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中國時報【周思宇/台北報導】

立法院本會期是預算會期,卻因「一例一休」、「婚姻平權」等修法,激發朝野對立,導致中央政府總預算審查緩如牛步。如今,距離法定會期結束的12月底,已進入倒數階段,卻仍有民國105年度國營事業預算未處理,106年度中央政府總預算案仍有3個委員會未完成審查,預料恐拖累蔡英文政府明年施政。

依往例,明年度中央政府總預算案,約12月就完成委員會審查,提報院會協商,最遲以延會、召開臨時會方式,在隔年1月完成二、三讀。但目前內政委員會、財政委員會及教育文化委員會進度嚴重落後,據民進黨團評估,須至月底才能送出委員會,大幅壓縮院會協商時間,延會幾成定局。

據《預算法》規定,總預算案應於會計年度開始1個月前由立法院議決,並於會計年度開始15日前由總統公布。但為防預算無法如期通過,另訂「補救條款」,法定義務收支、延續性計畫仍可暫時依上年度的標準進行,但如今政黨輪替,蔡政府提出多項「新興」計畫必受影響。行政院長林全本周與民進黨立委便當會時,就特別拜託黨籍立委手下留情,對於明年度政府預算提案,能撤案就撤案。

預算能否如期審查完竣?民進黨團總召柯建銘坦言,「一定有問題,會拖到」,但審預算是立院義務,盼朝野嚴肅面對。不過,民進黨以往再強悍,也不會拿預算開玩笑,國民黨一開議就嗆要提大量預算刪自慰套減案杯葛,這都會有紀錄,亂搞也是要有極限。

柯建銘並指出,過去只有2013年度的國營事業預算沒過,民進黨團當時希望國民黨團能在臨時會處理,但國民黨不管,最後只能預算併決算辦理。另一次是2007年蘇貞昌當行政院長、蔡英文當副院長時,因國親強力杯葛,拖延半年才通過。

對此,國民黨團總召廖國棟反駁,民進黨團花太多時間在沒急迫性的事,包括一例一休、婚姻平權及核災食品進口,自找麻煩,導致國民黨召委排案「氛圍不佳」,預算審查當然往後延宕。

廖國棟也說,他原訂昨天去協調預算,但黨團主張關閉協商大門,要他不能去,此情況恐怕連下周也難有轉圜餘地。

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