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為保障賦稅人權,維護人民基本生存權利,實現公平課稅及嚴守程序正義,《納稅者權利保護法》將於今(106)年12月28日上路,未來納稅者的基本生活所需費用不用被課稅,同時,財政部將設納稅者權利保護諮詢會,各稅捐稽徵機關也將設置納稅者權利保護官,協助納稅者進行稅務案件溝通、協調,受理申訴、陳情及於納稅者依法尋求救濟時提供必要諮詢等服務,以保障納稅者依法納稅權利。

為保護納稅者權利,而以特別法專法制定《納稅者權利保護法》,經立法院三讀通過,總統在去年 12 月 28 日公布,將自今年 12 月 28 日起施行。財政部強調,此法制定重點在於維持基本生活、落實正當法律程序、公平合理課稅、設置納稅者權利保護組織及強化納稅者救濟保障,凡是關於納稅者權利保護事項,均優先適用該法規定。

為讓《納稅者權利保護法》順利推動施行,財政部也已分別訂定發布「納稅者權利保護法施行細則」、「稅捐稽徵機關調查程序應行注意事項」、「納稅者權利保護官資格及選任要點」及「納稅者權利保護官辦理納稅者權利保護事項作業要點」,以利徵納雙方依循。

值得注意的是,為保障納稅者生存權,未來基本生活所需費用不用課稅,即每人基本生活所需費用乘以本人、配偶及受撫養親屬人數計算之總額若大於免稅額、標扣額或列扣額二者擇一及薪資所得特別扣除額的合計數,可自納稅者當年度的所得總額中減除,而且 107 年申報 106 年度綜合所得稅時就可適用。至於所謂「基本生活所需費用」,由財政部參照行政院主計總處所公布最近1年全國每人可支配所得中位數 60% 定之,並於每2年定期檢討。

同時,為加強納稅者權利的保障,也參照美日等稅制發展較久國家的立法例及我國消費者保護法的規定,財政部除設置「納稅者權利保護諮詢會」,各稅捐稽徵機關也將設有納稅者權利保護官,協助納稅者與稅捐稽徵機關間稅捐爭議的解決,受理申訴陳情,於納稅者依法尋求救濟時提供必要的諮詢與協助。

另為強化納稅者救濟保障,落實專業審理,有效提升稅務案件的裁判品質,最高及高等行政法院也將設置稅務專業法庭,由取得司法院核發之稅務案件專業證照明書的法官組成,審理納稅者因稅務案件提起之行政訴訟。

下面附上一則新聞讓大家了解時事

商品世界經濟論壇( WEF )發布最新全球競爭力報告,台灣名次較去( 2016 )年退步的主因為「基礎建設」項目遭調降 2 名,國發會解讀為「前瞻基礎建設計畫」有推動必要。不過, WEF 認為我基礎建設不足的領域在港口設施品質、航空設施品質以及電力供應,與前瞻計畫砸大錢推動「軌道建設」根本牛頭不對馬嘴,遑論對電力建設毫無規畫,政府引用 WEF 評比來為自己背書,硬拗的功力令人瞠目結舌。

瑞士世界經濟論壇( WEF )發布「 2017 - 2018 年全球競爭力報告」( The Global Competitiveness Report 2017-2018 ),我國排名 15 ,較上年退步 1 名,主要原因為「基本需要」指標中的「基礎建設」項目退步 2 名。國發會依此認為,政府大力推動的「前瞻基礎建設計畫」的確具有需要性。

折價卷不過,細究 WEF 認為我基礎建設表現倒退的項目為港口基礎建設品質(第 24 ,退步 4 名)、電力供給品質(第 41 ,退步 6 名)以及航空運輸基礎建設品質(第 43 ,退步 10 名)。其中,航空設施品質以及電力供給品質排名更位居亞洲 4 小龍之末。至於前瞻計畫中砸大錢推動的則是「軌道建設」,在 WEF 評比中的「鐵路設施品質」,台灣早已擠進全球前 10 名,表現屬相對傑出,卻高度受到政府青睞,列為基礎建設重點推動項目,難怪遭各界質疑撻伐。



▲前瞻基礎建設計畫砸大錢推動軌道建設,對國內急需的港口以及航空設施品質未多作著墨。(圖/取自行政院官網)

分析軌道建設會成為前瞻基礎建設重點項目的原因,勢必要從計畫成形過程話說從頭,蔡英文總統上台後,即要求各地方政府提出各自需要的建設,由下而上彙整成前瞻計畫。但政府規畫公共投資,預算規模動輒數億甚至上兆,應以台灣整體需要的高度加以評估,再與地方需求尋求平?才是正辦,而不應直接採取由下而上提報的方式,由於決策過程徹底錯誤,才會導致軌道建設遍地開花的結果。

以興建電廠為例,蓋電廠可充足電力供應、改善台灣整體投資環境,對經濟發展屬正面效益,但是對地方來說,電廠卻是嫌惡設施,被關注的可能只剩下環境汙染及工安問題,即可呈現中央與地方政府對公共建設規畫的衝突點。



▲前瞻基礎建設計畫中的綠能建設,未直接處理電力供應品質不佳的關鍵問題。(圖/取自行政院網站)

於此次 WEF 最新評比中,面對我電力供應品質排名落居全球 41 ,較上年退步 6 名,但前瞻基礎建設計畫中對提升電力供應品質毫無著墨,僅致力於推動綠能建設,恐反讓未來電力供應更不穩定。

此外,健全國內基礎建設,企業界需要與政府規畫也出現落差,產業急需政府解決的是五缺問題,但在前瞻基礎建設計畫中卻未對症下藥。撇開藍綠對前瞻計畫各持己見、各說各話, WEF 的最新評比可說一舉戳破前瞻計畫的「盲腸」,也就是錢沒花在刀口上,政府為刺激經濟成長擴大公共建設,忙著消化爛頭寸的同時,台灣真正的需要還是沒被照顧。

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