杜拜 沙漠中的夢想之城　　　　　　　　文∕楊瑪利、王一芝

若說1990年代全世界哪個都市最令人驚豔，那就是當時正在大破大立的上海。
 
到了21世紀的今天，若問全世界哪一個都市最令人驚豔，那就是杜拜了。

國際媒體評論：杜拜是新紐約。面積約台灣1∕9、一個台東縣大小，人口只有140萬的杜拜，正用無人能比的企圖心、創造力、想像力與執行力，克服沙漠的種種限制，在21世紀初，向世人展現了一個城市發展的新典範。

今日杜拜　新十里洋場

只不過30多年前，1971年，杜拜才脫離英屬殖民地，與其他六個沙漠中的游牧民族，聯合成立阿拉伯聯合大公國。那時候的杜拜，還是一個人口不過10多萬人的小港口。

波斯灣海水延伸進入杜拜城，形成一條天然的運河。傳統以來，杜拜人就圍繞著這條運河維生。這條天然運河讓杜拜成為鄰近各國的貿易轉運站，傳統木造的帆船，進進出出波斯灣，運送物資到鄰近各國，讓杜拜人成為天生的貿易商人。

而30多年後的今天，杜拜已不再只是小港口。杜拜國營的「杜拜港埠世界公司」（DP World），港口貨運吞吐量，八年內已經從280萬TEU增加到762萬TEU，成長幅度超過170％。

23兆熱錢流入

世界最大的建設案都在這裡

5月的杜拜，滿地焚燒著陽光。站在主幹道、以阿聯國前總統命名的薩伊德（Sheikh Zayed）路，有著杜拜現任邦長穆罕默德（Sheikh Mohammed Bin Rashid Al Maktoum）照片的偌大路邊看板，寫著他給市民的一句最重要的勉勵話：

「夢想沒有極限，持續往前。」
的確，從市中心沿著這條主幹道往外直走，在仍是一片滾滾黃土、一望無際的大片荒蕪土地上，雖然偶爾可見幾隻駱駝緩步而過，但呈現出來的已經是堪稱目前全世界最大的建築工地。

據統計，目前杜拜擁有的高樓起重機，就占了世界1∕5。

一個個用籬笆圈起來的建築工地，都是台灣人無法想像的大面積。光看路邊的看板廣告，就看出這個都市的企圖有多麼的大：

「商業灣（Business Bay） --區域最大的商業首都將在你的右手邊崛起。」

「世界即將有一個新中心點--杜拜購物中心（Dubai Mall）。」

接近興建中的世界第1高樓、超過750公尺的杜拜塔，每四到五天就增高一樓，標語則是：

「歷史正在創造中」。

幾乎每一個建設案都可以冠上「世界最大的」「區域最大的」頭銜。

「杜拜發展只能用一日千里來形容，」已經到過阿聯國六次的外交部長黃志芳說。

目前正在杜拜進行的各項建設，加起來超過7000億美元，將近23兆台幣。據世界銀行統計，整個伊拉克的重建資金，也不過530億美元，還不到杜拜的1∕10。

胃納1500萬旅客
1兆元鋪蓋10公里度假中心

坐在四周是諾基亞（Nokia）、戴爾（DELL）、西門子（SIEMENS）、IBM等國際知名科技廠商，所專屬辦公大樓的杜拜網路城（Internet city）辦公大樓內，業務總監瑪吉德（Majed Al Suwaidi）說，「我們邦長天天有新想法，今天報紙看了嗎？今天又宣布一個學術城教育計畫『學術城』（Academic City），將投下120億杜幣（約新台幣1080億元）。」

杜拜網路城市是在2001年，杜拜當局決定往知識經濟的都市發展後，才擬訂出來的計畫。短短五年內，已經有超過835家跨國大科技公司在此設據點，有3萬5000名多數來自海外各國的高科技人才在這裡工作。

「過去兩週，還有10幾家在洽談中，數目一直在增加，我們有無限制的面積土地，可以給大家發展，」負責招商業務的瑪吉德補充說：「台灣還很少人來喔，應該可以來看看。」

就在網路城市訪問過後的兩天，杜拜舉辦第13屆中東旅遊展當天，邦長穆罕默德又宣布了一個石破天驚的大計畫：杜拜將砸下1000億杜幣（近新台幣9000億元），興蓋全世界最大的休閒、度假、娛樂中心，包括31家飯店群，100家戲院，整個建築區域光長度就有10公里長。

計畫中，旅館房間數目達2萬9000個，是目前杜拜旅館房間數目的一倍。

興建目的是為了迎接2010年後，觀光客可望從目前600多萬人突破到1500萬人的目標。

任職於目前全球最大的自由貿易港區「傑貝阿里」（Jebel Ali）的第1位本地女性銷售經理羅塔（Hala Lootah）說，每天一打開報紙，就可以看到邦長的新計畫。

「他好像有一個潘朵拉的盒子般，每天都有新的點子，而且是大點子，他總是看得很遠，」羅塔同時也是邦長夫人的私人幕僚之一。

230％GDP成長
中東小港，變成海空轉運中心 還在大興土木中的杜拜，未來無可限量，但光看現在的杜拜，從獨立建國算起，30年多年內，杜拜已經從小港口，成為中東地區的海運與空運的轉運中心、觀光城、購物城。

成長快、規模大、服務好、企圖心強、有遠見、執行力佳，這些特色交織，共同締造了21世紀版的杜拜傳奇。

從1995年到2005年，杜拜的國民生產毛額、GDP總值，成長了230％。

10年內，杜拜的觀光住宿人數，從1996年近200萬人，成長到2005年的600多萬人。同時期，杜拜機場過境人數，也從800萬人，成長到近2500萬人。

不僅成長快、規模大，杜拜在很多層面上，還向世界展示了什麼才是最頂級的服務。

除了知名的帆船飯店被客人封為七星級外，1985年才成立的阿酋航空，更在短短20年就得過超過250個獎項，被公認是世界上服務最好的航空公司之一。

中華航空董事長魏幸雄接受《遠見》訪問時就提到「很快的，阿酋航空新飛機頭等艙，會有獨立的套房、健身房、盥洗室、餐廳。這真是過去想都想不到的事情。」

Dubai Yesterday
杜拜經驗　只當第1名

問許多杜拜人，為什麼凡事都要做最大、最好、最快？他們異口同聲地說：「沒有人記得誰是第2名，就像一場比賽，只有第1名才會被永遠的記起。所以我們必須是第1名。」

「我們雖是小國，但我們的眼光和野心都很大，」（We are small, but think big）極具影響力、已在杜拜工商協會任職23年的祕書長阿布都拉赫曼（Abdul Rahman G. Al Mutaiwee）風度翩翩地說，但眼神流露出強烈的企圖和魄力。

70年代　沙漠運河
一開始，政府連600萬都借不到
杜拜人的邏輯裡，不僅要做第1，他們更深刻瞭解到自己身處沙漠，除了一片黃沙，什麼都沒有；又雖然身處中東產油區，但也只有一點點石油，只占經濟產值6％，而且2010年就可能用完。

過去20多年，一路參與杜拜重大發展決策的阿布都拉赫曼，很自豪杜拜的發展，「太多比我們富有的國家，卻沒有做出能與我們相比的事，我們有頭腦，你要知道，不是錢賺人，而是人賺錢。」

分析起來，杜拜的快速蛻變，領導者的遠見與決心，是最重要的關鍵。1958年上任的前任杜拜邦長拉希德（Sheikh Rashid bin Saeed Al Maktoum），是現任邦長穆罕默德的父親，從上台後就展開一系列開發杜拜的重大計畫，終在20、30年後，開花結果。

為了擴展貿易，拉希德第1步決定將波斯灣運河擴寬、加深，好讓更大的船隻可以進出。但是杜拜當年很窮，「當時邦長算過，只需要10萬英鎊（新台幣約600萬元）就夠了。

但是英國政府卻不願意借錢給我們，邦長只好到當時比較有錢的科威特去借錢，但是科威特也不借錢給我們。最後，是幾個生意人捐錢給政府，才擴寬運河的，」現任杜拜港埠世界公司副董事長的加瑪爾（Jamal Majid Bin Thaniah）回顧歷史。擴寬運河後，拉希德還不滿足，他心中更大的遠景，是希望擁有規模夠大的港口。於是，他又借錢興建運河邊的第1個杜拜港口「拉希德」（Port of Rashid）。1976年，拉希德港已經是可以讓貨櫃船進出的大港口了。

80年代　沙漠市集
30年前就把世貿中心準備好
擴建港口對拉希德而言，還是不夠。當他決定在離市區一小時遠的傑貝阿里，那片沙丘中開挖一座世界最大的人工港時，杜拜人民私下都在問：「邦長是不是瘋了？」

拉希德還在一片沙漠中，興建了波斯灣地區最高的37層大樓，當做世界貿易中心，希望將杜拜變成中東的會展中心。白色的大樓外觀，高聳在空蕩蕩的黃沙中，當年當地人都笑稱它是「喔，那個白色大象啊！」意指這不像是真的，像是傳說中才會發生的事情。

15年前，計畫到到杜拜策劃中東旅遊展的主席納特立（Tom Nutley）回憶第1次到杜拜，從旅館到世貿大樓的路上，馬路兩邊空蕩蕩的，什麼都沒有，納特立還不解地問當地人：「怎麼會把貿易中心蓋在一片無際的沙漠中？」

然而，今天不管是港口、還是世貿中心，都已經成為杜拜最繁忙的地方。傑貝阿里港還持續在擴建中，緊鄰成立的自由貿易港區，已有5000多家跨國企界在這裡設據點，包括台灣的宏碁、明基、中強電子等。而那棟白色大象，今天更是全年展期不斷，為杜拜帶來的龐大的商機與人潮。

千禧年　沙漠觀光
帆船飯店已是旅遊地圖的重點

1980年代，當港口貿易已經發展到一定程度後，杜拜領導者又有了新的遠見，那就是發展觀光。

「我們永遠在想，要開發新的財政來源，國家必須不斷創造新的成長曲線，」幾乎所有的杜拜人都會這樣告訴你。

2000年，在台灣領有導遊執照的楊海倫，剛跟著做貿易的先生定居杜拜，有一天翻開報紙，赫然發現上面寫著，「我們國家憂慮石油逐漸枯竭，必須轉型發展觀光，需要大量導遊。」

對多數台灣人而言，沙漠中什麼都沒有，要怎麼發展觀光？但是對杜拜人而言，他們不這樣想，因為他們看到的是自己的優點。

我們有太陽，嬌豔的太陽，全年365天都不下雨；我們有海岸線，溫暖的海水。這些是很多歐美人士所渴望的。我們有親切的文化傳統，阿拉伯人很好客，」杜拜觀光局負責海外入境旅客業務的經理哈瑪德（Hamad Mohammed Bin Mejren）說。

尤其當杜拜象徵的帆船飯店在1999年開幕後，哈瑪德的部門，光去年就接待500多個海外記者團。他進一步指出，15年前，杜拜的入境旅客為70萬人次，去年已經有620萬人次，是人口的五倍以上。

到了1990年代，當全世界都在發展知識經濟時，杜拜也搭上這個潮流，網路城、媒體城（media city）一一出籠。

30多年來，杜拜已從小港口變成眼前這個國際化的、現代化的摩登都市。

靠著一任任領導者的遠見與企圖心，加上成功的執行力、與國際行銷，杜拜的21世紀版傳奇，才剛剛開始。

杜拜傳奇 一千零一變

記得直到搭上飛機的前一刻，我們還在擔心杜拜沙漠的酷熱，會不會把人曬昏？明定上班時間是早上8點到下午1點的好命杜拜人，會不會根本懶得接受採訪？

深受回教社會男尊女卑文化影響的杜拜人，會不會排斥女生？尤其《遠見》的三人採訪小組中，有兩個是女生。事實證明，這些擔心都是多餘的。

雖然仍然沒辦法在杜拜炙人的太陽下，站超過五分鐘，但是杜拜室內皆裝有冷氣，觀光客白天可以躲在旅館或47座購物中心，等到傍晚再出門。

看似懶散、沒有紀律的杜拜人，其實大都相當勤勉，1點鐘，下班時間一到，不管是觀光局、工商總會或是DP World的辦公室，還是有很多穿白袍、戴頭巾的當地阿拉伯人，振筆疾書地加班。

沒問題，這裡是杜拜

杜拜人也不像過去刻板印象中的保守嚴肅，而是友善又好客，回答問題慎重不急躁，一點也沒有草率打發的樣子。

有趣的是，同一個杜拜，卻有兩種截然不同面貌。參加阿拉伯旅遊展記者會那天，有位外國攝影記者趕到時，以為自己遲到，頻頻致歉，旁人不慌不忙安慰他，「沒關係，還沒開始，This is Dubai，」（意指杜拜延遲開始時間，是很正常的事）。

5月中旬的探索頻道（Discovery）用了同樣一句話形容杜拜。因為杜拜政府臨時想在接近完工的人工棕櫚島外，再加一個可以住10萬人的防波堤城市，很多人質疑可行性，但負責興建的Nakheel集團執行長說，「沒問題，This is Dubai，」（意指今天宣布，明天就可以動工）。

鍥而不捨下，這趟行程我們採訪到了阿酋航空董事長、帆船飯店總經理、工商總會祕書長、DP World副董事長等杜拜當地重要人物，甚至還貼身在杜拜邦長身旁，觀察他巡視中東旅遊展。

杜拜能，台灣為什麼不能？

但最遺憾的是，未能進入據說不對外開放的海水淡化廠參觀。

身處於雨水短缺、沒有地下水的沙漠，杜拜整個邦包括花草樹木的灌溉、140萬人的民生必需、30家大型旅館的用水，以及建設工程的需求，這麼龐大的供水需求，全靠海水淡化。連平均年雨量2500公釐、全省至少有70個水庫的台灣，前一、兩年都曾被缺水的問題所擾，杜拜又是如何克服先天限制，利用海水淡化造水而全年不缺水？

回到台灣之後，腦海不時浮現到杜拜的第2天，中強電子駐杜拜總經理詹小娜開車載我們到裘美拉海灘散步的景象。著夏夜的晚風，腳踩在由溫轉涼的波斯灣海水，遙看白天豪華氣派的帆船飯店，在七彩霓虹燈的照射變化下，竟像極了波斯灣上的一顆夜明珠。

心裡想著，像杜拜這種什麼都沒有的沙漠化外之地，都可以克服造景以及缺水的先天限制，打造出讓全世界爭相朝拜的人工旅遊天堂，台灣實在沒有理由輸給杜拜。

資料來源：中時電子報 2006/06/06
http://news.chinatimes.com/Chinatimes/Moment/newfocus-index/0,3687,9506060191+0+0+094348+0,00.html