.2億元,2011年1.92億元,2012年2.2億元,2013年預算投入2.5億元,然而,記者調查中卻發現,有些錢,卻並沒有用在該用的地方。朱保先說:“政府說是想辦法,把那個江(提水工程)建設起來。把水利搞好點,我們老百姓的生活就好搞瞭,這樣下去,這個生活就相當難搞瞭。這個資金(投)上去,(南)盤江河裡有水,我就安排人提(灌蓄水)。”朱保先期盼的,也是近年來雲南著力解決的。路良水利部門的數據顯示,從2009年到2012年,從中央到地方各級對陸良總的投資已達6億1千多萬元,今年預算投入2.5億元,那麼這些資金具體投入、使用情況怎樣?當地水利設施工程是否及時修建、增加瞭呢?雲南省曲靖市陸良縣水務局書記王 俊:這得有一個過程。那麼現在一下來,一大批項目,它的項目比較多。整個立項的過程都比較長的。”記者:那就是工程性蓄水,那為什麼以前不實施呢?提前建一些,為什麼在這幾年才建呢?陸良縣水務局局長方文苑:“主要是投資的問題。在項目審批上,我們原先也做,寫規劃。原來這個中型水庫,必須要報水利部審批,然後小一型水庫報到(省)水利廳,這個舊制審批這個環境,也是比較多的。後來從11年中央一號文件出臺以後,特別是在資金上面有保障,所以大傢幹整體項目,積極性也比較高。”方文苑介紹,陸良縣水利工程2013年計劃46件,已經在建20件。記者查閱瞭正在建設的大壩沖水庫新擴建項目,該項目總投資2.8億,3年工期,2014年完工。資金來源分為,中央投資1.4億,占50%,雲南省投資8400萬元,占30%,曲靖市投資1680萬元,占6%,陸良縣投資3920萬元,占14%,一年多過去瞭,這些資金的撥付、使用情況怎樣呢?方文苑告訴記者,現在中央投資,他們到位,雲南省發改委和水利廳,去年安排瞭200萬元,但是現在還沒有到,今年是安排3000萬元,但是資金還沒有到,資金沒有到位,主要是前期,在項目審批上,還有整個工程,在這個工程施工進度下,因為是新開工項目。縣裡面這個,財政困難,隻要四月,隻能是有些根據進度,撥付的,會適當的延遲。計劃3年的工程,目前過去快一半瞭,但工程進度和投入資金都顯得滯後,采訪中記者瞭解到,一般水利工程項目,中央財政撥款比較快,通常卡在地方配套資金上。據負責人介紹,2012年陸良縣一年的財政收入隻有5.4億元,支出卻達21億元,收支嚴重失衡,全縣每月發放的4000多萬元工資和其他公共財政支出,大多要靠上級政府向銀行借貸,通過財政轉移的方式來支付,要讓縣級財政拿錢出來修水利困難不少。既然當地政府出錢困難,那麼,對於那些已經劃撥下來的錢,工程部門又是怎麼使用的呢?記者翻閱賬本發現,這裡面不但有會議費、招待費、餐費、管理費,還包括協調費、香煙費、雲南省工程水利協會會員費及證牌費等。記者註意到,連購買煙的費用都包含在裡面,由於工期較長,隻是香煙的費用就達到瞭一萬四元。工程款的支出中甚至還包括獎勵駕駛員行車安全的費用。陸良縣水務局財務人員說:“這個是對我們駕駛員,沒有肇事,就四公裡就補助多少錢。”為瞭加大對水利建設投入,2011年,中央1號文件規定,各地每年的土地收益金收入,在扣除相關成本後,要拿出10%的錢用於水利建設。雲南省還根據本省的實際情況,將水利基金提高到總收入的5%,基數更大,提取的費用更多。那麼,這一塊資金的投入、使用怎樣?資金有沒有撥付到位呢?除瞭水利工程,近幾年陸良縣根據全省統一部署,擴大“愛心水窖”的建設,鼓勵村民自建水窖,將水窖建設指標劃到鄉鎮。同時規定,用於生活飲用的水窖,每口井補貼3000元,生產水窖每口補貼2000元。那麼,這些已經建成的 “愛心水窖”,補貼資金有沒有發下去呢?。陸良縣大竹園村村支書兼主任王貴榮告訴記者,沒有補發下去,原因是由於資金沒有到位。陸良縣雨古村委會總支書記保黑說,都需要一段時間,自己也不清楚。陸良縣龍海鄉水務所所長張石林告訴記者,從去年這一個鄉,建立瞭2768口水窖,2012年12月份之前的。這個補助資金一直沒有到位。上級政府部門,因為是“愛心水窖”,它的投資,是給省上配套一部分,省上占大頭,因為各級資金沒有到位,一般等各級資金到位,再來補。四、探究持續四年的雲南幹旱,重要原因固然是降雨量偏少等自然原因,但幹旱並不必然等於缺水,深入采訪,我們發現,在自然原因背後起作用的更多是人為因素。公開資料顯示,近年來雲南省水利投資連續增加,2011年突破200億元:2012年達264億元,雲南省省級水利投入2011年、2012年兩年連續排名全國第一,這些錢有多少用在瞭民生工程上?又有多少用在瞭工程一線?采訪中發現的會議費、招待費、餐費、管理費,還包括協調費、香煙費等等這些開支項目足以讓我們產生這些疑問,開裂的水庫修得再雄偉也蓄不住一滴水,沒有監管或者是公開的監督,再多的投入永遠都隻能是杯水車薪。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/2013-04-21/153409246.html
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